Atzinums

VARAM, virzot Ministru kabineta rīkojumus par mērķa "Eiropas teritoriālā sadarbība" (Interreg) programmu apstiprināšanu, sniedza informāciju, ka atsevišķās programmās finansējuma saņēmēji, kas nav valsts budžeta iestādes, programmas finansējumu no Eiropas Reģionālās attīstības fonda saņems tiešā veidā, attiecīgi šis finansējums netiks plānots valsts budžetā. Papildus attiecībā uz valsts budžeta līdzfinansējuma jautājumiem VARAM ir izstrādājusi noteikumu projektu “Valsts budžeta līdzekļu piešķiršanas kārtība un kritēriji Latvijas Republikā reģistrētiem Eiropas teritoriālās sadarbības mērķa (Interreg) programmu 2021. – 2027.gadam finansējuma saņēmējiem” (22-TA-615), kuros paredzēts, ka valsts budžeta līdzekļus programmu projektu līdzfinansējumam var pieprasīt pašvaldības un to izveidotas iestādes, pašvaldību kapitālsabiedrības, kas pilda pašvaldības deleģētās funkcijas, kā arī biedrības un nodibinājumi.
Ņemot vērā minēto, lūdzam pārskatīt un precizēt noteikumu projekta 2.punktā noteiktos finansējuma saņēmējus, kam programmu ietvaros valsts budžetā plāno līdzekļus, kā arī lūdzam pārskatīt noteikumu projekta 11., 14., 15., 23.punktos un 18.3. un 18.5.apakšpunktos noteikto vai arī sniegt attiecīgus skaidrojumus anotācijā.
Pārskatāmības nodrošināšanai lūdzam atainot mērķa "Eiropas teritoriālā sadarbība" programmu finansējuma plūsmu dažādu finansējuma saņēmēju gadījumos (piemēram, sagatavot finansējuma plūsmas shēmu kā noteikumu projekta anotācijas pielikumu).

-

Lūdzam pārskatīt noteikumu projekta 2.1.3.apakšpunktā noteikto un precizēt, ka nepieciešama sasaiste ar valsts deleģētās funkciju pildīšanu.

-

Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu arī pašvaldība ir atvasināta publiska persona, kuras kā finansējuma saņēmēji ir jau noteikti noteikumu projekta 2.1.2.apakšpunktā, attiecīgi lūdzam pārskatīt un precizēt noteikumu projekta 2.1.4. vai 2.1.2.apakšpuktu.

-

Lūdzam anotācijā skaidrot, kādos gadījumos iestāsies noteikumu projekta 2.2.apakšpunktā paredzētais, kad valsts budžetā jāplāno līdzekļi finansējuma saņēmējiem attiecīgās programmas partnervalstīs.

-

Vēršam uzmanību, ka noteikumu projekta 3.8.apakšpunktā minētā programma nav minēta tālākos noteikumu punktos, kuros noteikta līdzekļu plānošanu sadalījumā finansējuma saņēmējiem. Ņemot vērā minēto, lūdzam pārskatīt un precizēt.

-

Lūdzam anotācijā skaidrot, kādas ir noteikumu projekta 3.9.apakšpunktā iespējamās citas mērķa "Eiropas teritoriālā sadarbība" (Interreg) programmas.

-

Lūdzam pārskatīt un precizēt noteikumu projekta 4.punkta redakciju, ievērojot, ka priekšfinansējums nav finansēšanas avots, bet veids, kā nodrošināt finansējumu (lūdzam skatīt piedāvāto redakciju).

4. Programmu finansēšanas avoti ir Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansējums un valsts budžeta līdzekļi, kas nodrošināmi atbilstoši Latvijas nacionālā līdzfinansējuma apmēram vai piešķirami kā priekšfinansējums šajos noteikumos paredzētajos gadījumos.

Lūdzam anotācijā skaidrot, kāpēc noteikumu projekta 2.1.2. un 2.1.3.apakšpunktā minētajiem finansējuma saņēmējiem (atvasinātām publiskām personām un valsts kapitālsabiedrībām) būtu jāparedz priekšfinansējums no valsts budžeta, ievērojot, ka šiem finansējuma saņēmējiem ir pieejami citi finanšu līdzekļi priekšfinansējuma nodrošināšanai.

-

Lūdzam pārskatīt un precizēt anotācijas 1.3.sadaļā “Risinājuma apraksts” sniegto informāciju, ņemot vērā sniegtos iebildumus pie noteikumu projekta.

-

Ņemot vērā, ka noteikumu projekts nosaka kārtību kādā plāno līdzekļus un veic maksājumus, nevis paredz mērķa "Eiropas teritoriālā sadarbība" programmu finansējuma apmērus un atbalsta piešķiršanas nosacījumus, kā arī to, ka ietekmes uz valsts budžetu ir sniegtas Eiropas teritoriālās sadarbības mērķa (Interreg) programmu 2021.-2027. gadam vadības likuma un attiecīgo mērķa "Eiropas teritoriālā sadarbība" programmu MK rīkojumu anotācijās, tad lūdzam svītrot anotācijas 3.sadaļā sniegto informāciju visos sadaļas punktos.

-