Atzinums

Lai nodrošinātu pasākuma atbilstību komercdarbības atbalsta kontroles normām, lūdzam precizēt noteikumus un skaidrojumu anotācijā tā, lai skaidrs, vai pasākuma ietvaros tiek īstenots projekts, kas nav saistīts ar saimnieciskās darbības veikšanu, vai arī atbalstam nav ietekmes uz konkurenci un tirdzniecību Eiropas Savienības iekšējā tirgū.

Skaidrojam, ka komercdarbības atbalsta kontroles kontekstā vispirms tiek vērtēts, vai atbalsts tiek/netiek sniegts projekta aktivitātēm, kas ir/nav saistītas ar saimnieciskās darbības veikšanu, un, ja tiek konstatēts, ka atbalsts plānots projekta aktivitātēm, kas ir saistītas ar saimnieciskās darbības veikšanu, tikai tad pasākums tiek vērtēts atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5.pantā noteiktajām komercdarbības atbalsta pazīmēm, t.sk. vai atbalstam ir/nav ietekmes uz konkurenci un tirdzniecību Eiropas Savienības iekšējā tirgū.

Attiecīgi, lūdzam noteikumu projektā un anotācijā skaidri nodalīt izvērtējumu par biedrību, un atsevišķi par partneriem, tai skaitā, arī skaidri norādot, kādas aktivitātes tie veiks, pamatojot, kādēļ tās nav kvalificējamas kā pakalpojums tirgū, un kādas tiks iepirktas.

Lūdzam ņemt vērā, ka, ja atbalsts biedrībai plānots pārvaldes uzdevuma veikšanai, skaidri jānorāda, kurā normatīvajā aktā deleģējums biedrībai noteikts un vai deleģējums aptver arī šajā pasākumā plānotās aktivitātes.
Lūdzam arī ņemt vērā, ka, ja attiecībā uz sadarbības partneriem saskatāms atbalsts pētniecībai, tad analīze atšķiras no atbalsta izglītībai un, piemēram, atsaucoties uz Eiropas Komisijas 2022. gada 28. oktobra paziņojuma "Pētniecībai, izstrādei un inovācijai piešķiramā valsts atbalsta nostādnes" 20. punktā minētajām nesaimnieciskajām darbībām, vēl arī jāpierāda, ka partneris atbilst pētniecības organizācijas definīcijai un ka tiek nodrošināta atsevišķa grāmatvedības uzskaite. Papildus, lūdzam ņemt vērā, ka katra augstākās izglītības iestāde ir jāizvērtē pirms atbalsta piešķiršanas un kritēriji jāietver noteikumu projektā.

-

Lūdzam IZM skaidrot, kāpēc noteikta tik zema nominālā vērtība, ņemot vēra faktu, ka Latvijā ir reģistrētas 64 zinātniskās institūcijas, no kurām 22 ir valsts budžeta finansēta zinātniskās institūcijas un kopējais pasākuma finansējums ir 21.75 mil.eur, mērķis- zinātniskās darbības digitalizācija. Mūsuprāt, ja šim mērķim ir atvēlēts tik liels finansējums, tad ar šo ir jānodrošina iespējas visas nacionālās zinātniskās darbības digitalizācijai.

-

Ņemot vērā pasākuma īstenošanai plānotās augstās izmaksas 21.75 mEUR, kā arī ANM plāna ietvaros īstenoto ar zinātnes digitalizāciju saistīto investīciju 2.1.3.1.i  "Atbalsts atvērtās zinātnes ieviešanai praksē, kā arī izveidoti risinājumi zinātnes datu koplietošanai un dalībai ES atvērtajā zinātnes mākonī"  (3.44 milj eur), ka arī  plānoto lietotāju skaitu- tikai ap 20 no visām valstī esošajām 64 zinātniskajām institūcijām, kā arī plānoto projektam īstenošanai piesaistīto darbinieku skaitu- vismaz 30, kā arī ņemot vērā to, ka visa Eiropa šobrīd strādā pie zinātnes digitalizācijas un atvērtās zinātnes risinājumiem, lūdzam IZM sniegt informāciju, vai IZM  ir apzinājis situāciju Eiropā/kaimiņvalstīs par jau tirgū eksistējošiem risinājumiem un piemēram, pieslēgumu izmaksām, zinātnes digitalizācijas jau izstrādātajiem/iespējams jau standartizētajiem risinājumiem, kas pamatotu šim pasākumam plānoto finansējuma apmēru.

