Atzinums

Projekta ID
22-TA-1450
Atzinuma sniedzējs
Finanšu ministrija
Atzinums iesniegts
10.06.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Iebildums
Uzturam iepriekš izteikto iebildumu par informācijas iegūšanu no Valsts ieņēmumu dienesta (VID) par Elektroniskās deklarēšanas sistēmā esošo personu kontaktiem (elektroniskā pasta adresi un telefona numuru).
Atkātoti norādām, ka iegūstamā informācija par kontaktiem tiek izmantota tikai saskaņā ar likumā “Par nodokļiem un nodevām” noteiktajiem mērķiem – nodokļu maksātāja tiesisko pienākumu izpildei un informācijas apmaiņai nodokļu jomā.
Papildus norādām, ka nodokļu maksātāju norādītā kontaktpersona var piederēt gan pārstāvim, gan pilnvarotai personas (kas ir trešās personas kontaktinformācija), un tā nav domāta citu mērķu apstrādei, kā tikai saziņai ar VID. Līdz ar to VID nevar nodrošināt tādā apmērā informācijas nodošanu kā noteikts Augstskolu likuma  46.2 panta trešajā daļā. 
Lūdzam izvērtēt iespēju informāciju iegūt no citām iestādēm, piemērām no Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes, kas tieši saistīta ar fiziskām personām. Vienlaikus vēršam uzmanību, ka šobrīd papildus minētajam saskaņā ar Oficiālās elektroniskās adreses likumu saziņā ar valsts iestādēm tiek izmantota offiālā elektroniskā ardrese, kura ir obligāta no 01.05.2022., ir rezerves karavīram; karavīram, zemessargam, Nacionālo bruņoto spēku civilajam darbiniekam, atvaļinātam karavīram, Aizsardzības ministrijā un tās padotībā esošajās iestādēs, izņemot Militārās izlūkošanas un drošības dienestu, nodarbinātajiem. Ievērojot minēto, lūdzam pārskatīt noteikumu projektā ietvreto informacijas avotu, no kura tiks iegūta informācija. 
Piedāvātā redakcija
-
2.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Iebildums
Attiecībā uz Finanšu ministrijas izteikto iebildumu par konkrēto noteikumu projekta punktu izziņā (20.iebildums) atbildīgā ministrija norāda, ka saskaņā ar Augstskolu likuma  46.2 panta trešo daļu Valsts ieņēmumu  dienests sniedz elektroniskās deklarēšanas sistēmā esošo fizisko personu kontaktinformāciju. Tādējādi piedāvātā norma (25.2. apakšpunkts) izpilda/precizē Augstskolu likumā ietverto. Ņemot vērā, ka Augstskolu likuma 46.panta redakcija tika iesniegta (iesniedza Izglītības un zinātnes ministrija) priekšlikuma veidā uz likumprojekta "Grozījumi Augstskolu likumā" (844/Lp13) trešo lasījumu (paredzot, ka Augstākās izglītības programmu absolventu monitoringam nepieciešamos datus iegūst no valsts informācijas sistēmām, tostarp Valsts ieņēmumu dienesta pārziņā esošām informācijas sistēmām. Lai nodrošinātu zinātniski pamatotus metodoloģijā balstītus pētījumus, tai skaitā starptautiski salīdzinošus pētījumus, Ministru kabineta noteiktajā apjomā un kārtībā Izglītības un zinātnes ministrija pieprasa un Valsts ieņēmumu dienests sniedz elektroniskās deklarēšanas sistēmā esošo fizisko personu kontaktinformāciju) un tā netika skaņota ar Finanšu ministriju, lūdzam izziņas 20.punktā detalizēti izanalizēt un atspoguļot Finanšu ministrijas izteiktajā iebildumā norādītos aspektus.
Piedāvātā redakcija
-
3.
