Atzinums

LAIK sagatavotais priekšlikums par centralizēto pārvaldības modeli, ziņojumā ir noraidīts ar papildu finansējuma un administratīvā sloga argumentu, bet savukārt piedāvātajam decentralizētam pārvaldības modelim ar Kosmosa komiteju, sekretariātu un četrām darba grupām analogs funkcionālais, institucionālais un finanšu izvērtējums ziņojumā nav veikts. 

Svītrot kategorisko noraidījumu un aizstāt ar uzdevumu līdz 2026.gada 31.decembrim, veikt pārvaldības modeļu salīdzinošu izvērtējumu pēc vienotiem kritērijiem — funkcijas, lēmumu pieņemšana, kapacitāte, izmaksas, konsolidācijas potenciāls — ministriju sadarbības un nozares iesaiste iespējām.

Latvijas Kosmosa industrijas asociācija pozitīvi vērtē to, ka informatīvajā ziņojumā ir atspoguļota ESA BIC Latvia loma Latvijas kosmosa nozares attīstībā, jaunuzņēmumu atbalstā, tehnoloģiju komercializācijā un Latvijas dalības EKA ekonomiskās atdeves veicināšanā.

Vienlaikus LAIK ieskatā ziņojumā nepieciešams skaidrāk nostiprināt ESA BIC Latvia aktīvās fāzes turpinājumu pēc 2027. gada.

Pašreizējā EKA līguma ar SIA FNG Invest aktīvā fāze ir paredzēta līdz 2027. gada 15. augustam, savukārt pasīvā fāze - līdz 2029. gada augustam. Aktīvās fāzes laikā tiek atlasīti un uzņemti jauni uzņēmumi inkubācijā, bet pasīvās fāzes laikā tiek turpināts atbalsts jau atlasītajiem inkubācijas uzņēmumiem.

LAIK ieskatā ESA BIC Latvia nedrīkst tikt vērtēts tikai kā terminēts projekts līdz 2027. gadam, bet gan kā ilgtermiņa komercializācijas, jaunuzņēmumu attīstības, tehnoloģiju pārneses, investīciju piesaistes un eksporta veicināšanas instruments Latvijas kosmosa nozarē.

Ņemot vērā ESA BIC Latvia tiešo sasaisti ar uzņēmējdarbību, jaunuzņēmumiem, inovācijām, tehnoloģiju komercializāciju, eksportu, investīciju piesaisti un ekonomiskās atdeves veicināšanu, LAIK ieskatā ESA BIC Latvia aktīvās fāzes turpinājuma finansēšana pēc 2027. gada būtu jāplāno Ekonomikas ministrijas budžetā, tiešā sadarbībā ar EKA.

LAIK ieskatā nākamajai ESA BIC Latvia fāzei nebūtu piemērojams ERAF līdzfinansēšanas modelis, jo tas rada papildu administratīvo slogu un nav optimāli piemērots starptautiska EKA biznesa inkubācijas instrumenta elastīgai un nepārtrauktai īstenošanai. Programmas turpinājums būtu nodrošināms ar tiešu, vienkāršāku un prognozējamāku finansēšanas modeli sadarbībā ar EKA.

Sadaļā “Sekas, ja nepieciešamais finansējums sadarbībai ar EKA netiek nodrošināts” lūdzam papildus norādīt, ka finansējuma nenodrošināšanas gadījumā pastāv risks pārtraukt ESA BIC Latvia aktīvo fāzi pēc 2027. gada, tādējādi apturot jaunu kosmosa nozares jaunuzņēmumu atlasi Latvijā, vājinot kosmosa uzņēmējdarbības ekosistēmu un apgrūtinot ERAF projekta “Eiropas Kosmosa aģentūras Latvijas Biznesa inkubācijas centra atbalsts jaunu tehnoloģiju radīšanai” ar projekta identifikācijas Nr. 1.2.1.1/1/25/I/002 mērķu pilnvērtīgu izpildi līdz 2029. gadam.

Papildus, tehniskā līmenī, ziņojumā būtu lietderīgi precizēt ESA BIC Latvia sasniedzamo rezultātu un finansēšanas modeli. ESA BIC Latvia ietvaros kopumā līdz 2027. gadam ir paredzēts atbalstīt 16 jaunuzņēmumus. Viens jaunuzņēmums tika atlasīts pirms ERAF projekta “Eiropas Kosmosa aģentūras Latvijas Biznesa inkubācijas centra atbalsts jaunu tehnoloģiju radīšanai” uzsākšanas un jau saņēma 60 000 EUR EKA finansējumu. Savukārt pārējie 15 jaunuzņēmumi tiek atbalstīti ar 40 000 EUR EKA finansējumu un 40 000 EUR nacionālo līdzfinansējumu ERAF projekta ietvaros.

