Atzinums

No skaidrojumiem anotācijā secināms, ka sabiedrībā balstītu sociālo maksas pakalpojumu sniegšanas atļaujai infrastruktūrā, kura ir nodota bezatlīdzības lietošanā citam sociālo pakalpojumu sniedzējam, ar kuru pašvaldība ir noslēgusi deleģējuma līgumu un kurā, tostarp, ir paredzēta arī maksas sociālo pakalpojumu sniegšana pašvaldības mērķa grupas personām, nav ietekmes uz konkurenci un tirdzniecību, un tādējādi atbalsts maksas sociālo pakalpojumu sniegšanai nekvalificējas kā valsts atbalsta pasākums. Vēršam uzmanību, ka atbalsta ietekme uz tirgu un konkurenci ir Komercdarbības atbalsta kontroles likuma  5. pantā 4.punktā noteiktā raksturojošajā komercdarbības atbalsta pazīme, līdz ar to lūdzam precizēt anotācijas 1.6.punkta skaidrojumu. Papildus skaidrojam, ka tas, ka pašvaldības autonomā funkcija ir pašvaldības pienākums nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu sociālo problēmu risināšanā, kā arī iespēju saņemt sociālo palīdzību un personas vajadzībām atbilstošus sociālos pakalpojumus, nav komercdarbības atbalsta izslēdzošs kritērijs.
Vienlaikus lūdzam papildināt skaidrojumu ar pāris piemēriem, kādi būtu sabiedrībā balstītu sociālo maksas pakalpojumi pašvaldības autonomās funkcijas ietvaros, kuru sniegšana neietekmē tirgu un konkurenci konkrētā pašvaldības teritorijā, lai gūtu pārliecību, ka konkrētai mērķa grupai konkrētā teritorijā šādus pakalpojumus citi tirgus spēlētāji nepiedāvā.

-

Labklājības ministrijas priekšlikums ir jāvērtē kā atbrīvotā finansējuma 352 000 euro (tai skaitā 300 000 euro ERAF) atkārtota izmantošana, kas nav atļauta saskaņā ar Ministru kabineta 2020.gada 22.septembra lēmumu (protokols Nr.55, 30§, 2.1.apakšpunkts)  - projekta ietaupījumus nepārdala citiem projektiem vai jaunām projekta darbībām, bet novirza virssaistību izdevumu kompensēšanai negatīvas ietekmes uz valsts budžetu mazināšanai. Vienlaikus Finanšu ministrija neiebilst pret jautājuma izskatīšanu Ministru kabineta sēdē.
 

-

Ņemot vērā anotācijas 1.6. punktā minēto informāciju, ka "Sabiedrībā balstītu sociālo maksas pakalpojumu sniegšanas atļaujai infrastruktūrā, kura ir nodota bezatlīdzības lietošanā citam sociālo pakalpojumu sniedzējam, ar kuru pašvaldība ir noslēgusi deleģējuma līgumu un kurā, tostarp, ir paredzēta arī maksas sociālo pakalpojumu sniegšana pašvaldības mērķa grupas personām, nav ietekmes uz konkurenci un tirdzniecību, tas nekvalificējas kā valsts atbalsta pasākums, [..]", lūdzam noteikumus papildināt ar atrunu, ka atbalsts sabiedrībā balstītus sociālos maksas pakalpojumu sniegšanai nekvalificējas kā komercdarbības atbalsts.
Piemēram, šo noteikumu 50.10.punktu piedāvājam izteikt šādā redakcijā:

"50.10. pasākuma ietvaros izveidotajā sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu infrastruktūrā, tai skaitā šo noteikumu 50.9. apakšpunktā minētajā projekta rezultātu ilgtspējas nodrošināšanas periodā, var sniegt cita ar pašvaldības budžetu nesaistīta finansējuma avota finansētus sabiedrībā balstītus sociālos pakalpojumus un sabiedrībā balstītus sociālos maksas pakalpojumus, kam atbalsts nekvalificējas kā komercdarbības atbalsts, ievērojot šādus nosacījumus:"

Lūdzam skaidrot un pārskatīt nepieciešamību termiņa pagarināšanai līdz 2023. gada 30. septembrim nevis š.g. maija beigām, ja finansējuma saņēmējs Siguldas novada pašvaldība projekta 9.3.1.1/19/I/019  “Dienas aprūpes centrs personām ar garīga rakstura traucējumiem un sociālās rehabilitācijas pakalpojumi bērniem ar funkcionāliem traucējumiem Krimuldas novadā” grozījumus iesniedzis CFLA jau 2023. gada 25. maijā. Attiecīgi lūdzam šos grozījumus skaidri limitēt uz šo Siguldas novada pašvaldības projektu kā pēdējo, kam tiek pieļauta šāda finansējuma pārdale.

-