Atzinums

Lūdzam salāgot Ministru kabineta noteikumu projekta "Noteikumi par notekūdeņu dūņu apsaimniekošanas reģionālo centru darbību" (turpmāk - projekts) 4.punktā lietoto terminoloģiju ar projekta sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojumā (anotācijā) (turpmāk – anotācija) lietoto terminoloģiju. Proti, anotācijā ir norādīts, ka notekūdeņu dūņu apsaimniekošanas reģionālo centru (turpmāk – dūņu centrs) operatori atbilstoši pašvaldības deleģējumam sniedz ūdenssaimniecības pakalpojumu un nodrošina reģionālā dūņu centra darbību. Savukārt projekta 4.punktā ir paredzēts, ka dūņu centra operators ir pašvaldības domes pilnvarots komersants.
Vēršam uzmanību, ka valsts pārvaldes uzdevumu deleģēšanu regulē Valsts pārvaldes iekārtas likuma V nodaļa, savukārt privātpersonu pilnvarošanu veikt valsts pārvaldes uzdevumus regulē Valsts pārvaldes iekārtas likuma VI nodaļa.
Tādējādi atkarībā no tā, vai personai tiek deleģēts veikt pārvaldes uzdevumu vai arī persona tiek pilnvarota veikt pārvaldes uzdevumu, Valsts pārvaldes iekārtas likums nosaka atšķirīgu deleģēšanas vai pilnvarošanas kārtību, kā arī atšķirīgas tiesiskās sekas, kas rodas, deleģējot vai pilnvarojot personu.
 

-

Tā kā projekts skar konkurētspējas un pakalpojumu politikas jautājumus, aicinām nosūtīt projektu saskaņošanai gan Ekonomikas ministrijai, gan Konkurences padomei.
 

-

Aicinām precizēt projekta regulējumu attiecībā uz dūņu centra operatoru.
Vēršam uzmanību, ka šobrīd no projektā ietvertā regulējuma nav konstatējams, vai un kādos gadījumos sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs, kas nodrošinās notekūdeņu dūņu savākšanu no komunālo notekūdeņu attīrīšanas iekārtām, vienlaicīgi būs arī dūņu centra operators.
Vienlaikus vēršam uzmanību, ka no Ūdenssaimniecības pakalpojumu likuma 1.panta 7³.punkta izriet, ka notekūdeņu dūņu centrs ir atbilstoši ierīkota un apsaimniekota vieta (teritorija, būve), ko izmanto notekūdeņu dūņu apstrādei, pārstrādei un sagatavošanai utilizācijai, savukārt no projekta 5.punkta izriet, ka sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs, kas nodrošinās notekūdeņu dūņu savākšanu, veiks savākto dūņu apstrādi. Tādējādi aicinām izvērtēt un pamatot, vai gadījumā, ja sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs, kas nodrošinās notekūdeņu dūņu savākšanu, un dūņu centra operators būs divi dažādi subjekti, tas būs atbilstoši Ūdenssaimniecības pakalpojumu likumam.
 

-