Atzinums

Atkārtoti izsakām komentāru par to, ka faktisko izmaksu piemērošanas gadījumā tiešajās attiecināmajās personāla izmaksās var iekļaut to darbinieku personāla izmaksas, kuri noteiktā laika posmā ne mazāk kā 30% no normālā darba laika katrā mēnesī veic pienākumus, kas saistīti ar projektu, un tas ir pamatots ar atbilstošiem izmaksas pamatojošiem dokumentiem (attiecas uz daļlaika izmaksu attiecināšanas principu).
Lūdzam attiecīgi papildināt noteikumu projektu ar nosacījumu, ka personāla izmaksas daļlaika gadījumā ir attiecināmas, ja vismaz 30% no normālā darba laika strādā ar projektu, kā arī iekļaut ierobežojumu projekta vadības personāla izmaksām atbilstoši vadošās iestādes vadlīnijām Nr.1.2 "Vadlīnijas attiecināmo izmaksu noteikšanai 2021.-2027.gada plānošanas periodā", kur noteikts, ka projektiem ar tiešām attiecināmām izmaksām līdz 5 milj. EUR (ieskaitot), tiešajām attiecināmajām projekta vadības personāla izmaksām ierobežojums tiek aprēķināts pie minimālo izmaksu bāzes 34 422 EUR kalendārajā gadā, pieskaitot 0,64% no projekta tiešajām attiecināmajām izmaksām, neieskaitot tiešās projekta vadības personāla izmaksas, un summu reizinot ar projekta ilgumu gados. Ja projekts ilgst mazāk par gadu vai nepilnos kalendārajos gados, ierobežojums tiek aprēķināts proporcionāli projekta mēnešu skaitam.
Vēršam uzmanību, ka ņemot vērā esošo redakciju, arī 1.kārtā atsakās no vienkāršoto izmaksu piemērošanas personāla izmaksām, līdz ar to minētie ierobežojumi jāparedz abām kārtām.

-

Lūdzam precizēt anotācijā ietverto informāciju, kur norādīts, ka “Grozījumi nav būtiski un neietekmēs abu kārtu projektu īstenošanu un tā mērķu sasniegšanu. Pirmās kārtas ietvaros ir noslēgts līgums ar vienu Finansējuma saņēmēju un otrajā kārtā ar astoņiem projektu saņēmējiem, izmaksas līdz šim nav attiecinātas, attiecīgi nav ietekmes uz jau apstiprināto.”, jo saskaņā ar Eiropas Savienības fondu vadošajai iestādei pieejamo informāciju 1.2.3.6.pasākuma 2.kārtas projektā personāla izmaksas ir attiecinātas. Līdz ar to atkārtoti lūdzam izvērtēt noteikumu grozījumu ietekmi uz jau apstiprinātajām izmaksām un nodrošināt informācijas sakritību ar faktisko situāciju.  
Vienlaikus lūdzam papildināt noteikumu projektu ar regulējumu, kas paredz, ka grozījumi par Ministru kabineta 2023. gada 22. augusta noteikumu Nr. 473 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.2. prioritārā virziena "Atbalsts uzņēmējdarbībai" 1.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt ilgtspējīgu izaugsmi, konkurētspēju un darba vietu radīšanu MVU, tostarp ar produktīvām investīcijām" 1.2.3.6. pasākuma "Tūrisma produktu attīstības programma" īstenošanas noteikumi" (turpmāk - noteikumi Nr. 473) 47. punkta svītrošanu tiek piemēroti no noteikumu Nr. 473 spēkā stāšanās brīža. Lūdzam ar atbilstošu skaidrojumu papildināt arī anotāciju, ņemot vērā, ka vienkāršotās izmaksas līdz šim nav tikušas piemērotas.

Kā arī lūdzam precizēt anotācijā norādīto informāciju, ka grozījumi noteikumos Nr. 473 uzskatāmi par tehniskajiem, jo minētie grozījumi maina regulējumu pēc būtības.

-

Vēršam uzmanību, ka 2024. gada 30. septembrī stājusies spēkā Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regula (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādāta redakcija) (turpmāk - Regula 2024/2509). Saskaņā ar Regulas 2024/2509 279. pantu tā atceļ iepriekšējo “Finanšu regulu” – Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regula (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (turpmāk - Regula 2018/1046).
Lūdzam atbilstoši precizēt atsauces noteikumos Nr. 473 uz aktuālo Regulu 2024/2509. Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Regulas 2024/2509 279. pantu atsauces uz atcelto Regulu 2018/1046 uzskata par atsaucēm uz Regulu 2024/2509, un tās lasa saskaņā ar atbilstības tabulu Regulas 2024/2509 II pielikumā.
Lūdzam atbilstoši papildināt arī anotāciju.

-