Atzinums

Lūdzam informatīvajā ziņojumā un tā pielikumos nodrošināt pilnīgu izpratni par visiem ar projektiem saistītajiem aspektiem, piemēram, skaidrot, kādi ir plānotie ieguvumi Latvijai no dalības katrā konkrētā projektā. Vēršam uzmanību, ka, piemēram, attiecībā uz EU4Health projektu “Vienotā rīcība par antimikrobiālās rezistences (AMR) pasākumu īstenošanu dalībvalstīs” (EU-Jamrai 2) šāds skaidrojums tiek sniegts, bet attiecībā uz EU4Health projektu “Eiropas vienotā rīcība Eiropas Savienības Globālās veselības stratēģijas ietekmes palielināšanai” (JA GHI) vispārīgi norādīts tikai tā mērķis, aktivitātes un sasniedzamie rezultāti. Savukārt, piemēram, informatīvā ziņojuma 4. pielikumā nav skaidroti arī sasniedzamie rezultāti un konkrētas aktivitātes, lai gan tiek norādīts "Projektā paredzētās aktivitātes".
Tāpat lūdzam informatīvajā ziņojumā, tā pielikumos un Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projektā sniegt precīzu un salāgotu informācija, piemēram, 14. pielikumā norādīts, ka projektā iesaistīta tikai VSIA “Bērnu klīniskā universitātes slimnīca”, bet informatīvajā ziņojumā arī "LZP, RSU, RAKUS". Informatīvā ziņojuma 5. pielikumā projekta akronīms norādīts "JA MENTOR", bet informatīvajā ziņojumā "MENTOR", savukārt, atbilstoši 5. pielikuma 2. tabulai, EU4Health projekta “Kopā psihiskajai veselībai” (JA MENTOR) ārvalstu finansējums ir 624 396,10 euro, bet informatīvajā ziņojumā un Ministru kabineta protokollēmuma projektā norādīts 624 317 euro.

-

Atbilstoši informatīvā ziņojuma II sadaļā “Ievads” norādītajam ar katru projekta partneri, uzsākot sadarbību, tiek parakstīts granta līgums, kas paredz visus projekta nosacījumus, bet nav sniegta konkrētāka informācija par līgumu noslēgšanu, tikai katra projekta īstenošanas laiks. Attiecīgi lūdzam papildināt informatīvo ziņojumu, norādot izvērstāku informāciju par granta līgumiem.
Vienlaikus vēršam uzmanību, ka atbilstoši Likuma par budžetu un finanšu vadību 24. panta trešajai daļai budžeta iestādes var uzņemties papildu valsts budžeta ilgtermiņa saistības vienīgi Eiropas Savienības politikas instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansētos projektos un pasākumos, ja pieņemts attiecīgs Ministru kabineta lēmums, bet no informatīvā ziņojuma un tā pielikumiem, kur norādīts, piemēram, "Projekta īstenošanas laiks ir no 2024. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim" ir noprotams, ka projektu īstenošana jau ir sākusies. Tātad, ja granta līguma īstenošana uzsākta pirms tam, kad atbilstoši Likuma par budžetu un finanšu vadību 24. panta trešajai daļai ir pieņemts attiecīgs Ministru kabineta lēmums, lūdzam papildināt skaidrojumus ar to, kā tiek nodrošināta projekta īstenošanas atbilstība nacionālajām tiesību normām.

-

Lūdzam atsauces uz Eiropas Savienības tiesību aktiem noformēt atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumiem Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 4. nodaļai, atsaucē uz Eiropas Savienības tiesību aktu norādot šādu informāciju: institūcija (Komisija, Padome, Eiropas Parlaments), kas izdevusi attiecīgo tiesību aktu; tiesību akta pieņemšanas datums; veids (regula, direktīva, lēmums); numurs un nosaukums atbilstoši tiesību akta nosaukumam latviešu valodā EUR-Lex datu bāzē.
Lūdzam ievērot juridiskās tehnikas prasības arī attiecībā uz to, ka nepieciešamības gadījumā saīsinājumu atrunā pirmajā vietā juridiskajā tekstā, kur lietots attiecīgā normatīvā akta nosaukums, tādā veidā izvairoties no vispārinātām, nekonkrētām atsaucēm uz normatīvajiem aktiem kā, piemēram, "[..] EK paziņojuma Pētniecībai, izstrādei un inovācijai piešķiramā valsts atbalsta nostādņu (2022/C 414/01) [..] 16. punkta (ff) definīcijā".

-

Ierosinām precizēt informatīvo ziņojumu atbilstoši juridiskās tehnikas prasībām, ievērojot, ka saīsinājumus piesaka pirmajā vietā juridiskajā tekstā, kur lietots attiecīgais saīsināmais jēdziens vai termins. Tāpat pieteiktie saīsinājumi konsekventi lietojami tālāk dokumenta tekstā. Minētais attiecas, piemēram, uz terminu "Eiropas Savienība" un saīsinājumu "ES", terminu "Veselības ministrija" un saīsinājumiem "VM" un "Ministrija", terminu "Eiropas Komisija" un saīsinājumu "EK", saīsinājumu ""ES-veselībai ”programma"" un "programma “ES–veselībai” – EU4Health", "MK Nr. 421" un "MK noteikumi Nr. 421" u.c. T
Lūdzam augstāk minēto ievērot arī Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projektā.

-

Iesakām atsauces uz nacionālajiem tiesību aktiem noformēt atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 3.februāra noteikumu Nr.108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 3.7. apakšnodaļai, piemēram, Ministru kabineta 2022. gada 26. maija rīkojums Nr. 359 "Sabiedrības veselības pamatnostādnes 2021.–2027. gadam".

-