Atzinums

Iebildums par to, ka plāna 4.5.1. - 1.2.punktā norādīts pasākumā kā līdzatbildīgā TA.
Pasākums nav saistīts ar TA. Nav iebildumu pret pasākumu, bet par atbildīgo kompetencēm.

-

Lūdzam 4.5.1. - 1.2. pasākumu daļā par vienoto jurista kvalifikācijas eksāmenu izteikt šādā redakcijā:
Īstenot valsts vienotā jurista profesionālās kvalifikācijas eksāmena elektroniskās vides pilnveidojumus, nodrošinot  informācijas pieejamību un kvalitāti atbilstoši valsts informāciju sistēmas prasībām un turpmākai sistēmas savietojamībai ar citām informācijas sistēmām.
Pasākuma darbības rezultāts: pilnveidota valsts vienotā jurista profesionālās kvalifikācijas eksāmena platforma
Rezultatīvais rādītājs: 1
Termiņš: 2027
Atbildīgā institūcija: TM
Līdzatbildīgā institūcija: -

Attiecībā uz minētā pasākuma daļu par mācību vadības sistēmu juridisko profesiju pārstāvjiem – pasākums iekļaujams plāna projekta pasākuma 1.3. - 3.1. ietvaros.
 

-

 2.2. - 3. uzdevuma “Nacionālās e-identifikācijas un uzticamības pakalpojumu klāsta papildināšana ar jauniem komerciāliem pakalpojumiem” pasākuma 2.2. - 3.1. kolonnā “Darbības rezultāts” vārdus papildināt ar vārdiem: “4) Papildināts DigiNotāra portāls ar tehniskiem risinājumiem trešo valstu pilsoņiem”, kā arī kolonnā “Līdzatbildīgās institūcijas” vārdus papildināt ar vārdiem: “LZNP”, nodrošinot atbilstību ar Digitālās transformācijas pamatnostādņu 2021.-2027. gadam 3.pielikumā norādīto, kā arī iekļaujot Latvijas Zvērinātu notāru padomi (LZNP), kas ir pasākuma īstenotāja.
 

 2.2. - 3. uzdevuma pasākuma 2.2. - 3.1. kolonnā “Darbības rezultāts”:
“1) Nodrošināts e-identifikācijas līdzeklis bērniem.
2) Ieviests digitālās identitātes maks.
3) Nodrošināta video identifikācijas rīka izveide.
4) Papildināts DigiNotāra portāls ar tehniskiem risinājumiem trešo valstu pilsoņiem.”

 2.2. - 3. uzdevuma pasākuma 2.2. - 3.1. kolonnā “Līdzatbildīgās institūcijas”: “IeM, PMLP,
VID, TM, LZNP, IZM, VARAM”.
 

1.3. - 3. uzdevuma “Ieviest vienotu, mūsdienu prasībām atbilstošu attālinātu mācību procesu nodrošinājumu pārvaldē, izveidojot digitālo mācību platformu, nodrošinot tās pārvaldīšanu un sasaisti ar centralizētajām sistēmām” pasākuma 1.3. - 3.1. “Izveidot digitālo mācību platformu - pasākums saskaņā ar Ministru kabineta 2021.gada 13.augusta rīkojumu Nr.562 “Par Publiskajā pārvaldē nodarbināto mācīšanās un attīstības plānu 2021.-2027. gadam” (III stratēģiskā prioritāte - digitālā transformācija un datu pratība)” kolonnā “Rezultatīvais rādītājs” vārdus  izteikt šādā redakcijā: “Izveidota mācību platforma publiskā sektora, tai skaitā juridisko profesiju pārstāvju, efektivitātes un veiktspējas stiprināšanai”, kā arī kolonnā “Atbildīgā institūcija” vārdus papildināt ar vārdu: “TA” , tādējādi ietverot, ka tiks izstrādāta arī elektroniskā vide mācību vadības sistēmai juridisko profesiju pārstāvju mācību procesa kapacitātes stiprināšanai.
 

