Atzinums

Projekta ID

21-TA-1420

Atzinuma sniedzējs

Latvijas Pašvaldību savienība

Atzinums iesniegts

18.03.2025.

Saskaņošanas rezultāts

Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Likumprojekts

Gaisa aizsardzības likums

Iebildums

LPS norāda, ka LPS un KEM 2024. gada sarunās tika panākta vienošanās, ka KEM pilotprojekta veidā organizēs aprēķinu veikšanu un apkopošanu par Latvijas saistību ieviešanai nepieciešamajiem un pieejamajiem finanšu līdzekļiem saistībā ar direktīvas Par gaisa kvalitāti un tīrāku gaisu Eiropai ieviešanu. Tā kā LPS nav informācijas par šādu aprēķinu veikšanu un anotācijā ietekme uz budžetu pašvaldību sadaļās joprojām ir noradīta - “0”, LPS iebilst pret likumprojekta turpmāku virzību līdz minēto aprēķinu veikšanai.

Piedāvātā redakcija

Likumprojekts

(2) Ja pašvaldības teritorijā gaisa piesārņojuma līmenis pārsniedz gaisa kvalitātes normatīvus, trauksmes līmeni vai ozonam noteikto ilgtermiņa mērķi un galvenais pārsnieguma iemesls ir saistīts ar gaisa piesārņojuma pārrobežu pārnesi no citas kaimiņos esošas valsts, pašvaldība plānu var izstrādāt kopīgi ar valsti, kuras teritorijā veiktās darbības rada būtisku gaisa piesārņojuma pārrobežu pārnesi uz Latvijas teritoriju. Klimata un enerģētikas ministrija iesaistās plāna izstrādē un saskaņošanā ar valsti, kuras teritorijā veiktās darbības rada būtisku gaisa piesārņojuma pārrobežu pārnesi uz Latvijas teritoriju.

Iebildums

Joprojām uzskatām, ka pašvaldība ar citu valsti nevar nekādu kopīgu dokumentu izstrādāt, tas ir Latvijas kā valsts pienākums, vienošanos vai citu dokumentu slēdz valsts ar valsti, nevis valsts ar citas valsts pašvaldību.
Pārrobežu pārnese nevar tikt salīdzināta ar pašvaldību sadarbību piem, kultūras jomā.

Piedāvātā redakcija

Likumprojekts

(1) Ja atbilstoši Centra veiktajam gaisa kvalitātes novērtējumam pašvaldības teritorijā vai tās daļā kādai no gaisu piesārņojošajām vielām ir pārsniegts gaisa kvalitātes robežlielums vai augšējā piesārņojuma novērtēšanas sliekšņa pēdējo triju gadu perioda gada vidējā vērtība un galvenais pārsniegšanas iemesls saistīts ar transporta radīto gaisa piesārņojumu, pašvaldība ne vēlāk kā divu gadu laikā no pārsnieguma konstatēšanas savā administratīvajā teritorijā vai tās daļā veic vienu vai vairākus no zemāk minētajiem pasākumiem:

Iebildums

Uzturam spēkā iepriekš izteikto iebildumu. Uzskatām, ka pašvaldībai var tikt dota iespēja, bet ne jāuzliek pienākums savā administratīvajā teritorijā vai tās daļā noteikt nodevu par ceļu lietošanu atbilstoši ceļu nodevas regulējošajiem normatīvajiem aktiem vai izveidot atbilstošas zemo emisiju zonas vai bezemisiju zonas.

Piedāvātā redakcija

Likumprojekts

1) Eiropas Parlamenta un Padomes 2008.gada 21.maija Direktīvas 2008/50/EK par gaisa kvalitāti un tīrāku gaisu Eiropai;

Iebildums

Iebildums
Lūdzu atsaukties uz jauno Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. oktobra Direktīvu (ES) 2024/2881 par gaisa kvalitāti un tīrāku gaisu Eiropai (pārstrādāta redakcija), kas stājās spēkā 2024. gada 10. decembrī

Piedāvātā redakcija

Anotācija (ex-ante)

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Iebildums

Atkārtoti norādām, ka attiecībā uz likumprojekta 15.pantā noteikto pašvaldības gaisa kvalitātes plānu izstrādi vai pārskatīšanu radīsies papildus izmaksas, nemaz nerunājot par stingrāku pasākumu ieviešanu (piem., ZEZ), bet ietekme uz budžetu pašvaldību sadaļās joprojām ir noradīta - “0”.
Informācijai- Piemēram, Rīgas pilsētas gaisa kvalitātes uzlabošanas rīcības programmas 2026.-2030.gadam izstrāde 2024. un 2025.gadā kopā izmaksā 142 780 euro.

Piedāvātā redakcija

Anotācija (ex-ante)

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Iebildums

Šajā sadaļā kā iesaistītās institūcijas nav minētas pašvaldības, kam būs pienākums izstrādāt gaisa kvalitātes uzlabošanas plānu.

Piedāvātā redakcija