-

Lūdzam svītrot noteikumu projekta 12.punktā vārdus "ne mazāk kā" pirms noteiktās valsts budžeta līdzfinansējuma likmes.

-

Lūdzam pārskatīt atbalstāmo darbību uzskaitījumu noteikumu projekta 21., 22., 23. punktā, nodrošinot to nepārprotamu saturu un savstarpēju nodalīšanu. Piemēram, bet neaprobežojoties ar:
1) 21.1. apakšpunktā norādītā darbība ir EOSC nacionālā mezgla izveidošana kopumā, vienlaikus pārējos apakšpunktos uzskaitītas EOSC nacionālā mezgla izveidošanas sastāvdaļas - 21.1. apakšpunkta saturs potenciāli jāpārceļ uz 21. punktu.
2) 21.5. apakšpunkts paredz virtuālās vides darbam ar datiem un rīkiem (..) izstrādi, ieviešanu un nodrošināšanu, ko saturiski paredz ari 21.6. apakšpunkts;
3) 21.7. apakšpunkts ietver uzturēšanas, pārvaldības, attīstības un atbalsta organizācijas un sistēmas izveidi projekta norises laikā - nav saprotams, ar kādu saturu šī darbība nodalāma no 21.9. apakšpunkta -projekta vadības un īstenošanas nodrošināšanas, un no 22. punktā minētās nodrošināšanas;
4) 22. punkts ietver arī uzturēšanas izmaksas, taču anotācijā norādīts, ka pēc investīcijas projekta noslēguma EOSC nacionālā mezgla un tā pakalpojumu uzturēšanas izmaksas paredzēts segt no Zinātniskās darbības bāzes finansējuma;
5) 22. punktā minēta pakalpojumu pārbūve, pielāgošana, adaptācija - nav saprotams, kā šīs darbības atšķiras;
6) 21.8. apakšpunkts ietver kapacitātes paaugstināšanu par EOSC nacionālā mezgla izmantošanu, vienlaikus 23. punktā paredzēta apmācība un informēšana par darbu ar EOSC nacionālā mezgla pakalpojumiem.

-

Ņemot vēra, ka pasākuma mērķis un atbalstāmās darbības ir vērstas tieši uz EOSC nacionālā mezgla izveidi un rādītāji uz tā lietošanu, lūdzam izslēgt vai pamatot personāla kapacitātes stiprināšanas aktivitāšu attiecināmību ne tikai EOSC nacionālā mezgla pakalpojumiem, bet zinātnes digitālās transformācijas jomā plašākā nozīmē, un to sinerģiju ar citām investīcijām/ atbalsta pasākumiem kapacitātes stiprināšanai digitālās transformācijas jomā.

-

Lūdzam dzēst vai anotācijā skaidrot "reģistrēšanas un dalības maksa (projekta īstenošanas laikā) starptautiskajās organizācijās un tīklos, lai nodrošinātu starptautisku sadarbību un datu apmaiņu" izmaksu nepieciešamību. Ņemot vērā, ka EOSC nacionālais mezgls jau tiek veidots ar datu apmaiņu un sadarbības veicināšanu kā pamata mērķiem, t.sk. ir jāsasniedz noteikts tā lietotāju skaits, nav saprotama minētās darbības sasaiste ar pasākuma mērķi.
Vēršam uzmanību, ka minētā darbība 23. punktā atkārtojas un, ja tā tiek saglabāta, aicinām redakcijas apvienot.