1.3. - 3. uzdevuma pasākuma 1.3. - 3.1. kolonnā “Rezultatīvais rādītājs” vārdus  izteikt šādā redakcijā: “Izveidota mācību platforma publiskā sektora, tai skaitā juridisko profesiju pārstāvju, efektivitātes un veiktspējas stiprināšanai”, kā arī kolonnā “Atbildīgā institūcija” vārdus papildināt ar vārdu “TA”.
 

Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrs (turpmāk - Reģistrs) ir iepazinies ar plāna projektu "Digitālās transformācijas pamatnostādņu 2021.-2027. gadam ieviešanas plāms" projektu (turpmāk - Projekts) un savas kompetences ietvaros sniedz šādu iebildumu.
Uzdevums Nr. 4.11-4.3. noteic pasākumu  "Pilnībā digitalizēts  uzņēmumu/organizāciju reģistrācijas process" kā rezultatīvos rādītājus norādot:"1) 150 attālinātam darbam aprīkotas darba vietas, 2) Pilnveidota 1 Uzņēmuma reģistra IS, 3) Izstrādāts 1 e-pakalpojums, 4) Pielāgota 1 platforma.
Reģistrs lūdz svītrot norād'tio 1. rezultatīvo rādītāju "150 attālinātam darbam aprīkotas darba vietas". Paskaidrojam, ka rezultatīvais rādītājs neattiecas uzattiecīgo Projektā iekļauto pasākumu un tieši neveicina tā rezultāta sasniegšanu, kā arī Uzņēmumu reģistram piešķirtais “Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes “Digitālā transformācija” 2.1. reformu un investīciju virziena “Valsts pārvaldes, t.sk. pašvaldību digitālā transformācija” īstenošanas” finansējums ir samazināts, kas neļauj šo rezultatīvo rādītāju izpildīt pasākuma ietvaros.
Vienlaikus lūdzam precizēt informāciju par pasākuma aprakstu un citiem norādītajiem rezultatīvajiem rādītājiem, par kuru iekļaušanu Projetkā Reģistram nav iebildumu.
 

Izteikt Projekta 3. punktā iekāutās tabulas "Pasākumi mērķa sasniegšanai" rindu par pasākumu Nr. 4.11. - 4.3. šādā redakcijā: 
Nr.p.k. - 4.11. - 4.3.
Pasākums: "Izveidota moderna, ilgtspējīga, mūsdienu tehnoloģijās un pašapkalpošanās vidē balstīta Uzņēmumu reģistra informācijas sistēma, ieviešot efektīvus, lietotājorientētus un inovatīvus pakalpojumus, nodrošinot to pārrobežu pieejamību un pilnveidojot uz risku novērtējumu balstītu pieeju attiecībā uz PLG informācijas pārbaudi reģistrācijas procesā."
Darbības rezultāts: Pilnveidota Uzņēmumu reģistra IS, uzlabojot reģistrācijas procesu, automatizējot un standartizējot procedūras, kā arī integrējot Uzņēmumu reģistra IS platformu specifiskai datu apmaiņai ar Eiropas valstu reģistriem (t.sk. PLG informācijas pārbaudi) un ieviešot daudzvalodu atbalstu Uzņēmumu reģistra pakalpojumiem.
Rezultatīvais rādītājs 
1)  Pilnveidota Uzņēmuma reģistra IS - 1 gab.
2) Izstrādāta e-pakalpojumu reģistrācijas platforma/portāls - 1 gab.
3) Pilnveidota informācijas izplatīšanas platforma/portāls - 1gab.
Termiņš 2026
Atbildīgā institūcija TM
Līdzatbildīgās institūcijas UR
 

