Atzinums

Anotācijas sadaļā "Risinājuma apraksts" ir iekļauta informācija, ka projektu "Starpdisciplinārā izglītības, kultūras un radošo industriju atbalsta centra “TabFab” izveide nekustamajā īpašumā Miera ielā 58a, Rīgā", "Prototipēšanas darbnīcas “Riga Makerspace” izveide nekustamajā īpašumā A.Briāna ielā 13, Rīgā" un "Skatuves mākslu dekorāciju darbnīcu un mēģinājuma zāles kompleksa izveide Lubānas ielā 80, Rīgā" pabeigšanai 2024.gadā plānots izmantot piešķirto valsts budžeta finansējumu, kurš tika paredzēts saskaņā ar 2022.gada 4.oktobra Ministru kabineta sēdes prot. Nr.51 33.§ apstiprināto informatīvo ziņojumu "Par visiem aktuālajiem kultūras nozares infrastruktūras projektiem". Vēršam uzmanību, ka minētajā informatīvajā ziņojumā tika sniegta informācija par projektiem paredzētā finansējuma novirzīšanu un izlietošanu 2022. un 2023.gadā, attiecīgi anotācija ir precizējama, norādot no kādiem līdzekļiem paredzēta projektu pabeigšana 2024.gadā.

-

Konceptuāli uzturam izziņas 1.punktā izteikto Finanšu ministrijas iebildumu un atkārtoti aicinām pirms MK noteikumu tālākas virzības Kultūras ministriju kā ES fond atbildīgo iestādi konceptuāli vērtēt iespēju  problemātisko projektu īstenošanu pabeigt ES fondu 2021-2027 periodā, t.sk. vērtējot posmošanas risinājumu un veikto izvērtējumu aprakstīt anotācijā, ņemot vērā 26.09.2023. MK sēdēs protokollēmuma Nr.47 43. § "Informatīvais ziņojums "Par priekšlikumiem valsts budžeta prioritārajiem pasākumiem 2024. gadam un budžeta ietvaram 2024.–2026. gadam"" 4.1 punktā noteikto: Lai mazinātu riskus Eiropas Savienības (turpmāk – ES) fondu 2014.–2020. gada plānošanas perioda projektu pabeigšanai vismaz 180 000 000 EUR apmērā, novērstu riskus ES fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda finansējuma zaudēšanai nepietiekama finanšu progresa dēļ un neradītu papildu negatīvu ietekmi uz valsts budžetu: 4.1. nozaru ministrijām un Valsts kancelejai izvērtēt riskus savā pārziņā esošo ES fondu 2014.–2020. gada plānošanas perioda projektu pabeigšanai līdz 2023. gada beigām ar ES fondu līdzfinansējumu. Ja projektu pabeigšanai nepieciešams papildu finansējums, īpaši no valsts vai pašvaldību budžeta, prioritāri virzīt priekšlikumus 2014.–2020. gada plānošanas perioda ES fondu investīciju projektu izdevumus pilnībā vai daļēji finansēt ES fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda programmas ietvaros, tai skaitā nepieciešamības gadījumā līdz 2024. gada 15. janvārim rosinot piešķīruma pārdales, programmas grozījumus. 

-

Lai nodrošinātu, ka gadījumos, kad projektā jāievēro komercdarbības atbalsta regulējuma normas, nebūtu pārkāpumu, lūdzam anotācijā norādīt, vai tas, ka projektā plānotās aktivitātes pabeigt un sasniegt plānotos iznākuma rādītājus var par 'saviem līdzekļiem' nozīmē jaunu publisko līdzekļu piešķiršanu, kā arī norādīt, vai termins 'savi līdzekļi' nozīmē, ka tie ir tikai tādi līdzekļi, kas brīvi no valsts atbalsta.

-

Lūdzam precizēt, norādot, ka grozījumi attiecināmi uz protokolēmuma 5.punktā minētajiem projektiem.

-

Lūdzam precizēt protokollēmuma 4.punktu, lai būtu skaidrs tā nosacījums un mērķis.

-

Lūdzam papildināt nosacījumu, norādot, ka maksājumi veicami par faktiskiem izdevumiem, kas finansējuma saņēmējam radušies līdz 31.12.2023.

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju, kas ir domāts ar privāto finansējumu, ņemot vērā, ka trīs protokollēmuma 5.punktā minēto projektu finansējuma saņēmējs ir VAS Valsts nekustamie īpašumi.

-

Lūdzam papildināt noteikuma projektu ar regulējumu, kas paredz projektu pabeigšanu divos plānošanas periodos (posmošana), atbilstošus precizējumus veicot arī anotācijā.

55. Ja finansējuma saņēmējs objektīvu apstākļu dēļ nevar pilnībā pabeigt projektā plānotās aktivitātes un sasniegt projektā plānotos iznākuma rādītājus Regulas Nr. 1303/2013 65. panta 2. punktā noteiktajā termiņā, tas projekta īstenošanu pilnībā pabeidz kādā no šādiem gadījumiem:
55.1. par saviem līdzekļiem nodrošinot projekta mērķa sasniegšanu un tā funkcionalitāti līdz 2024. gada 31. oktobrim, ja sadarbības iestāde un atbildīgā iestāde sniedz pozitīvu atzinumu par projekta termiņa pagarināšanu;
55.2. projektu sadalot posmos un tā īstenošanu pabeidzot Eiropas Savienības fondu 2021. – 2027. gada plānošanas periodā atbilstoši Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam iezīmētajam finansējumam un nosacījumiem.
56. Šo noteikumu 55. punktā minētajos gadījumos finansējuma saņēmējs iesniedz sadarbības iestādē vienošanās par projektu īstenošanu grozījumu priekšlikumu ne vēlāk kā līdz 2023. gada 30. novembrim;
56.1. noslēguma maksājuma pieprasījumā nodala pabeigtās projekta aktivitātes, sasniegtos iznākuma rādītājus un veiktos izdevumus, kas sasniegti līdz 2023. gada 31. decembrim no projekta aktivitātēm un iznākuma rādītājiem, kas tiks sasniegti pēc 2023. gada 31. decembra;
56.2. šo noteikumu 55.1. apakšpunktā minētajos gadījumos līdz 2024. gada 31. oktobrim iesniedz sadarbības iestādē pamatojošo dokumentāciju par pabeigtajām aktivitātēm un sasniegtajiem iznākuma rādītājiem.
57. Sadarbības iestāde Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda attiecināmības perioda beigās, t.i. līdz 2023.gada 31.decembrim, var piemērot proporcionalitātes maiņu maksājumu veikšanā, primāri pieļaujot attiecināmo izmaksu finansēšanu 100% apmērā no projekta Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma un valsts budžeta finansējuma, nepiemērojot attiecināmo un neattiecināmo izmaksu proporciju.
58. Sadarbības iestāde apstiprina un veic maksājumus par šo noteikumu 56.1. apakšpunktā minētajā maksājuma pieprasījumā iekļautajiem attiecināmajiem izdevumiem, kas veikti līdz 2023. gada 31. decembrim..
59. Ja finansējuma saņēmējs šo noteikumu 55.1. punktā minētajos gadījumos nepabeidz par saviem līdzekļiem visas plānotās projekta aktivitātes un nesasniedz visus plānotos iznākuma rādītājus līdz 2024. gada 31. oktobrim, finansējuma saņēmējam ir pienākums atmaksāt visu projektā izmaksāto atbalsta finansējumu sadarbības iestādei saskaņā ar vienošanās par projekta īstenošanu nosacījumiem.