-

Lūdzam dzēst vai skaidrot atbalstāmās darbības "biznesa procesu maiņa saistībā ar digitalizāciju (iekšējās procedūras un funkcijas)" nepieciešamību. Ņemot vērā, ka pasākumā tiek izveidots jauns EOSC nacionālais mezgls, nevis digitalizēti esoši organizāciju procesi, paredzētas kapacitātes celšanas aktivitātes iesaistītajām institūcijām EOSC nacionālā mezgla izmantošanai, nevis to procesu pārveide, tādējādi nav saprotama darbības sasaiste ar pasākuma saturu.

-

Noteikumu projekta 22. punktā paredzēta arī licenču nomas attiecināšana, taču 25.9. apakšpunktā tikai iegāde - lūdzam saskaņot atbalstāmās darbības un attiecināmās izmaksas, lai mazinātu neatbilstoši veiktu izdevumu risku.

-

Lūdzam dzēst 25.10. apakšpunktu vai skaidri nodalīt attiecināmo izmaksu saturu, ņemot vērā, ka:
1) 25.1.2. apakšpunkts jau paredz personāla izmaksas ekspertiem, tostarp ārvalstu;
2) 25.3. un 25.4. apakšpunkti jau paredz komandējumu izmaksas personālam;
3) 25.8. apakšpunkts jau paredz pakalpojumu izmaksas, ja ekspertu piesaistītu ar uzņēmuma nevis darba līgumu.

-

Vēršam uzmanību, ja, Ministru kabineta noteikumos par specifisko atbalsta mērķi tiek paredzēta avansa un starpposma maksājuma kopsumma Ministru kabineta 2023.gada 25.aprīļa noteikumu Nr.205 “Valsts budžeta līdzekļu plānošanas kārtība Eiropas Savienības fondu projektu īstenošanai un maksājumu veikšanai 2021.–2027. gada plānošanas periodā” 18.punktā noteiktajā apjomā, tad anotācijā ir īpaši jāpamato šāda avansa un starpposma maksājuma kopsummas apmēra nepieciešamība. Minēto nosaka arī Ministru kabineta 2023.gada 25.aprīļa sēdes protokollēmuma Nr.22  25.§ 3.punkts. Ņemot vērā iepriekšminēto, lūdzam papildāt noteikumu projekta anotāciju ar attiecīgu informāciju.

Vienlaikus, lai ir viennozīmīga izpratne, no kādiem finanšu līdzekļiem tiek aprēķināts avansa maksājums un nodrošinātu atbilstību Eiropas Savienības fondus regulējošajiem normatīvajiem aktiem, lūdzam noteikumu projekta 30.punkta otro teikumu papildināt aiz vārdiem "projektam piešķirtā" ar abreviatūru "ERAF".

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju, ka Izglītības un zinātnes ministrijas izveidotā projekta uzraudzības padome savu darbību nodrošinās tajā iesaistīto institūciju un organizāciju pieejamā finansējuma ietvaros.

-

Lūdzam salāgot anotācijas 15.lpp trešajā rindkopā norādīto pasākuma ietvaros plānotā kopējā attiecināmā finansējuma sadalījumu pa finansējuma avotiem ar noteikumu projekta 10.punktā norādīto sadalījumu pa finansējuma avotiem (novirze 1 euro).

-

Lūdzam papildināt anotācijas 3.sadaļas apakšsadaļu “Cita informācija” ar informāciju šādā redakcijā: “Nepieciešamais finansējums pasākuma īstenošanai tiks piesaistīts normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā no budžeta resora “74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” 80.00.00 programmas “Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai”.”.

-

Ņemot vērā, ka budžets tiek plānots veselos skaitļos, lūdzam korekti aizpildīta anotācijas 3.sadaļu, tās 6.punktā norādīto finansējumu sadalījumā pa gadiem un finansējuma avotiem norādot veselos skaitļos, bez cipariem aiz komata. Tāpat lūdzam svītrot šīs sadaļas 4.punktā norādītās finansiālās vērtības, norādot tās sadaļas 5.punktā un 5.1.apakšpunktā.

