Atzinums

Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027.gadam 1.2.3. specifiskā atbalsta mērķa " Veicināt ilgtspējīgu izaugsmi, konkurētspēju un darba vietu radīšanu MVU, tostarp ar produktīvām investīcijām " 1.2.3.3. pasākuma "Iespēju kapitāla ieguldījumi" īstenošanas noteikumi

1.1. kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027.gadam 1.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt ilgtspējīgu izaugsmi, konkurētspēju un darba vietu radīšanu MVU, tostarp ar produktīvām investīcijām "1.2.3.3. pasākumu "Iespēju kapitāla ieguldījumi" (turpmāk – pasākums);

1.4. atbalstāmās darbības.

2.4. Atbalsts – akciju sabiedrības "Attīstības finanšu institūcija Altum" (turpmāk – sabiedrība Altum)  finanšu starpnieku kapitāla fonda ieguldījums/-i;

3. Pasākuma mērķis ir veicināt saimnieciskās darbības veicēju izveidi, attīstību un konkurētspēju, sniedzot finansējumu uzņēmējdarbības projektiem un to īstenošanai, kā arī radīt augstu pievienoto vērtību saimnieciskās darbības veicējiem.

5. Pasākumu īsteno un atbalstu sniedz ar iespēju kapitāla fondu starpniecību. Pasākumam pieejamais finansējums ir 93 000 000 euro, tai skaitā, Eiropas Reģionālās attīstības fonda (turpmāk – ERAF) finansējums  79 050 000 euro un valsts budžeta finansējums  13 950 000 euro, no kuriem:

7. Pasākuma ietvaros līdz 2029.gada 31.decembrim ir sasniedzami šādi rādītāji:

9. Sabiedrība "Altum" pasākuma vadības izmaksām, kas aprēķinātas atbilstoši Ministru kabineta noteikumiem par finanšu instrumentu un īpašā fonda īstenošanas kārtību Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.politikas mērķa “Konkurentspējīgāka un viedāka Eiropa, veicinot inovatīvas un viedas ekonomiskās pārmaiņas un reģionālo IKT savienojamību” 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa “Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana uzņēmumiem”, 1.2.2. specifiskā atbalsta mērķa “SAM Izmantot digitalizācijas priekšrocības uzņēmējdarbības attīstībai” un 1.2.3 specifiskā atbalsta mērķa “Veicināt ilgtspējīgu izaugsmi, konkurētspēju un darba vietu radīšanu MVU, tai skaitā ar produktīvām investīcijām”  ieviešanai, ir pieejams Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums, nepārsniedzot Eiropas Komisijas 2014. gada 3. marta Deleģētās regulas (ES) Nr. 480/2014, ar kuru papildina Eiropas Parlamenta un Padomes regulu (ES) Nr.  1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu (turpmāk – Komisijas regula Nr. 480/2014), 13. panta 1. un 3. punktā noteiktos ierobežojumus, kā arī visā pasākuma īstenošanas laikā ir pieejams šā pasākuma atmaksātais publiskais finansējums, ko var izmantot pasākuma operacionālo risku, citu risku un sabiedrības Altum kapitāla atdeves segšanai, nepārsniedzot 10 % gadā no sabiedrības Altum kapitāla, kas paredzēts šajos noteikumos minēto finanšu instrumentu, operacionālo risku un citu risku segšanai.

9. Sabiedrība "Altum" pasākuma vadības izmaksām, kas aprēķinātas atbilstoši Ministru kabineta noteikumiem par finanšu instrumentu un īpašā fonda īstenošanas kārtību Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.politikas mērķa “Konkurentspējīgāka un viedāka Eiropa, veicinot inovatīvas un viedas ekonomiskās pārmaiņas un reģionālo IKT savienojamību” 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa “Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana uzņēmumiem”, 1.2.2. specifiskā atbalsta mērķa “SAM Izmantot digitalizācijas priekšrocības uzņēmējdarbības attīstībai” un 1.2.3 specifiskā atbalsta mērķa “Veicināt ilgtspējīgu izaugsmi, konkurētspēju un darba vietu radīšanu MVU, tai skaitā ar produktīvām investīcijām”  ieviešanai, ir pieejams Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums, nepārsniedzot Eiropas Komisijas 2014. gada 3. marta Deleģētās regulas (ES) Nr. 480/2014, ar kuru papildina Eiropas Parlamenta un Padomes regulu (ES) Nr.  1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu (turpmāk – Komisijas regula Nr. 480/2014), 13. panta 1. un 3. punktā noteiktos ierobežojumus, kā arī visā pasākuma īstenošanas laikā ir pieejams šā pasākuma atmaksātais publiskais finansējums, ko var izmantot pasākuma operacionālo risku, citu risku un sabiedrības Altum kapitāla atdeves segšanai, nepārsniedzot 10 % gadā no sabiedrības Altum kapitāla, kas paredzēts šajos noteikumos minēto finanšu instrumentu, operacionālo risku un citu risku segšanai.