Procesu norises elektroniskā vidē valsts platformas likuma 1.panta 1.punktā ir ietverts uzskaitījums kādos procesos datu apmaiņai ir izmantojama e-lietas platforma, proti, kriminālprocesā, administratīvā pārkāpuma procesā, administratīvā procesā, civilprocesā, procesā par audzinoša rakstura piespiedu līdzekļu piemērošanu bērniem un nolēmuma izpildes procesā. Minētos procesus ir iespējams arī sadalīt pirmstiesas (t.sk. izmeklēšanas un kriminālvajāšanas, kā arī administratīvā pārkāpuma process iestādēs), tiesvedības un nolēmumu izpildes procesos. Lūgums precizēt Digitālās transformācijas pamatnostādņu 2021.-2027. gadam ieviešanas plāna 4.5.1. -1.1. apakšpunkta sadaļas "Darbības rezultāts" 1.punkta a.apakšpunktu atbilstoši Procesu norises elektroniskā vidē valsts platformas likuma tvērumam attiecībā uz procesu norisi elektroniskā vidē, iekļaujot atbilstošu procesu uzskaitījumu.
Tāpat arī šajā a. apakšpunktā ierosinām dzēst vārdu "citām", kas esošajā apakšpunkta redakcijā var radīt neskaidrību, kas tieši tiek saprasts ar citām IS vēl bez nosauktajām pamatdarbības IS, ar kurām e-lietas platforma nodrošina sasaiti. 

Izteikt Digitālās transformācijas pamatnostādņu 2021.-2027. gadam ieviešanas plāna 4.5.1. -1.1. apakšpunkta sadaļas "Darbības rādītāji" 1.punkta a.apakšpunktu šādā redakcijā: 
a. Attīstīta vienota E-lietas platforma, kas nodrošina sasaisti ar pirmstiesas, tiesvedības un nolēmumu izpildes procesa IS;

 

Iebildums ir par plāna mērķa 4.4. - 4.2. pasākumu (Izstrādāt piekļuves vadības sistēmu un nodrošināt integrēšanu datu izplatīšanas risinājumos).
Lūdzam Valsts zemes dienestu pārcelt uz kolonnu "Līdzatbildīgā iestāde", jo piekļuves vadības sistēmu izstrādā Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija. Tāpat lūdzam salāgot izstrādājamās sistēmas nosaukumu ar Ministru kabineta noteikumu projektā "Nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgas informācijas par nekustamā īpašuma objektiem aizsardzības nodrošināšanas kārtība" (21-TA-786) lietotajiem terminiem.

Kolonna "Atbildīgā institūcija" – VARAM
Kolonna "Līdzatbildīgās institūcijas" – AM, TM, visas ministrijas, VZD, pašvaldības, datu turētāji
Kolonna "Darbības rezultāts" – Izstrādāta piekļuves vadības un datu izplatīšanas sistēma nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgas informācijas par nekustamā īpašuma objektiem aizsardzības nodrošināšanai

Iebildums ir par plāna mērķa 4.2.3. - 3.2. pasākumu (Publicēt valsts pārvaldes iestāžu rīcībā esošos datus mašīnlasāmā formātā, formātā, kurā tos ir iespējams ērti apstrādāt ar datoru, piekļūt atsevišķiem datu elementiem un modificēt tos.).
Lūdzam papildināt kolonnu "Līdzatbildīgās iestādes" ar citām iestādēm atbilstoši informatīvā ziņojuma "Par "Atvērts pēc noklusējuma" principa ieviešanu" 1. pielikumam. Papildus vēršam uzmanību, ka Valsts zemes dienests Latvijas Atvērto datu portālā jau ir publicējis Valsts adrešu reģistra informācijas sistēmas un Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas datus.

-

Iebildums ir par plāna mērķa 4.2.3. - 1.1. pasākuma (Efektīvai datu aprites nodrošināšanai DAGR izveide un atbilstoša tiesiskā regulējuma izstrāde) 2. darbības rezultātu ("Nodrošināta datu aprite starp datu devējiem-valsts reģistriem un datu ņēmējiem DAGR ar izpildes termiņu 01.02.2024.").
Ņemot vērā informatīvā ziņojuma "Par informācijas aprites un piekļuves risinājumiem valsts pārvaldē" 3.3. apakšpunktu (datu apmaiņa, izmantojot valsts informācijas sistēmu savietotāju, Valsts zemes dienestam jānodrošina līdz 2025. gadam) un Ministru kabineta noteikumu projekta "Nacionālajai drošībai un valsts aizsardzībai svarīgas informācijas par nekustamā īpašuma objektiem aizsardzības nodrošināšanas kārtība" (21-TA-786) 28. punktu (nosaka Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai atļauju pārvaldības moduli izstrādāt līdz 2025. gada 1. janvārim), lūdzam plāna mērķa 4.2.3. - 1.1. pasākuma 2. darbības rezultāta izpildes termiņu noteikt līdz 2025. gada 1. janvārim.

