Atzinums

Latvijas Nacionālā bibliotēka (turpmāk – LNB) ir iepazinusies ar Izglītības un zinātnes ministrijas atkārtotai saskaņošanai 23.09.2025. nodotajiem grozījumiem Zinātniskās darbības likumā, kuros ir atcelts sākotnēji iekļautais grozījums 38. pantā. Iepriekšminētās izmaiņas sākotnējā grozījumu redakcijā veiktas ņemot vērā LU izteikto iebildumu (LU - 01.09.2025.) par izmaiņām Zinātniskās darbības likuma 38. pantā (25-TA-436).  

LNB šobrīd ir zinātnisko institūciju reģistrā reģistrētā valsts iestādē, kas ir piedalījusies visos starptautiskajos zinātniskajos izvērtējumos un 2019. gadā starptautiskajā zinātnisko institūciju izvērtējamā augsti novērtēta (4 no 5) un arī šobrīd piedalās 2025. gadā notiekošajā iepriekšminētajā novērtējumā, pētniecībā ir iesaistīti ap 50 darbinieki, tā īstenot starptautiskus un nacionāla līmeņa pētniecības projektus, izdod zinātniskos izdevumus, utt. Tomēr neskatoties uz atbilstību, LNB 38.panta esošās redakcijas dēļ nevar saņemt zinātniskās darbības bāzes finansējumu.

LNB nepiekrīt 38. panta grozījumu atcelšanai un lūdz tos atgriez likuma grozījumu projektā, sniedzot padziļinātu argumentāciju.

Pirmkārt, atkārtoti uzsverot, ka neskatoties uz Zinātniskās darbības likuma 38. pantā (25-TA-436) piedāvāto 16.07.2025. grozījumu redakciju, kas dod iespēju arī valsts publiskām institūcijām, kuru nolikumos ir paredzēta zinātniskā darbība, piedalīšanās zinātniskās kvalifikācijas iegūšanas un pilnveidošanas procesā, tiek dota iespēja pretendēt uz zinātniskās darbības bāzes finansējumu, reāli uz šo finansējumu var pretendēt tikai valsts publiskās institūcijas, kas papildus izpilda normatīvajā regulējumā iekļautos nosacījumus, ka tām jābūt reģistrētām zinātnisko institūciju reģistrā, kā arī starptautiskajā zinātnisko institūciju izvērtējamā jābūt novērtētām ne zemāk par 3.

Otrkārt, zinātniskās darbības likums nenosaka zinātnisko institūciju gradāciju mazās vai lielās institūcijās, bet nosaka prasības atbilstībai.

Treškārt, šī likuma 38.panta 1.daļā minētā atsauce, ka zinātniskajām institūcijām bāzes finansējumu piešķir valsts, konkrēti apstiprina, ka zinātnikās darbības bāzes finansējums pienākas arī ar likumu dibinātām institūcijām, kurām ar likumu ir noteikts uzdevums veikt zinātniskās pētniecības darbu (Latvijas Nacionālās bibliotēkas likuma 7.pants).

Ceturtkārt, MK noteikumos ir stingri atrunāti kritēji un kontroles mehānismi attiecībā uz zinātniskās darbības bāzes finansējuma saņemšanu.

Piektkārt, šobrīd eksistē Zinātniskās darbības likuma pretruna, jo regulējums esošajā 38.panta redakcijaas otrajā teikumā šobrīd nelietderīgi sašaurina zinātniskās darbības bāzess finansējuma saņēmēju loku un nonāk pretrunā ar likuma 1.panta 7.daļas zinātnisko institūciju definīciju.
 

38.pantā:
papildināt pirmās daļas otro teikumu pēc vārdiem “tai skaitā valsts dibināto universitāšu zinātniskajiem institūtiem — atvasinātām publiskām personām —“ ar vārdiem “un citām valsts publiskām institūcijām, kur to nolikumos ir paredzēta zinātniskā darbība, piedalīšanās zinātniskās kvalifikācijas iegūšanas un pilnveidošanas procesā (turpmāk - valsts publiskas institūcijas)”;
aizstāt vārdus “valsts augstskolu un valsts augstskolu zinātnisko institūtu attīstībai” ar vārdiem “valsts augstskolu, valsts augstskolu zinātnisko institūtu un valsts publisko institūciju attīstībai”.