-

Ņemot vērā, ka šobrīd ir jau 2025.gads, lūdzam anotācijas 3.sadaļā kā kārtējo gadu noteikt 2025.gadu, nevis 2024.gadu.

-

Aicinām pārskatīt noteikumu projekta 31.punktā noteikto projekta īstenošanas termiņu, ņemot vērā pasākumā plānotā iznākuma rādītāja sasniegšanas termiņu, tos savstarpēji salāgojot. Šobrīd noteikumu projekts paredz, ka projektu īsteno līdz 2029.gada 30.novembrim, bet kā iznākuma rādītāja sasniegšanas termiņš noteikts 2029.gada 31.decembris.

 

-

Ņemot vērā, ka projekta īstenošanas termiņš ir līdz 2029. gada beigām un anotācijā norādīts, ka atvērtās zinātnes prakses ir priekšnosacījums dalībai programmā "Apvārsnis Eiropa", lūdzam skaidrot, kā vienlaikus, līdz 2029. gada beigām, iecerēta arī nacionālā rādītāja sasniegšana. 

-

Aicinām viennozīmīgai tiesību normas interpretācijai konkretizēt noteikumu projekta 13.punktu, tas ir, pēc skaitļiem un vārdiem "10.punktā minētajam" papildināt ar vārdu "kopējam".

13. Atbildīgā iestāde pēc Eiropas Komisijas lēmuma par vidusposma pārskatu var ierosināt no 2026. gada 1.janvāra palielināt pasākumam pieejamo kopējo finansējumu līdz šo noteikumu 10. punktā minētajam kopējam finansējuma apmēram.
 

Ievērojot to, ka 1.1.1.6. pasākumu plānots īstenot ierobežotas atlases veidā un sadarbības iestādei ir jāuzaicina projekta iesniedzēju iesniegt projektu, lūdzam norādīt arī biedrības nosaukumu - konkrētu subjektu, kas būs aicināms kā iesniedzējs ierobežotā atlasē.

-

Noteikumu projekta 20.punktā arī paredzēts, “lai sasniegtu pasākuma mērķi un nodrošinātu 7.2.apakšpunktā noteikto nacionālā rādītāja izpildi, projekta iesniedzējs projekta īstenošanas darbības var veikt arī citās augstskolās vai pētniecības organizācijās”. Ņemot vērā 17.punktā noteikto, lūgums sniegt skaidrojumu, kādas darbības ir plānotas veikt citās augstskolās vai pētniecības organizācijās. Papildus lūdzam skaidrot, vai ir vērtēti  visi iesaistes aspekti par citām augstskolām vai pētniecības organizācijām, ņemot vērā, ka noteikumu projekta 5.punktā ir atrunāts par finansējuma saņēmēju un sadarbības partneriem. 
 

-

Lai noteikumu projekts būtu vieglāk uztverams, aicinām pārskatīt noteikumu projekta 21.punktā norādītos apakšpunktus, norādot pie šī punkta tikai atbalstāmās darbības, bet 25.punktā norādot tiešās attiecināmās izmaksas, kas nodrošinās 21.punktā minēto darbību sasniegšanu. Papildus aicinām sastrukturēt atbalstāmās darbības projektā, kā arī pārskatīt, vai nedublējas informācija norādītajos apakšpunktos, piemēram:
1) 21.4.apakšpunktā ir paredzēts “…datu drošās apstrādes vide…” un 21.5.apakšpunktā “Drošas virtuālas vides darbam ar datiem un rīkiem datu apstrādei un analīzei izstrāde, ieviešana un nodrošināšana”;
2) pirmšķietami pēc satura 21.6.apakšpunkts dublējas ar 21.4.apakšpunktā noteikto.
Vienlaikus lūdzam pārskatīt un precizēt (ja attiecināms) arī anotāciju.