9. Sabiedrība "Altum" pasākuma vadības izmaksām, kas aprēķinātas atbilstoši Ministru kabineta noteikumiem par finanšu instrumentu un īpašā fonda īstenošanas kārtību Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.politikas mērķa “Konkurentspējīgāka un viedāka Eiropa, veicinot inovatīvas un viedas ekonomiskās pārmaiņas un reģionālo IKT savienojamību” 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa “Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana uzņēmumiem”, 1.2.2. specifiskā atbalsta mērķa “SAM Izmantot digitalizācijas priekšrocības uzņēmējdarbības attīstībai” un 1.2.3 specifiskā atbalsta mērķa “Veicināt ilgtspējīgu izaugsmi, konkurētspēju un darba vietu radīšanu MVU, tai skaitā ar produktīvām investīcijām”  ieviešanai, ir pieejams Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums, nepārsniedzot Eiropas Komisijas 2014. gada 3. marta Deleģētās regulas (ES) Nr. 480/2014, ar kuru papildina Eiropas Parlamenta un Padomes regulu (ES) Nr.  1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu (turpmāk – Komisijas regula Nr. 480/2014), 13. panta 1. un 3. punktā noteiktos ierobežojumus, kā arī visā pasākuma īstenošanas laikā ir pieejams šā pasākuma atmaksātais publiskais finansējums, ko var izmantot pasākuma operacionālo risku, citu risku un sabiedrības Altum kapitāla atdeves segšanai, nepārsniedzot 10 % gadā no sabiedrības Altum kapitāla, kas paredzēts šajos noteikumos minēto finanšu instrumentu, operacionālo risku un citu risku segšanai.

II. Prasības finanšu starpniekiem

II. Prasības finanšu starpniekiem

10. Finanšu starpniekus atlasa atklātā, nediskriminējošā atlases procedūrā atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014  21.panta 14.punkta “b” apakšpunktam.

11.3. tam ir ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta, tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai ir pasludināts maksātnespējas process, vai tas ir saņēmis glābšanas atbalstu un nav atmaksājis aizdevumu vai atsaucis garantiju, vai tas ir saņēmis pārstrukturēšanas atbalstu un uz to attiecas pārstrukturēšanas plāns.

16. Jaunuzņēmumu iespēju kapitāla fondos visus ieņēmumus, kas gūti no ieguldījumu realizēšanas, secīgi sadala šādā secībā:

III. Atbalsta saimnieciskās darbības veicējiem piešķiršanas nosacījumi

III. Atbalsta saimnieciskās darbības veicējiem piešķiršanas nosacījumi

18. Finanšu starpnieki atbalstu šo noteikumu ietvaros sniedz ekonomiski dzīvotspējīgiem saimnieciskās darbības veicējiem atbilstoši to ieguldījumu stratēģijām un lēmumus par ieguldījumu veikšanu pieņem saskaņā ar nozares labo praksi un šo noteikumu nosacījumiem.

19. Finanšu starpnieki, kas pārvalda jaunuzņēmumu iespēju kapitāla fondus, lēmumu pieņemšanā papildus ievēro Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. panta 14. punktā noteiktās prasības.

22.3. tam ir ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta, tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai ir pasludināts maksātnespējas process, vai tas ir saņēmis glābšanas atbalstu un nav atmaksājis aizdevumu vai atsaucis garantiju, vai tas ir saņēmis pārstrukturēšanas atbalstu un uz to attiecas pārstrukturēšanas plāns;

23. Atbalstu šo noteikumu ietvaros finanšu starpnieki sniedz saimnieciskās darbības veicējiem komandītsabiedrības līgumā noteiktajā termiņā (līdz 10 gadiem ar iespēju to pagarināt ieguldījumu vērtības saglabāšanai un veiksmīgai realizācijai).

24. Finanšu starpnieki sniedz atbalstu tādiem Pasākuma gala labuma guvējiem, kuru saimnieciskā darbības pamatā tiek veikta Latvijas Republikā.

