Atzinums

Ministru kabinets 05.06.2024.iesniedza Saeimā likumprojektu "Grozījumi Vēlētāju reģistra likumā". Likumprojektu izstrādāja Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde. Šis likumprojekts papildināja Vēlētāju reģistra likuma 3.pantu ar trešo daļu, kurā tika noteikts, ka Tiešsaistes reģistrā iekļautās ziņas apstrādā un Tiešsaistes reģistra pārzinis ir Valsts reģionālās attīstības aģentūra. Pēc gada atkal tiek virzīti grozījumi šajā tiesību normā. Pie problēmas apraksta norādīts, ka Vēlētāju reģistra likuma tiesību normas ir nepieciešams grozīt atbilstoši faktiskajai situācijai un lai nodrošinātu tiesisko noteiktību. Piedāvātā redakcija neatbilst faktiskajai situācijai, tāpat tā nenodrošina tiesisko noteiktību, tieši pretēji - regulāri grozījumi neveicina tiesisko noteiktību. Šobrīd nav saprotams, kāda problēma tiek risināta ar piedāvātajiem grozījumiem. Līdz ar to ir nepieciešams precizēt anotāciju. Tāpat nosakot divus atbildīgos tiek radītas problēmas ar skaidru kompetenču nodalīšanu. Papildus nav skaidrs, kas šajā gadījumā tiek saprasts ar ziņu apstrādi un kādēļ tieši šīs ar vēlēšanu organizēšanu saistītās institūcijas šeit tiek nostiprinātas, taču ne citi iesaistītie, kas, piemēram, veic atzīmes Vēlētāju reģistrā un Elektroniskajā tiešsaistes vēlētāju reģistrā.
Papildus vēlamies vērst uzmanību, ka atbilstoši Valsts digitālās attīstības aģentūras iepriekš sniegtajai informācijai Centrālās vēlēšanu komisijas sēdēs Elektroniskais tiešsaistes vēlētāju reģistrs nav daļa  no vēlēšanu platformas, kā tas norādīts VARAM atzinumā. Vēlēšanu platforma sastāv no VELIS (vēlēšanu pamatsistēma), SKENIS (skenēšanas sistēma), pakalpojumu portāla e-CVK.lv un lietotāju pārvaldības sistēmas.
Ja tomēr tiek pieņemts lēmums virzīt likumprojektu šādā redakcijā, tad aicinām anotācijā atspoguļot informāciju par skaidru kompetenču sadali, darba uzdevuma apjomu (cilvēkstundas) un kompetenču pārdales ietekmi uz amata vietām.

"(3) Tiešsaistes reģistra pārzinis ir Valsts digitālās attīstības aģentūra (turpmāk - Aģentūra)."

Centrālās vēlēšanu komisijas rīcībā nav ziņas, kādam mērķim šāda informācijas ievade ir nepieciešama Elektroniskajā tiešsaistes vēlētāju reģistrā tieši 50 dienas pirms vēlēšanām. Tāpat pēc būtības šāda informācija būtu automātiski eksportējama no VELIS, kā arī nav nepieciešams atsevišķi aprakstīt šo procesa soli likuma līmenī.
Anotācijā norādīts, ka šādi grozījumi mazinās birokrātiskās darbības, taču tajā pašā laikā paredzēts, ka Centrālajai vēlēšanu komisijai atsevišķi ir jāsniedz informācija Valsts digitālās attīstības aģentūrai par veiktajām izmaiņām. Nav saprotams, kāds ir mērķis šādai manuālai informācijas apmaiņai. 
Papildus vēršam uzmanību, ka nepiekrītam izziņā norādītajam, ka Centrālās vēlēšanu komisijas 26.08.2025. atzinumā izteiktais iebildums ņemts vērā.


 

Izslēgt 7. pantu.

Atbilstoši Satversmes 49. pantam ne agrāk kā vienu mēnesi un ne vēlāk kā divus mēnešus pēc Saeimas atsaukšanas jānotiek jaunām vēlēšanām. Atkārtoti vēršam uzmanību, ka, ņemot vērā ārkārtas Saeimas vēlēšanu organizēšanas termiņus, nepieciešams papildināt 12. panta pirmās daļas 2. punktu un noteikt atšķirīgu termiņu vēlētāju saraksta sagatavošanai ārkārtas Saeimas vēlēšanām.
Papildus vēršam uzmanību, ka nepiekrītam izziņā norādītajam, ka Centrālās vēlēšanu komisijas 26.08.2025. atzinumā izteiktais iebildums ņemts vērā.

Izteikt 9. panta pirmo daļu šādā redakcijā:

“(1) Pārvalde, pamatojoties uz Fizisko personu reģistrā esošajām ziņām, Reģistrā ziņas par Latvijas pilsoņiem, kuri kārtējo vēlēšanu dienā vai lēmuma par pašvaldības referenduma rīkošanu pieņemšanas dienā būs sasnieguši 18 gadu vecumu, iekļauj:
1) 90 dienas pirms kārtējām pašvaldības domes vēlēšanām;
2) 45 dienas pirms kārtējām Saeimas un Eiropas Parlamenta vēlēšanām;
2¹) 27 dienas pirms Saeimas vēlēšanām, ja Saeima ir atlaista vai atsaukta;
3) ne agrāk kā 19 darbdienas pirms pašvaldības referenduma norises dienas.”

Izteikt 12. panta pirmo daļu šādā redakcijā: 

"(1) Pārvalde sagatavo sākotnējo vēlētāju sarakstu:
1) ne vēlāk kā 75 dienas pirms kārtējām pašvaldības domes vēlēšanām katram vēlēšanu apgabalam;
2) ne vēlāk kā 36 dienas pirms kārtējām Saeimas un Eiropas Parlamenta vēlēšanām;
2¹) ne vēlāk kā 26 dienas pirms Saeimas vēlēšanām, ja Saeima ir atlaista vai atsaukta;
3) ne vēlāk kā 15 darbdienas pirms pašvaldības referenduma norises dienas tam vēlēšanu apgabalam, kurā notiks pašvaldības referendums."




 

Nepiekrītam šī tiesiskā regulējuma izslēgšanai. Taču atbalstām šī likumprojekta tālāku virzību, atstājot šī lēmuma pieņemšanu likumdevēja ziņā.
 

-