Papildināt ziņojumu ar šādu tekstu:

ESA BIC Latvia ir viens no praktiskākajiem Latvijas dalības EKA komercializācijas instrumentiem, kas veicina kosmosa nozares jaunuzņēmumu attīstību, tehnoloģiju pārnesi, investīciju piesaisti, eksportspēju un Latvijas dalības EKA ekonomisko atdevi.

Pašreizējā EKA līguma ar SIA FNG Invest aktīvā fāze ir paredzēta līdz 2027. gada 15. augustam, savukārt pasīvā fāze - līdz 2029. gada augustam. Aktīvās fāzes laikā tiek atlasīti jauni uzņēmumi inkubācijai, bet pasīvās fāzes laikā tiek turpināts atbalsts jau atlasītajiem uzņēmumiem. Lai nepieļautu pārrāvumu jaunu uzņēmumu atlasē un saglabātu ESA BIC Latvia kā praktisku komercializācijas instrumentu, nepieciešams savlaicīgi nodrošināt ESA BIC Latvia aktīvās fāzes turpinājumu pēc 2027. gada.

ESA BIC Latvia aktīvās fāzes turpinājuma finansēšana pēc 2027. gada būtu jāplāno savlaicīgi, vēlams Ekonomikas ministrijas budžetā, tiešā sadarbībā ar EKA.

Nākamajai ESA BIC Latvia fāzei nebūtu piemērojams ERAF līdzfinansēšanas modelis, jo tas rada papildu administratīvo slogu un nav optimāli piemērots starptautiska EKA biznesa inkubācijas instrumenta elastīgai un nepārtrauktai īstenošanai. Programmas turpinājums būtu nodrošināms ar tiešu, vienkāršāku un prognozējamāku finansēšanas modeli sadarbībā ar EKA.

Sadaļā “Sekas, ja nepieciešamais finansējums sadarbībai ar EKA netiek nodrošināts” papildus norādāms, ka finansējuma nenodrošināšanas gadījumā pastāv risks pārtraukt ESA BIC Latvia aktīvo fāzi pēc 2027. gada, tādējādi apturot jaunu kosmosa nozares jaunuzņēmumu atlasi Latvijā, vājinot kosmosa uzņēmējdarbības ekosistēmu un apgrūtinot ERAF projekta “Eiropas Kosmosa aģentūras Latvijas Biznesa inkubācijas centra atbalsts jaunu tehnoloģiju radīšanai” ar projekta identifikācijas Nr. 1.2.1.1/1/25/I/002 mērķu pilnvērtīgu izpildi līdz 2029. gadam.

Tehniskā līmenī ziņojumā papildus precizējams, ka ESA BIC Latvia ietvaros kopumā līdz 2027. gadam ir paredzēts atbalstīt 16 jaunuzņēmumus. Viens jaunuzņēmums tika atlasīts pirms ERAF projekta uzsākšanas un jau saņēma 60 000 EUR EKA finansējumu, savukārt pārējie 15 jaunuzņēmumi tiek atbalstīti ar 40 000 EUR EKA finansējumu un 40 000 EUR nacionālo līdzfinansējumu ERAF projekta “Eiropas Kosmosa aģentūras Latvijas Biznesa inkubācijas centra atbalsts jaunu tehnoloģiju radīšanai” ietvaros.

Sadaļā Turpmākā rīcība,  "10. Izglītības un zinātnes ministrijai līdz 2027. gada 31. decembrim sadarbībā ar Ekonomikas ministriju un Aizsardzības ministriju iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā Latvijas Kosmosa nozares attīstības stratēģiju 2028–2034. gadam. " termiņš nav pieņemams. Nozares stratēģijas izstrādei ir jābūt pabeigtai un apstiprinātai ne vēlāk kā 6 mēneši pirms termiņa iestāsānās. 

LAIK lūdz veikt termiņa precizējumu, aizstājot 2027. gada 31. decembri ar 2027.gada 1.Martu. Papildināt šo punktu ar "stratēģijas izstrādi uzsākt ne vēlāk kā 2026. gada 4. ceturksnī". 

Lai skaidrotu 6,1 milj. euro pamatojumu, LAIK ierosina: paplašināt Tabulas Nr. 10 loģiku (programmu sadalījums 6,01 milj. euro 2026. gadam) uz indikatīvu 2027.–2028. gada portfeli pa programmām (obligātā, GSTP, FutureEO, E3P, RPA, divējāda lietojuma elementi), pievienojot nozares absorbcijas raksturojumu un sasniedzamos rādītājus.

-