Atzinums

Spēkā esošo Ministru kabineta 2007. gada 26. jūnija noteikumu Nr. 436 "Zāļu ievešanas un izvešanas kārtība" (turpmāk - Noteikumi Nr.436)  1.punktā noteikts, ka noteikumi nosaka kārtību, kādā zāles (izņemot veterinārās zāles) ieved Eiropas Savienības muitas teritorijā (turpmāk - zāļu imports) un izved no Eiropas Savienības muitas teritorijas (turpmāk - zāļu eksports), kā arī muitas kontroles punktus, caur kuriem atļauts Latvijā kontrolējamo narkotisko vielu, psihotropo vielu un prekursoru II sarakstā un III sarakstā iekļauto vielu un zāļu imports un eksports.
Tiesiskās noteiktības nodrošināšanas un vienotas terminoloģijas lietošanas nolūkā lūdzam izvērtēt nepieciešamību precizēt projekta 1.1.apakšpunkta redakciju, saglabājot spēkā esošo Noteikumu Nr.436 1.punktā pieņemtos terminu skaidrojumus attiecībā uz zāļu ievešanu un izvešanu, ievērojot, ka Noteikumu Nr.436 turpmāk lietoti termini "imports" un "eksports".

-

Ņemot vērā izteikto iebildumu par projekta 1.1.apakšpunkta precizēšanu, lūdzam izvērtēt nepieciešamību precizēt projekta 2.5.apakšpunkta redakciju. Proti, ja termins "eksports" tiek atrunāts projekta 1.1.apakšpunktā, lūdzam svītrot 2.5.apakšpunktā paskaidrojošo tekstu iekavās.

-

Ņemot vērā izteikto ibildumu par projekta 1.1.apakšpunkta precizēšanu, lūdzam izvērtēt nepieciešamību precizēt projekta 2.1.apakšpunkta redakciju. Proti, ja termins “imports” un “eksports” tiek atrunāts projekta 1.1.apakšpunktā, lūdzam aizstāt noteikumu projekta 7. punktā ietvertajā Noteikumu Nr. 436 2.1.apakšpunktā vārdu “ievešana” uz “imports” un vārdu “izvešana” uz “eksports”.

-

No noteikumu projekta 17. punktā ietvertā MK noteikumu 8.3. apakšpunkta, izriet, ka zāļu kravas īpašnieks vai valdītājs nodrošina muitas iestāžu amatpersonu  brīvu pieeju zāļu uzglabāšanas vietai muitas noliktavās un pagaidu uzglabāšanas vietās.
Muitas likuma 14. panta pirmajā daļā noteikts, ka muitas kontroli visā Latvijas Republikas muitas teritorijā veic muitas amatpersona.
Padomes 2013. gada 9. oktobra Regulas (ES) Nr. 952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu 46. panta 1. punktā noteikts, ka muitas dienesti var veikt jebkuras muitas kontroles, ko tie uzskata par vajadzīgām. Muitas kontroles, jo īpaši, var būt preču pārbaude, paraugu ņemšana, deklarācijā vai paziņojumā ietvertās informācijas pareizības un pilnīguma pārbaude un dokumentu esības, īstuma, pareizības un derīguma pārbaude, uzņēmēju grāmatvedības un citu uzskaites datu pārbaude, transportlīdzekļu apskate, personu nestās vai vestās vai pie personām esošās bagāžas un citu mantu pārbaude, kā arī oficiālu izziņu veikšana un citas līdzīgas darbības.
Līdz ar to minētās tiesību normas noteic muitas iestāžu amatpersonu tiesības veikt jebkuras nepieciešamas muitas kontroles, kas ir vajadzīgas muitas noteikumu izpildes pārbaudei.

8.3. ievedot zāles, uzrāda tās Pārtikas un veterinārā dienesta kontrolei 4.punktā minētajās kontroles vietās, un nodrošina Veselības inspekcijas brīvu pieeju zāļu uzglabāšanas vietai muitas noliktavās un pagaidu uzglabāšanas vietās.