Kolonna "Termiņš" – 2) 01.01.2025.

1.2. - 2. uzdevuma “Sabiedrības digitālo prasmju attīstības īstenošana, t.sk. individuālo mācību kontu pieejas attīstība un pilotēšana digitālo prasmju apgūšanai pieaugušajiem (ANM).” pasākuma 1.2.-2. “Izstrādāt un ieviest individuālo mācību kontu pieeju pieaugušo izglītības nodrošināšanai un pārvaldībai.” kolonnā  “Līdzatbildīgās institūcijas” aiz vārdiem “VARAM” papildināt ar vārdiem “TM, visas ministrijas”, saskaņā ar Digitālās transformācijas pamatnostādņu 2021.-2027. gadam 3.pielikumā norādīto.
 

1.2. - 2. uzdevuma pasākuma 1.2.-2. kolonnā  “Līdzatbildīgās institūcijas” izteikt jaunā redakcijā: "VIAA, LM, EM, VARAM, TM, visas ministrijas"
 

Valsts sekretāru sanāksmē 2021. gada 26. augustā tika izsludināts informatīvais ziņojums "Par Elektroniskās maksātnespējas uzskaites sistēmas turpmāko attīstību" (VSS-811) (turpmāk – informatīvais ziņojums). Informatīvajā ziņojumā ir iekļauti Elektroniskās maksātnespējas uzskaites sistēmas (turpmāk – EMUS) attīstības pasākumi, kas vērsti uz digitālās vides uzlabošanu, uzraudzības rīku efektivitātes paaugstināšanu un kvalitatīvu datu pieejamību maksātnespējas jomas politikas plānošanai, tādējādi veicinot maksātnespējas procedūru tiesiskumu un efektivitāti, un informācijas un komunikācijas tehnoloģiju izmantošanu maksātnespējas procesa un tiesiskās aizsardzības procesa (turpmāk – TAP) pārvaldībā. EMUS attīstības ietvaros periodā no 2023. gada līdz 2025.gadam informatīvajā ziņojumā paredzēts uzlabot datu kvalitāti un palielināt EMUS iekļaujamo datu apjomu, izveidojot starpsistēmu integrācijas risinājumus ar citām valsts informācijas sistēmām, paaugstināt uzraudzības rīku efektivitāti, ieviešot automatizētus maksātnespējas procesa administratoru un TAP uzraugošo personu uzraudzības rīkus, kā arī padarīt EMUS un tā e-pakalpojumu lietotājiem draudzīgāku, ieviešot vairākus digitālās vides uzlabojušus pasākumus.
Ņemot vērā informatīvajā ziņojumā ietverto, lūdzam veikt šādus precizējumus Digitālās transformācijas pamatnostādņu 2021.–2027. gadam ieviešanas plāna pasākumam Nr. 4.9.2. - 1.4. "Elektroniskās maksātnespējas uzskaites sistēmas attīstība un digitālās vides uzlabošana - uzraudzības rīku pilnveidošana, E-pakalpojuma attīstība, saslēgumi ar citām IS.", kas attiecas uz darbības rezultātiem un rezultatīvajiem rādītājiem:
1. Precizēt pirmo rezultatīvo rādītāju, aizstājot skaitli "102" ar skaitli "10";
2. Ņemot vērā, ka informatīvajā ziņojumā nav ietverta e-pakalpojuma izveide angļu valodā un arī šobrīd šāds pasākums nav paredzēts tuvākajā EMUS attīstības periodā, lūdzam izslēgt otro darbības rezultātu (Izveidots e-pakalpojums angļu valodā) un tā rezultatīvo rādītāju (1).
3. Ņemot vērā, ka informatīvajā ziņojumā ir ietverts plašāks uzraudzības rīku pilnveidošanas mehānisms, lūdzam precizēt trešo darbības rezultātu, izsakot to šādi: "izstrādāts automatizēts maksātnespējas procesa administratoru un TAP uzraugošo personu uzraudzības rīks".