21.1.-21.6.apakšpunkti paredz izstrādi, ieviešanu un nodrošināšanu. Lūgums skaidrot, vai ar "nodrošināšanu" ir domāta uzturēšana. Ja ir domāta uzturēšana, lūgums papildināt minētos punktus ar “nodrošināšana projekta norises laikā”.

 

-

Lūdzam izvērtēt un anotācijā iekļaut nosacījumu, ka noma attiecināma tad, ja pamatots, ka tā ir saimnieciski izdevīgāka nekā iegāde un kā tiks nodrošināta ilgtspēja, beidzoties attiecīgajam nomas periodam - projekta īstenošanas laikam.

-

Ņemot vērā, ka biedrība pilda valsts deleģētu funkciju, lūdzam precizēt noteikumu projekta 25.1.1. un 25.1.2.apakšpunktus, nosakot, ka atlīdzības izmaksas ir attiecināmas atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma nosacījumiem.

 

25.1.1. projekta vadības personāla atlīdzības izmaksas atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma nosacījumiem, izņemot virsstundas, šo noteikumu 21.9. un 21.10. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai, kas ir attiecināmas kā faktiskās izmaksas, paredzot projekta vadības personāla izmaksu ierobežojumu līdz 84 787 euro kalendārajā gadā. Ja personāla iesaiste projektā ir nodrošināta saskaņā ar daļlaika attiecināmības principu, attiecināma ir ne mazāka kā 30 procentu noslodze;
25.1.2. projekta īstenošanas personāla, tai skaitā ekspertu, speciālistu, konsultantu, tostarp ārvalstu, atlīdzības izmaksas atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma nosacījumiem, izņemot virsstundas, šo noteikumu 21.1., 21.2., 21.3., 21.4., 21.5., 21.6., 21.7., 21.8. un 21.9. punktā minēto darbību īstenošanai, kas ir attiecināmas kā faktiskās izmaksas. Ja personāla iesaiste projektā ir nodrošināta saskaņā ar daļlaika attiecināmības principu, attiecināma ir ne mazāka kā 30 procentu noslodze;
 

Atbilstoši vadošās iestādes vadlīniju Nr. 1.2. ''Vadlīnijas attiecināmo izmaksu noteikšanai 2021.-2027.gada plānošanas periodā"
7.29. apakšpunktam tiek noteikts maksimālais ierobežojums tiešajām projekta vadības personāla atlīdzības izmaksām.
Ņemot vērā iepriekšminēto, lūdzam precizēt atsauci uz ierobežojumu projekta vadības personālu izmaksām šādā redakcijā:
''projektiem ar tiešajām attiecināmajām izmaksām virs 5 milj. EUR projekta vadības personāla izmaksu ES fondu daļas ierobežojums tiek noteikts kā fiksēta summa līdz 84 787 EUR kalendārajā gadā.''

-

Lai salāgotu ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulā (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai, lietoto terminoloģiju, vārdus "personāla atlīdzības izmaksām" lūdzam aizstāt ar vārdiem "personāla izmaksas".
Lūdzam visā MK noteikumu tekstā šo precizēt kur tas ir attiecināms.

-

Ņemot vērā, ka 21.1.-21.8. apakšpunktos minētajām darbībām izmaksas attiecināmas gan kā pakalpojumi un piegādes, gan projekta īstenošanas personāla izmaksas (25.1.2. apakšpunkts), aicinām izvērtēt un 25.8. apakšpunktā, 39. punktā, 42. punktā vai anotācijā iekļaut piebildi, ka, lai novērstu dubulto finansējumu, t.sk. pakalpojumu un piegādes izmaksām, ir jābūt skaidri nodalāmām no īstenošanas personāla izmaksām.