IV. Neatbalstāmās nozares un darbības

26.2. kas noteiktas Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. panta 3. punkta "b", "c" un "d" apakšpunktā atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 8., 10. un 11. punktā noteiktajām definīcijām;

28. Ja saimnieciskās darbības veicējs vienlaikus darbojas šo noteikumu ietvaros atbalstāmajās un neatbalstāmajās nozarēs un darbības jomās, tas nodrošina, ka darbības vai izmaksas minētajās nozarēs tiek nošķirtas saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. panta 3. punktu.

29. Atbalstu pirmssēklas naudas ieguldījumu veidā sniedz kā saimnieciskās darbības uzsākšanas atbalstu saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 22. panta 3. punkta "c" apakšpunktā noteiktajām prasībām.

30.2. tas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 22. panta 2. punktā noteiktajam, ievērojot šo noteikumu 30.3. apakšpunktā minētos nosacījumus. Piemērojot Komisijas regulas Nr. 651/2014 22. panta 2. punkta trešajā daļā minēto atkāpi no 22. panta pirmās daļas "c" apakšpunkta, ņem vērā brīdi, kad reģistrēts katrs atsevišķais apvienošanā iesaistītais uzņēmums;

30.3. tie ir reģistrēti Komercreģistrā ne ilgāk kā piecus gadus pirms pieteikuma iesniegšanas dienas.

35. Fondu ietvaros finanšu starpnieki veic sēklasnaudas ieguldījumus, tai skaitā turpmākos sēklasnaudas ieguldījumus, atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. panta 6. punktam, lai finansētu augstas pievienotās vērtības un inovatīva saimnieciskās darbības veicēja izaugsmi, tai skaitā produkta un saimnieciskās darbības modeļa attīstīšanu.

39. Atbalstu sēklasnaudas ieguldījuma veidā var saņemt saimnieciskās darbības veicējs vai tā saistītais uzņēmums, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 I pielikuma 3. panta 3. punktā minētajai definīcijai.

43. Kopējais privāto ieguldītāju līdzfinansējuma apmērs sēklasnaudas ieguldījuma līmenī ir:

44. Sākuma stadijas iespēju kapitāla ieguldījumus, tai skaitā turpmākos ieguldījumus, sniedz atbilstoši līdzvērtīgiem nosacījumiem (pari passu) kā atbalstu, kurš ir brīvs no valsts atbalsta.

48. Izaugsmes stadijas iespēju kapitāla ieguldījumus, tai skaitā turpmākos ieguldījumus, sniedz atbilstoši līdzvērtīgiem nosacījumiem (pari passu) kā atbalstu, kurš ir brīvs no valsts atbalsta.

IX. Atbalsta intensitāte un summēšana

59. Šo noteikumu ietvaros piešķirto atbalstu drīkst apvienot ar citas valsts atbalsta programmas ietvaros saņemto atbalstu par dažādām attiecināmajām izmaksām.

59. Šo noteikumu ietvaros piešķirto atbalstu drīkst apvienot ar citas valsts atbalsta programmas ietvaros saņemto atbalstu par dažādām attiecināmajām izmaksām.

60. Ja plāno veikt atbalsta kumulāciju (izņemot šo noteikumu 55. un 57. punktā noteikto atbalsta apvienošanas ierobežojumu), tad informāciju par plānoto un piešķirto komercdarbības atbalstu, norādot atbalsta piešķiršanas datumu, atbalsta sniedzēju, atbalsta pasākumu un plānoto vai piešķirto atbalsta summu, iesniedz kopā ar projektu.

X. Atbalsta uzskaite un atgūšana

61. Ja tiek pārkāptas Komisijas regulas Nr. 651/2014 prasības, atbalsta saņēmējam ir pienākums atmaksāt sabiedrībai "Altum" visu projekta ietvaros saņemto nelikumīgo komercdarbības atbalstu no līdzekļiem, kas ir brīvi no valsts atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļā minētajiem nosacījumiem.

62.2. informācijas publicēšanu par šo noteikumu ietvaros izsniegto atbalstu atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 9. panta 1., 2. un 4. punktam.