-

Lūgums precizēt Digitālās transformācijas pamatnostādņu 2021.-2027. gadam ieviešanas plāna 4.5.1.-1.1.apakšpunkta sadaļā "Darbības rezultāts" d. apkšpunktu aiz vārdiem "probācijas klientu" liekot pieturzīmi "komats", tādejādi nošķirot  divus atsevišķus subjektus, kam tiks nodrošināta iespēja komunicēt digitālā vidē.
Tāpat arī izvērtēt un atbilstoši Procesu norises elektroniskā vidē valsts platformas likumam  lietot  terminu "valsts un pašvaldības iestādes".

-

Priekšlikums ir par plāna mērķa 2.2. - 2.2. pasākumu (Publisko e-pakalpojumu sniedzēji nodrošina citu ES dalībvalstu EK paziņoto elektroniskās identifikācijas līdzekļu izmantošanu publisko e-pakalpojumu pieprasīšanai un saņemšanai).
Lai nodrošinātu pārrobežu autentifikāciju, izmantojot eIDAS, Valsts reģionālās attīstības aģentūra ir izvirzījusi tādas prasības (https://viss.gov.lv/lv/Informacijai/partneriem/Biznesa-scenariji/E-pakalpojums-ar-eIDAS), kuru īstenošanai nepieciešams veikt Valsts zemes dienesta informācijas sistēmu pārveidi – tai skaitā datu publicēšanas un e-pakalpojumu portāla Kadastrs.lv, Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas un Pasūtījumu apstrādes informācijas sistēmas pārveidi (piemēram, nodrošinot portāla un e-pakalpojuma satura, apraksta un instrukciju pieejamību angļu un krievu valodā, nodrošinot lietotāja personas koda pārbaudi atbilstoši jaunākajai validatora versijai). Līdz ar to pārrobežu identifikācijas līdzekļu integrēšanu Valsts zemes dienesta datu publicēšanas un e-pakalpojumu portālā Kadastrs.lv un e-pakalpojumos vērtējama vienlaikus ar Eiropas Reģionālās attīstības fonda projekta "Kadastra IS modernizācija un datu pakalpojumu attīstība" Nr. 2.2.1.1/21/I/003 aktivitātēm, kura projekta beigu datums paredzēts 2023. gada 15. decembris. Līdz ar to, iespējams, Valsts zemes dienests nevarēs nodrošināt plānā paredzēto pasākumu līdz 2023. gada 1. janvārim.

Kolonna "Termiņš" – 15.12.2023.

Šobrīd Digitālās transformācijas pamatnostādņu 2021.-2027. gadam ieviešanas plāna 4.5.1.-1.1.apakšpunkta sadaļā "Pasākums" ir izteikts šādi: E-lietas platformas izveide: Procesu norises elektroniskā vidē valsts platformas likums, taču no šāda pieraksta nav saprotams, kāds ir veicamais pasākums. Ņemot vērā, ka Procesu norises elektroniskā vidē valsts platformas likums ir stājies spēkā, tad attiecīgi pasākumam būtu jābūt orientētam uz E-lietas platformas izveidi, tai skaitā pilnveidošanu, tādēļ, lai novērstu 4.5.1.- 1.1.apakšpunktā nodefinētā pasākuma neatbilstošu izpratni, piemēram, ka izstrādājams jauns likums, atsauce uz Procesu norises elektroniskā vidē valsts platformas likumu būtu liekama iekavās.

Lūgums Digitālās transformācijas pamatnostādņu 2021.-2027. gadam ieviešanas plāna 4.5.1.-1.1.apakšpunkta sadaļā "Pasākums" izteikt šādi: E-lietas platformas izveide (Procesu norises elektroniskā vidē valsts platformas likums).