Projekta 1.pielikuma piezīmes 3.3., 3.4. un 3.5.apakšpunktā paredzēts, ka 1.pielikuma  tabulas 4. ailē norāda personu, kurai atļaujas īpašnieks ir tiesīgs izplatīt atļaujā norādītos zāļu paraugus, iekļaujot norādi: 
3.3. "Personai, kas nodarbojas ar pētniecību vai izstrādes pārbaudi", un norāda tās saņēmēja nosaukumu, Valsts ieņēmumu dienesta nodokļu maksātāja apliecības numuru Valsts ieņēmumu dienesta pievienotās vērtības nodokļu maksātāju reģistrā, adresi. Ja persona, kas veic pētniecību vai izstrādes izpēti  atrodas citā valstī, norāda saņēmēja nosaukumu, identifikācijas numuru attiecīgās valsts uzņēmumu reģistrā vai nodokļu maksātāja reģistrā, adresi un speciālās atļaujas (licences) numuru (ja tāds ir), pētījuma identifikatoru (ja tāds ir);
3.4. "Mācību iestādei", un norāda tās nosaukumu, Valsts ieņēmumu dienesta nodokļu maksātāja apliecības numuru Valsts ieņēmumu dienesta pievienotās vērtības nodokļu maksātāju reģistrā;
3.5. "Testēšanas laboratorijai", un norāda tās saņēmēja nosaukumu, Valsts ieņēmumu dienesta nodokļu maksātāja apliecības numuru Valsts ieņēmumu dienesta pievienotās vērtības nodokļu maksātāju reģistrā, adresi. Ja persona, kas standartparaugu testēšanu veic citā valstī, norāda saņēmēja nosaukumu, identifikācijas numuru attiecīgās valsts uzņēmumu reģistrā vai nodokļu maksātāja reģistrā, adresi un speciālās atļaujas (licences) numuru (ja tāds ir), pētījuma identifikatoru (ja tāds ir), adrese;

Pievienotās vērtības nodokļa likuma 66.panta pirmajā daļā noteikts, ka nereģistrētu nodokļa maksātāju, citas dalībvalsts nodokļa maksātāju vai trešās valsts vai trešās teritorijas nodokļa maksātāju reģistrē Valsts ieņēmumu dienesta pievienotās vērtības nodokļa maksātāju reģistrā, pamatojoties uz reģistrācijas iesniegumu, ko iesniedz Valsts ieņēmumu dienestam. Pievienotās vērtības nodokļa likuma 67.panta 2.¹ daļā noteikts, ka nodokļa maksātāju (izņemot PVN grupu) uzskata par reģistrētu Valsts ieņēmumu dienesta pievienotās vērtības nodokļa maksātāju reģistrā ar dienu, kad lēmums par nodokļa maksātāja reģistrāciju Valsts ieņēmumu dienesta pievienotās vērtības nodokļa maksātāju reģistrā uzskatāms par paziņotu saskaņā ar likumu "Par nodokļiem un nodevām". Savukārt, minētā panta ceturtā daļa noteic, ka informāciju par reģistrāciju Valsts ieņēmumu dienesta pievienotās vērtības nodokļa maksātāju reģistrā, izņemot informāciju par PVN grupas reģistrāciju vai par jauna dalībnieka pievienošanu PVN grupai, Valsts ieņēmumu dienests publicē savā mājaslapā internetā vienas darbdienas laikā pēc tam, kad pieņemts lēmums par reģistrāciju.
Informējam, ka normatīvie akti neparedz izsniegt Valsts ieņēmumu dienesta apliecības par personas reģistrāciju Valsts ieņēmumu dienesta pievienotās vērtības nodokļa maksātāju reģistrā. Ievērojot minēto, lūdzam precizēt projekta 1.pielikuma piezīmes 3.3., 3.4., 3.5.apakšpunktu redakcijas.

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju, ka noteikumu projektā paredzēto pasākumu īstenošanu Zāļu valsts aģentūra nodrošinās saņemto pašu ieņēmumu ietvaros, savukārt Pārtikas un veterinārais dienests un Veselības inspekcija - piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
 

-

Tiesiskās noteiktības nodrošināšanas un vienotas terminoloģijas lietošanas nolūkā, lūdzam izvērtēt nepieciešamību aizstāt projekta 41.punkta ievaddaļā vārdu "ievešanu"  ar vārdu "importu" .

-