-

Ņemot vēra  MK noteikumu projekta 25.1.1. punktā noteikto ierobežojumu projekta vadības personāla izmaksām, secināms, ka projekta tiešās attiecināmās izmaksas būs virs 5 milj. euro, attiecīgi atbilstoši vadošās iestādes vadlīniju Nr. 1.2. "'Vadlīnijas attiecināmo izmaksu noteikšanai 2021.-2027.gada plānošanas periodā'' 7.29. apakšpunktā noteiktajam, lūdzam 27. punktu papildināt ar piebildi ''ja tas nav atgūstams atbilstoši normatīvajiem aktiem nodokļu politikas jomā''.

27. Pievienotās vērtības nodoklis, kas tiešā veidā saistīts ar projektu, un ja tas nav atgūstams saskaņā ar valsts tiesību aktiem pievienotās vērtības nodokļa jomā, uzskatāms par attiecināmām izmaksām saskaņā ar Regulas Nr. 2021/1060 64. panta 1. punkta "c" apakšpunktā ietvertajiem nosacījumiem, ja tas nav atgūstams atbilstoši normatīvajiem aktiem nodokļu politikas jomā.

Lūdzam saskaņot anotācijā norādīto informāciju par izmaksu attiecināmības sākuma datumu ar noteikumu projekta 28. un 29. punktu, skaidri norādot, vai izmaksas ir attiecināmas no noteikumu apstiprināšanas dienas vai no spēkā stāšanās dienas. 

-

Aicinām precizēt 30.punktu, ņemot vērā vadlīniju Nr.1.4. “Vadlīnijas Ministru kabineta noteikumu par specifiskā atbalsta mērķa īstenošanu izstrādei Eiropas Savienības fondu 2021.—2027. gada plānošanas periodā” un MK noteikumos Nr.205 "Valsts budžeta līdzekļu plānošanas kārtība Eiropas Savienības fondu projektu īstenošanai un maksājumu veikšanai 2021.–2027. gada plānošanas periodā " noteikto.


 

Saskaņā ar līgumu par projekta īstenošanu finansējuma saņēmējam ir paredzēts avanss, to var izmaksāt pa daļām. Kopējais avansa maksājums nepārsniedz 30 procentus no projektam piešķirtā  finansējuma un valsts budžeta līdzfinansējuma kopsummas. Avansa un starpposma maksājumu kopsumma nepārsniedz 95 procenti no projektam piešķirtā ERAF un valsts budžeta līdzfinansējuma kopsummas.

Ņemot vērā iepriekšējo pieredzi ar IKT jomas projektu īstenošanu, aicinām izvērtēt, vai nepieciešams papildināt noteikumu projektu ar punktu, kurš nosaka, ka finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris (ja attiecināms) tam pieejamā finansējuma ietvaros  nodrošina projekta rezultātu ilgtspēju, tai skaitā projekta ietvaros izveidoto un ieviesto informācijas un komunikācijas tehnoloģiju risinājumu darbību vismaz piecus gadus pēc projekta beigām.

Papildus aicinām izvērtēt, vai noteikumu projekts būtu papildināms ar punktu, kurā tiktu noteikts, ka līdz projekta īstenošanas noslēgumam būtu apstiprināts tiesiskais regulējums, kas nosaka projekta ietvaros izveidotās vai attīstītās informācijas sistēmas, platformas vai izveidotā elektroniskā pakalpojuma darbību un lietošanu.
 

-

Vēršam uzmanību, ka atbilstoši Eiropas Savienības fondu 2021.—2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 12. panta trešās daļas 13. punktam sadarbības iestāde, ņemot vērā projekta iesniedzēja juridisko formu un tiesisko statusu, slēdz ar finansējuma saņēmēju līgumu vai vienošanos par projekta īstenošanu atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai, 72. panta 1. punkta "a" apakšpunktā noteiktajam. Ņemot vērā noteikumu projekta 16. punktā noteiktā projekta iesniedzēja juridisko statusu, aicinām noteikumu projekta 32. punkta pēdējā teikumā aizstāt vārdu "vienošanās" ar vārdu "līguma". Minēto lūdzam precizēt arī anotācijā, kur attiecināms.

