Atzinums

Projekta ID
22-TA-462
Atzinuma sniedzējs
Finanšu ministrija
Atzinums iesniegts
31.03.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Lūdzam anotācijā skaidrot vai norādīt algoritmu, pēc kura tiek aprēķināta jaunā 13.1.1. SAM pasākuma ietvaros plānotā sasniedzamā rādītāja vērtība.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Lūdzam anotācijā un/vai noteikumu projektā precizēt norādīto informāciju par pārdalāmā finansējuma apjomu no 13.1.6. SAM uz 3.2.1.2. pasākumu, ņemot vērā, ka anotācijā tiek norādīts gan 3 318 300 EUR, gan 4 318 300 EUR, savukārt noteikumu projektā- 4 318 300. 
Piedāvātā redakcija
-
3.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Vēršam uzmanību, ka pēc CFLA rīcībā esošās informācijas, 1.2.2.1. pasākuma projektos virssaistības ir apstiprinātas 9 219 700 EUR apmērā, nevis 9 381 700 EUR. Lūdzam skaidrot, vai precizēt anotācijā norādīto informāciju.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Lūdzam papildināt anotāciju, norādot, ka ir nepieciešams veikt 1.2.2.1. pasākuma MK noteikumu grozījumus, attiecīgi samazinot kopējo pieejamo finansējumu par 4 318 300 EUR
Piedāvātā redakcija
-
5.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Ņemot vērā izteikto iebildumu par noteikumu 9.2 punktu, jāsvītro 12.punkts par atbalstu sniegšanu lielajiem komersantiem un papildu nepieciešamo valsts budžeta finansējumu 3 000 000 euro apmērā.
Piedāvātā redakcija
-
6.
Anotācija (ex-ante)
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Iebildums
Ņemot vērā izteikto iebildumu par noteikumu 9.2 punktu, 6.punktā jāsvītro pēdējā rindkopa par valsts budžeta finansējumu lielajiem komersantiem, kā arī pie citas informācijas pēdējais teikums par Ministru kabineta rīkojuma projektu par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem". Norādām, ka valsts budžeta finansējuma piešķišana 2022.gadā no programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" nav atbalstāma, ņemot vērā, ka atbilstoši MK 2018.gada 17.jūlija noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" 41.punktam līdzekļus no programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķir valstiski īpaši nozīmīgiem pasākumiem, valsts pamatbudžeta apropriācijās neparedzētiem izdevumiem katastrofu un dabas stihiju seku novēršanai un to radīto zaudējumu kompensēšanai un citiem neparedzētiem gadījumiem.
Piedāvātā redakcija
-
7.
MK sēdes protokollēmuma projekts
Iebildums
Lūdzam papildināt protokollēmumu ar šādu punktu: "Ekonomikas ministrijai sadarbībā ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru nodrošināt, ka finansējuma saņēmēji uzņemas papildu līgumsaistības projektā Nr. 3.2.1.2/16/I/001  “Starptautiskās konkurētspējas veicināšana” un projektā Nr. 3.2.1.2/16/I/002 "Latvijas starptautiskās konkurētspējas veicināšana tūrismā", palielinot pieejamo kopējo attiecināmo finansējumu kopā par par 3 318 300 euro tikai pēc tam, kad ir stājušies spēkā grozījumi Ministru kabineta 2015. gada 27. oktobra noteikumos Nr. 617 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 1.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt inovāciju ieviešanu komersantos" 1.2.2.1. pasākuma "Atbalsts nodarbināto apmācībām" pirmās un otrās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi", pārdalot finansējumu 3 318 300 euro apmērā uz 3.2.1.2. pasākumu."
Piedāvātā redakcija
-
8.
MK sēdes protokollēmuma projekts
Iebildums
Ņemot vērā, ka TAP saskaņošanas procesā ir 1.2.2.1. pasākuma MK noteikumu grozījumi, ar kuriem virssaistības tiek aizstātas ar 13.1.6. SAM finansējumu, lūdzam precizēt protokollēmuma 3. punktu.
Piedāvātā redakcija
-
9.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Lūdzam precizēt MK noteikumu Nr. 678 nosaukumu. Vēršam uzmanību, ka šobrīd 13.1.1. SAM "Atveseļošanas pasākumi ekonomikas nozarē" ietvaros tiek īstenoti šādi pasākumi:
1.) 13.1.1.1. "MVU izveide un attīstība" (finanšu instrumentu veidā);
2.) 13.1.1.2. "Atbalsts daudzdzīvokļu māju siltināšanai".
Gadījumā, ja EM plāno piešķirt React-EU finansējumu 13.1.1.SAM ietvaros arī 3.2.1.2. pasākumā mērķa grupai, ir jāizvērtē iespēja izveidot jaunu pasākumu 13.1.1. SAM ietvaros. Piemēram, 13.1.1.4. pasākumus. Vienlaikus vēršam uzmanību, ka šāda veida izmaiņām ir jābūt iekļautiem kārtējos darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" grozījumos. 