Anotācija (ex-ante)
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Iebildums
Likumā “Par valsts budžetu 2022.gadam” un likumā “Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2022., 2023. un 2024.gadam” Ekonomikas ministrijas budžeta programmā 24.00.00 “Statistiskās informācijas nodrošināšana” 2022. un 2023.gadam ir paredzēts finansējums 45 000 euro apmērā ik gadu, līdz ar to 2. un 4.ailē “saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam” gan budžeta ieņēmumos 1. un 1.1.punktā, gan budžeta izdevumos 2. un 2.1.punktā jānorāda 45 000 euro, vienlaikus svītrojot norādīto negatīvo finansiālo ietekmi 3. un 3.1.punktā. Savukārt izmaiņu ailēs (5., 7. un 8.ailē), 2., 2.1., 3., 3.1., 5. un 5.1.punktā jānorāda papildu nepieciešamais finansējums attiecīgi 2023.gadam 10 007 euro, 2024.gadam 60 002 euro  un 2025.gadam 61 506 euro apmērā, vienlaikus precizējot 6.punktā sniegto informāciju un norādot tajā tikai detalizētu papildu finansējuma aprēķinu.  
Papildus pie citas informācijas lūdzam norādīt, ka likumā “Par valsts budžetu 2022.gadam” un likumā “Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2022., 2023. un 2024.gadam” Ekonomikas ministrijas budžeta programmā 24.00.00 “Statistiskās informācijas nodrošināšana” 2022. un 2023.gadam ir paredzēts finansējums 45 000 euro apmērā, lai veiktu augstskolu un profesionālās izglītības iestāžu absolventu monitoringu. Savukārt jautājums par nepieciešamā finansējuma piešķiršanu 2023. un turpmākajiem gadiem Ekonomikas ministrijai (Centrālajai statistikas pārvaldei) augstākās izglītības un profesionālās izglītības absolventu monitoringa datu apstrādei ir skatāms Ministru kabinetā likumprojekta “Par valsts budžetu 2023. gadam” un likumprojekta “Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam” sagatavošanas un izskatīšanas procesā kopā ar visu ministriju un citu centrālo valsts iestāžu iesniegtajiem prioritārajiem pasākumiem atbilstoši valsts budžeta finansiālajām iespējām.
 
Piedāvātā redakcija
-
4.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Valsts ieņēmumu dienests ( turpmāk - VID)  uztur iepriekš izteikto iebildumu par informācijas iegūšanu no VID par Elektroniskās deklarēšanas sistēmā esošo personu kontaktiem (elektroniskā pasta adresi un telefona numuru).
VID atkātoti norāda, ka iegūstama informācija par kontaktiem tiek izmantota tikai saskaņa ar likumu “Par nodokļiem un nodevām” noteiktajiem mērķiem – nodokļu maksātāja tiesisko pienākumu izpildei un informācijas apmaiņai nodokļu jomā.
Papildus norādām, ka nodokļu maksātāju norādīta kontaktpersona var piederēt gan pārstāvim, gan pilnvarotai personas ( kas ir trešās personas kontaktinformācija), un tā nav domāta citu mērķu apstrādei, kā tikai saziņai ar VID. Līdz ar to, VID nevar nodrošināt tādā apmērā informācijas nodošanu kā noteikts Augstskolu likuma  46.2 panta trešajā daļā. 
Vēršam uzmanību, ka VID nav piedalījies atzinumu sniegšanā saistībā ar grozījumiem Augstskolu likumā un tam nav lūgts iepriekš sniegt informāciju par to, vai VID var nodrošināt šādas informācijas sniegšanu. Ņemot vērā minēto, lūdzam izvērtēt iespēju informāciju iegūt no citām iestādēm, piemērām no Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes, kas tieši saistīta ar fiziskām personām. Vienlaikus vēršam uzmanību, ka šobrīd papildus minētajam saskaņā ar Oficiālās elektroniskās adreses likumu sazinā ar valsts iestādēm tiek izmantota offiālā elektroniskā ardrese, kura ir obligāta no 01.05.2022. ir rezerves karavīram; karavīram, zemessargam, Nacionālo bruņoto spēku civilajam darbiniekam, atvaļinātam karavīram, Aizsardzības ministrijā un tās padotībā esošajās iestādēs, izņemot Militārās izlūkošanas un drošības dienestu, nodarbinātajiem. Ievērojot minēto, lūdzam pārskatīt noteikumu projektā ietvreto informacijas avotu no kura tiks iegūta informācija. 
Piedāvātā redakcija
-