Atzinums

Par izziņas 1.;2.;3.;6.un 7.punktu. Kā jau to paudām saskaņošanas gaitā, aicinām paredzēt precizāku ietvaru, pie tam visbūtiskākais iezīmēt  diskusijas termiņus. Nosakot termiņus,  neapšaubāmi jāņem vērā likumdevēja noteiktais par  pašvaldību policijas obligātu izveidi no 2024.gada 1.janvāra.

-

Kā jau LPS to pauda  saskaņošanas gaitā, tad ir nepieciešams grozīt arī Likuma "Par policiju" 37.panta pirmo daļu. Likuma "Par policiju" 37.panta pirmā daļa par pašvaldības policijas finansēšanu ir sena norma un tā bija likumsakarīga norma tam posmam, kad iepriekšminētais likums noteica pašvaldības policijas izveidi kā pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu. Savukārt līdz ar normu par pašvaldības policiju kā autonomo funkciju, attiecīgais regulējums ir svītrojams.

-

Uzturam  vērā neņemto (izziņas 8.un 9.punkts). Kā jau tika pausts saskaņošanas sanāksmē, uzturam iebildi par nepieciešamo finansējumu (izziņas 8.un 9.punkts) un attiecīgi nepieciešamību papildināt anotāciju ar ietekmi uz budžetu. 
Vēršam uzmanību, ka jaunā Pašvaldību likuma anotācijā ir teikts, ka "ņemot vērā Iekšlietu ministrijas priekšlikumu, likumprojektā ietvertā autonomā funkcija piedalīties sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanā ir papildināta ar pašvaldības pienākumu izveidot un finansēt pašvaldības policiju. Minētais priekšlikums par pašvaldības policijas izveidošanu ir pamatots ar to, ka Valsts policija no 2020.gada 1.jūlija nekontrolē pašvaldību saistošo noteikumu ievērošanu.VARAM atzīst, ka ir nepieciešams aktualizēt un risināt ar pašvaldības policijas izveidošanu saistītos jautājumus, taču minētais jautājums risināms kopsakarā ar likuma "Par policiju" regulējumu (sk.preambulu, 19.panta pirmo daļu), kopumā izvērtējot valsts politiku sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanā un pašvaldību vai konkrēti pašvaldības policijas lomu tajā, vienlaikus paredzot attiecīgās funkcijas finansēšanas avotus un to iespējamu pārdali no valsts budžeta."
Anotācijā teikts arī, ka "papildu pienākumu uzlikšana iespējama tikai vienlaikus ar atbilstošu finansējuma paredzēšanu." Nav noliedzams, ka pašvaldības policijas obligāta izveide ir jauns papildus pienākums, jo līdz šim tā bija brīvprātīgā iniciatīva. 
Līdz ar to atkārtoti aicinām Iekšlietu ministriju ievērot Pašvaldību likuma anotācijā noteikto un  likumprojekta "Grozījumi likumā "Par policiju" anotāciju papildināt ar attiecīgiem aprēķiniem.

-

Gan sākotnējā anotācijas tekstā, gan anotācijas tekstā, kas tika virzīts uz saskaņošanas sanāksmi, bija teikts:
"Minēto likumu normas kopumā līdz šim tika interpretētas  un piemērotas tā, ka pašvaldībām, piedaloties sabiedriskās kārtības nodrošināšanā (autonomā funkcija) , ir iespēja izveidot pašvaldības policiju (brīvprātīgā iniciatīva)." 
Pie tam arī saskaņošanas sanāksmes laikā iebildes par šo formulējumu no klātesošajiem  netika izteiktas.

Savukārt precizētās anotācijas 1.3.sadaļā teikts:
"Minēto likumu normas kopumā līdz šim tika interpretētas un piemērotas tā, ka pašvaldībām, piedaloties sabiedriskās kārtības nodrošināšanā (autonomā funkcija), bija izvēle veidot vai neveidot pašvaldības policiju."

Vēršam uzmanību, ka nav noliedzams fakts, ka pašvaldibas policijas izveide līdz šim bija  pašvaldības brīvprātīgā iniciatīva. Līdz ar ko nav izprotams pamatojums, kādēļ anotācijas sākotnējais precīzais teksts tiek mainīts.
Rosinām saglabāt sākotnējo redakciju.

-