Lūdzam atbilstoši precizēt arī anotāciju. 
Piedāvātā redakcija
-
10.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Uzturam savu iepriekš izteikto iebildumu un informējam, ka ņemot vērā, ka MK noteikumu projekts paredz React-EU finansējuma pārdali no 13.1.6. SAM, kurš šobrīd ir paredzēts 1.2.2.1. pasākuma "Atbalsts un nodarbināto apmācībām" (turpmāk - 1.2.2.2. pasākums) un 1.2.2.3. pasākuma "Atbalsts IKT un netehnoloģiskām apmācībām, kā arī apmācībām, lai sekmētu investoru piesaisti" (turpmāk - 1.2.2.3.pasākums) MK noteikumos, lūdzam pirms veikt grozījumus 3.2.1.2. pasākuma MK noteikumos, pabeigt 1.2.2.1. un 1.2.2.3. pasākuma MK noteikumu skaņošanas procesu.  
Piedāvātā redakcija
-
11.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Lūdzam precizēt MK noteikumu 1.1. apakšpunktu, ņemot vērā, ka 3.2.1.2. pasākumu tiek plānots papildināt ar jauno REACT-EU pasākumu.
Piedāvātā redakcija
-
12.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Lūdzam izdalīt rādītāja sasniedzamās vērtības arī dalījumā pa abiem īstenošanā esošajiem projektiem, tas ir 11.1. un 11.2. apakšpunktā minētajam finansējuma saņēmējam.
Piedāvātā redakcija
-
13.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
MK noteikumu 8. punkts nosaka sasniedzamos rādītājus pasākuma ietvaros. Atbilstoši MK noteikumu 1.1. apakšpunktam, "pasākums" ir tikai 3.2.1.2., savukārt 13.1.1.1 ir atsevišķs REACT-EU pasākums, līdz ar to nav korekti 13.1.1.1. pasākuma plānoto sasniedzamo rādītāju paredzēt kā 8. punkta apakšpunktu. Lūdzam veikt atbilstošus precizējumus MK noteikumos, kā piemēru lūdzam skatīties 1.2.2.3. pasākuma MK noteikumus.
Piedāvātā redakcija
-
14.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Informējam, ka spēkā esošie 13.1.1. SAM uzraudzības rādītāji nav attiecināmi uz 3.2.1.2. pasākuma būtību un mērķi, jo tie saistīti ar finanšu instrumentu un daudzdzīvokļu māju energoefektivitātes veicināšanu. Tādējādi ir jāiesniedz attiecīgi grozījumi darbības programmā "Izaugsme un nodarbinātība", paredzot jaunus 13.1.1.SAM rādītājus, kuri atspoguļos tieši 3.2.1.2. pasākuma sniegumu. Pēc tam minētie rādītāji un to vērtības ir jāiekļauj MK noteikumos Nr. 678. 
Lūdzam atbilstoši precizēt arī anotāciju. 
Piedāvātā redakcija
-
15.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Lūdzam precizēt punktu, norādot REACT-EU pasākuma numuru, kura ietvaros ir pieejams finansējums. Papildus lūdzam norādīt, kā sadalās REACT-EU pasākuma finansējums pa MK noteikumu 11.1. un 11.2. apakšpunktos norādītajiem finansējuma saņēmējiem.
Vēršam uzmanību, ka šajā punktā norādītais finansējums ir pretrunā ar anotācijā un protokollēmumā norādīto.
 
Piedāvātā redakcija
-
16.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Informējam, ka anotācijā un 3.1.1.6. pasākuma MK noteikumu grozījumu projektā ir norādītā sekojoša informācija:
"4 318 300 euro finansējums tiek pārdalīts uz 13.1.1., kur Starptautiskās konkurētspējas programmā tiek pārdalīti 3 318 300 euro savukārt BI programmai 1 000 000 euro".
Vēršam uzmanību, ka MK noteikumu projekts šobrīd paredz 3.2.1.2. pasākuma pārdalīt 4 318 300. Lūdzam vēlreiz izvērtēt pieejamā finansējuma atlikuma summu un atbilstoši precizēt MK noteikumu projektu, tā anotāciju un nepieciešamības gadījumā arī 3.1.1.6. pasākuma MK noteikumu grozījumu projektu. 
Piedāvātā redakcija
-
17.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Atkārtoti norādām, ka noteikumu 9.2 punkts šobrīd ir svītrojams, jo nevar paredzēt atbalstu lielajiem komersantiem, ja tam nav piešķirts nepieciešamais valsts budžeta finansējums 3 000 000 euro apmērā. Ņemot vērā, ka visi jautājumi par papildu finansējumu ir jāskata Ministru kabinetā gadskārtējā valsts budžeta sagatavošanas procesā, attiecīgi Ekonomikas ministrija būtu jāsagatavo prioritārā pasākuma pieteikums par nepieciešamo finansējumu 2023.gadam, ko Ministru kabinetā varētu skatīt 2023.gada budžeta sagatavošanas procesā kopā ar visu ministriju un citu centrālo valsts iestāžu iesniegtajiem prioritāro pasākumu pieteikumiem atbilstoši valsts budžeta finansiālajām iespējām. Līdz ar to noteikumos varēs paredzēt atbalstu lielajiem komersantiem tikai pēc tam, ja 2023.gada valsts budžeta sagatavošanas procesā minētajam mērķim tiks piešķirts papildu nepieciešamais finansējums.
Piedāvātā redakcija
-
18.
Anotācija (ex-ante)
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Priekšlikums
Lūdzam 6.punka pirmajā rindkopā precizēt 2022. un 2023.gadā plānoto kopējo finansējuma apmēru, ievērojot veiktās izmaiņās 3. un 5.ailē.
Piedāvātā redakcija
-
19.
Anotācija (ex-ante)
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Priekšlikums
Lūdzam precizēt 5.1.punktā norādīto finansējuma apmēru, kam jāatbilst 5.punktā norādītajam apmēram.
Piedāvātā redakcija
-