-

Lai finansējuma saņēmējam būtu skaidri saprotami nosacījumi attiecībā uz iepirkumu veikšanu pasākuma ietvaros, aicinām precizēt 34. punkta redakciju, skaidri norādot, vai sociāli atbildīga publiskā iepirkuma principu ievērošana ir atbalstāma, t.i., vēlama, vai obligāta, ņemot vērā, ka 34.punkta ievaddaļa nosaka, ka sociāli atbildīga publiskā iepirkuma principus piemēro, ja vien tas ir iespējams, un pēc būtības šo principu ir iespējams ievērot visos iepirkumos.

-

Lūdzam noteikumu projekta 41. punktā aizstāt vārdus "Finansējuma saņēmējs" ar vārdiem "Projekta iesniedzējs", ņemot vērā, ka izmaksu un ieguvumu analīzi saskaņā ar Ministru kabineta 2023 . gada 13. jūlija noteikumos Nr. 408 "Kārtība, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā" noteikto veic projekta iesniedzējs.

-

Tā kā 1.1.1.6.pasākuma ietvaros plānots finansēt tikai vienu projektu, aicinām izvērtēt, vai šī pasākuma ietvaros nebūtu lietderīgi izmaksu un ieguvumu analīzi izstrādāt jau noteikumu projekta skaņošanas laikā un iekļaut to anotācijā (pielikumā pievienojot aprēķinu failu), attiecīgi  - tādā gadījumā šo noteikumu punktu būtu jāsvītro. Šāda pieeja atbalsta programmas izstrādātājs savlaicīgi varētu novērtēt, vai plānotie ieguldījumi ir lietderīgi un rada pietiekamus sociālekonomiskos ieguvumus, kā arī mazinātu administratīvo slogu gan finansējuma saņēmēja, gan sadarbības iestādes pusē. 
 

-

Aicinām papildināt noteikumu projekta anotācijas 1.1. sadaļas apakšsadaļu "Apraksts" arī ar norādi uz Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 6. punktu, ņemot vērā noteikumu projekta izdošanas pamatu.

-

Aicinām papildināt anotāciju ar informāciju par sinerģiju ar Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana  kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.5. pasākuma "Latvijas pilnvērtīga dalība Apvārsnis Eiropa programmā, tajā skaitā nodrošinot kompleksu atbalsta instrumentu klāstu un sasaisti ar RIS3 specializācijas jomu attīstīšanu" trešo projektu iesniegumu atlases kārtu, kur tiek finansēta dalība konkrētos konsorcijos.

-

Aicinām IZM anotācijas sadaļā "Pasākuma īstenošanas nosacījumi" ietvertajiem intervences kodien norādīt arī to nosaukumus.

-

Lūdzam skaidrot vai precizēt sadaļā "Risinājuma apraksts" norādīto, ka 1.1.1.6. pasākums paredz t.sk. drošas pētniecības vides izstrādi, ņemot vērā, ka:
1) kiberdrošības jomā ieguldījumi plānoti EOSC nacionālajā mezglā, kas saskaņā ar anotāciju ir vide pētniecības datu un rezultātu uzglabāšanai, pieejamībai un atkārtotai izmantošanai, neietverot pētniecības procesu - datu radīšanu;
2) anotācijā norādīts, ka nav paredzēts finansējums kiberdrošības prasību īstenošanai zinātniskajās institūcijās, lai gan tās NKDL ir noteiktas par svarīgo pakalpojumu sniedzējiem.

-

Lūgums sniegt skaidrojumu anotācijā, kādēļ nevalstiskās organizācijas netika iesaistītas projekta izstrādē (6.1. apakšnodaļa). 

-

Aicinām papildināt noteikumu projekta anotācijas 2.1. sadaļas apakšsadaļu "Juridiskās personas" ar norādi uz Izglītības un zinātnes ministriju kā atbildīgo iestādi, savukārt atbilstošajā apakšsadaļā "Ietekmes apraksts" norādot, ka minētā ministrija pildīs atbildīgās iestādes funkcijas.

-