Atzinums

PAZIŅOJUMS:
LVRTC Informē, ka 2024. gada 17. maijā laikā no plkst. 00.00 līdz plkst. 03.00 tiks veikti plānoti LVRTC infrastruktūras uzturēšanas darbi. To laikā var būt īslaicīgi traucēti vai nepieejami LVRTC autentifikācijas rīki.
Projekta ID
22-TA-1388
Atzinuma sniedzējs
Latvijas Pašvaldību savienība
Atzinums iesniegts
02.05.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
Izmitināšanas iespējas privātajā sektorā var būt ne tikai fiziskām personām un ne tikai vienā mājoklī. Nav saprotams, ko nozīmē un kā interpretēt vārdus “atsaucības mudināta” un “par papildus izmaksām”.

 
Piedāvātā redakcija
Personai, kura savā dzīvojamajā telpā izmitina Ukrainas civiliedzīvotājus, ir  tiesības līdz 90 dienām saņemt atlīdzību 100 euro apmērā par pirmo izmitināto personu un 50 euro apmērā par katru nākamo izmitināto personu, bet ne vairāk kā 300 euro apmērā mēnesī par vienā dzīvojamajā telpā uzņemtām personām (turpmāk – atlīdzība mājsaimniecībai).

vai

(1) Mājsaimniecībai, kura labprātīgi savā mājoklī izmitina Ukrainas civiliedzīvotājus, kā kompensāciju par papildus izmaksām, kas rodas uzņemot Ukrainas civiliedzīvotājus, ir  tiesības līdz 90 dienām saņemt atlīdzību 100 euro apmērā par pirmo izmitināto personu un 50 euro apmērā par katru nākamo izmitināto personu, bet ne vairāk kā 300 euro mēnesī par vienā mājoklī (adresē) uzņemtām personām (turpmāk – atlīdzība mājsaimniecībai) par faktisko izmitināšanas laiku.
 
2.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
Nav saprotams, kā pašvaldība pārliecināsies, ka un vai lietošanā nodotās telpas ir drošas.
 Priekšlikums aizstāt vārdus “drošas un nodrošina cilvēka pamatvajadzības” ar vārdiem “atbilst likuma “Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā” 16. panta noteikumiem”
Piedāvātā redakcija

3) apliecinājumu par iesniedzēja tiesībām nodot dzīvojamās telpas lietošanai citām personām, kā arī par to, ka telpas, kuras tiek nodotas lietošanā, atbilst likuma “Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā” 16. panta noteikumiem;
3.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
1)Nepieciešams precizēt, ņemot vēŗa, ka pabalsts var nebūt par pilnu kalendāro mēnesi.

2) Noteikts, ka pašvaldībām lēmums par atlīdzības mājsaimniecībai piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt jāpieņem 5 darba dienu laikā.
Ņemot vērā, ka mājsaimniecībās ir izmitināti vairāk nekā puse Ukrainas civiliedzīvotāju un, nosakot šādu atbalsta veidu, gaidāms pretendentu pieplūdums, slodzei vismaz dubultojoties, norādām,ka šādā termiņā pašvaldības nevarēs nodrošināt lēmuma pieņemšanu. Jau šobrīd pašvaldību administratīvie resursi ir ierobežoti. Nepieciešams paredzēt, ka pašvaldība lēmumu  par atlīdzības mājsaimniecībai piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt, pieņem ne ilgāk kā viena mēneša laikā.

3) Vēršam uzmanību, ka, nosakot kā perioda sākuma pieteikuma iesniegšanas dienu, rodas būtisks risks, ka vienlaicīgi daudzas uzņemošanās mājsaimniecības vērsīsies pašvaldībā, lai saņemtu atbalstu. Nepieciešams šo sasaistīt  ar likuma spēkā stāšanās termiņu un Ukrainas civiliedzīvotāju reģistrāciju datu bāzē.
Piedāvātā redakcija

(3) Pašvaldība, pamatojoties uz pieteikumu, ne vēlāk kā mēneša laikā pieņem lēmumu par atlīdzības mājsaimniecībai piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt. Pašvaldība piešķirto atlīdzību mājsaimniecībai proporcionāli faktiski izmitināto dienu skaitam par aktuālo mēnesi līdz nākamā mēneša 10.datumam pārskaita iesniedzēja norādītajā kredītiestādes maksājumu vai pasta norēķinu sistēmas kontā. Šī panta pirmajā daļā minētais 90 dienu periods, par kuru var saņemt atlīdzību mājsaimniecībai, tiek fiksēts atbilstoši iesniedzēja pieteikumā norādītajam Ukrainas civiliedzīvotāja uzņemšanas mājsaimniecībā datumam, bet ne agrāk kā 2022.gada 1.maijā.
4.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
Nepieciešams skaidrot - primāri sniedzamo atbalstu (ēdināšanu un izmitināšanu) jeb konkrēti izmitināšanu? Iespējamas situācijas, kad Ukrainas civiliedzīvotājs saņēmis tikai ēdināšanas atbalstu.
Piedāvātā redakcija
Iespējamā redakcija:
1) Ukrainas civiliedzīvotājs, kura izmitināšanai iesniedzējs ir pieteicies atlīdzības mājsaimniecībai saņemšanai, saņem vai ir jau saņēmis 90 dienas šī likuma 12.pantā minēto izmitināšanas atbalstu;
5.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
LŪdzam skaidrot, kādā veidā un kur pašvaldība, izskatot brīvprātīgās mājsaimniecības pieteikumu, lai pieņemtu lēmumu, var pārbaudīt, vai pieteikumā norādītās Ukrainas personas šādu atbalstu nav saņēmušas jau citā pašvaldībā? Pašvaldībai ir informācija tikai par tiem gadījumiem, kas fiksēti pašvaldības ietvaros.
Piedāvātā redakcija
-
6.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
12.panta pirmā daļā noteikts, ka Ukrainas civiliedzīvotājs ar pārtiku tiek nodrošināts līdz 30 dienām.  Vēršam uzmanību uz to, ka atsevišķās pašvaldībās, ņemot vērā ievērojamo papildu slodzi, ko rada Ukrainas civiliedzīvotāju apkalpošana, sociālās palīdzības pabalstu piešķiršana un izmaksa var pārsniegt 30 dienas no iesnieguma iesniegšanas brīža.
 

 
Piedāvātā redakcija

 2. Izteikt 12.panta pirmo daļu šādā redakcijā:
“(1) Valsts nodrošina Ukrainas civiliedzīvotājiem primāri sniedzamo atbalstu — izmitināšanu līdz 90 dienām, kā arī pārtiku līdz 30 dienām. Pārtiku var nodrošināt arī ilgāk par 30 dienām, bet ne ilgāk kā līdz brīdim, kad tiek uzsākta garantētā minimālā ienākuma (GMI) pabalsta izmaksa.”


 
7.
Likumprojekts (grozījumi)
Priekšlikums
Šī panta daļa nav jāiekļauj, jo lēmumu apstrīdēšanu jau paredz Administratīvā procesa likuma 67.panta otrās daļas 9.punkts, 76.panta otrā daļa.
Piedāvātā redakcija
-
8.
Anotācija (ex-ante)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Priekšlikums
Lūdzam papildināt anotāciju, norādot, vai Ekonomikas ministrija plāno sagatavot vienotas formas pieteikuma anketas brīvprātīgajām mājsaimniecībām, kā arī vienotas formas  līgumus, ko pašvaldības plāno slēgt ar fiziskām un juridiskām personām, kas sniegs izmitināšanas pakalpojumu Ukrainas civiliedzīvotājiem
Piedāvātā redakcija
-