1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027.gadam 1.2.3. specifiskā atbalsta mērķa " Veicināt ilgtspējīgu izaugsmi, konkurētspēju un darba vietu radīšanu MVU, tostarp ar produktīvām investīcijām " 1.2.3.3. pasākuma "Iespēju kapitāla ieguldījumi" īstenošanas noteikumi

1.2. pasākumam pieejamo finansējumu;

2.4. Atbalsts – akciju sabiedrības "Attīstības finanšu institūcija Altum" (turpmāk – sabiedrība Altum)  finanšu starpnieku kapitāla fonda ieguldījums/-i;

4. Sabiedrība “Altum” īsteno pasākumu, ievērojot šo noteikumu prasības, uzrauga publiskā finansējuma izlietojumu atbilstoši noteiktajiem mērķiem un saskaņā ar programmā norādīto, apkopo finanšu starpnieku sniegto informāciju un sagatavo pārskatus par finanšu instrumenta ieviešanas rezultātiem, kā arī finansēšanas nolīgumā noteiktajos termiņos ievada Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā informāciju;

8. Atbilstoši valsts prioritārajiem attīstības mērķiem, kurus paredzēts sasniegt t.sk. ar Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027.gadam 1.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt ilgtspējīgu izaugsmi, konkurētspēju un darba vietu radīšanu MVU, tostarp ar produktīvām investīcijām" 1.2.3.3. pasākuma "Iespēju kapitāla ieguldījumi" īstenošanu, sabiedrība “Altum”, vērtējot Finanšu starpnieku izstrādātās Ieguldījumu stratēģijas, piešķir lielāku prioritāti tādām, kas paredz:

9. Sabiedrība "Altum" pasākuma vadības izmaksām, kas aprēķinātas atbilstoši Ministru kabineta noteikumiem par finanšu instrumentu un īpašā fonda īstenošanas kārtību Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.politikas mērķa “Konkurentspējīgāka un viedāka Eiropa, veicinot inovatīvas un viedas ekonomiskās pārmaiņas un reģionālo IKT savienojamību” 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa “Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana uzņēmumiem”, 1.2.2. specifiskā atbalsta mērķa “SAM Izmantot digitalizācijas priekšrocības uzņēmējdarbības attīstībai” un 1.2.3 specifiskā atbalsta mērķa “Veicināt ilgtspējīgu izaugsmi, konkurētspēju un darba vietu radīšanu MVU, tai skaitā ar produktīvām investīcijām”  ieviešanai, ir pieejams Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums, nepārsniedzot Eiropas Komisijas 2014. gada 3. marta Deleģētās regulas (ES) Nr. 480/2014, ar kuru papildina Eiropas Parlamenta un Padomes regulu (ES) Nr.  1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu (turpmāk – Komisijas regula Nr. 480/2014), 13. panta 1. un 3. punktā noteiktos ierobežojumus, kā arī visā pasākuma īstenošanas laikā ir pieejams šā pasākuma atmaksātais publiskais finansējums, ko var izmantot pasākuma operacionālo risku, citu risku un sabiedrības Altum kapitāla atdeves segšanai, nepārsniedzot 10 % gadā no sabiedrības Altum kapitāla, kas paredzēts šajos noteikumos minēto finanšu instrumentu, operacionālo risku un citu risku segšanai.

13. Finanšu starpnieki dibina Iespēju kapitāla fondus kā jaunas komandītsabiedrības atbilstoši normatīvajiem aktiem komercdarbības jomā.

19. Finanšu starpnieki, kas pārvalda jaunuzņēmumu iespēju kapitāla fondus, lēmumu pieņemšanā papildus ievēro Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. panta 14. punktā noteiktās prasības.

21. Finanšu starpnieki veic ieguldījumus saimnieciskās darbības veicēju uzņēmējdarbības projektos saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 2021/1060 58. panta 2. punktu.

21. Finanšu starpnieki veic ieguldījumus saimnieciskās darbības veicēju uzņēmējdarbības projektos saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 2021/1060 58. panta 2. punktu.

21. Finanšu starpnieki veic ieguldījumus saimnieciskās darbības veicēju uzņēmējdarbības projektos saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 2021/1060 58. panta 2. punktu.

23. Atbalstu šo noteikumu ietvaros finanšu starpnieki sniedz saimnieciskās darbības veicējiem komandītsabiedrības līgumā noteiktajā termiņā (līdz 10 gadiem ar iespēju to pagarināt ieguldījumu vērtības saglabāšanai un veiksmīgai realizācijai).

57. Jaunuzņēmumu iespēju kapitāla fondu finanšu starpnieki var veikt turpmākus ieguldījumus šo noteikumu ietvaros atbalstītajos saimnieciskās darbības veicējos saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. panta 6. un 9. punktu.

59. Šo noteikumu ietvaros piešķirto atbalstu drīkst apvienot ar citas valsts atbalsta programmas ietvaros saņemto atbalstu par dažādām attiecināmajām izmaksām.