Atzinums

Iesakām papildināt anotācijas 1.3. apakšsadaļas skaidrojumu par to, ka ar Komisijas 2017. gada 24. maija Regulu (ES) 2017/893, ar ko attiecībā uz noteikumiem par pārstrādātām dzīvnieku olbaltumvielām groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 999/2001 I un IV pielikumu, kā arī Komisijas Regulas (ES) Nr. 142/2011 X, XIV un XV pielikumu, (turpmāk - Regula 2017/893) tika ieviesta jaunu lauksaimniecības dzīvnieku suga – lauksaimniecības kukaiņi, ar konkrētāku atsauci (norādi) uz Eiropas Savienības tiesību akta vienību, ar kuru jaunā lauksaimniecības dzīvnieku suga ieviesta (domājams I pielikuma 1. punkta b) apakšpunkts).

-

Iesakām pārskatīt formulējumu anotācijas 1.3. apakšsadaļā, kas norāda uz to, ka dalībvalsts var noteikt gadījumus, kad nepieciešama uzņēmuma atzīšana, vajadzības gadījumā to precizējot. Vēršam uzmanību, ka šis formulējums ir šķietami neprecīzs, ņemot vērā, ka no Eiropas Parlamenta un Padomes 2005. gada 12. janvāra Regulas (EK) Nr. 183/2005, ar ko paredz barības higiēnas prasības, 10. panta tieši neizriet pienākums dalībvalstij noteikt gadījumus, kad nepieciešama uzņēmuma atzīšana. Minētā tiesību norma nosaka pienākumu nozares komersantiem nodrošināt uzņēmumu atzīšanu kompetentajā iestādē, gadījumā, ja apstiprinājums ir nepieciešams saskaņā ar dalībvalsts tiesību aktiem, kurā uzņēmums atrodas.

-

Lūdzam atsauces uz Eiropas Savienības tiesību aktiem noformēt atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumiem Nr. 108 „Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi” 4. nodaļai. Atsaucē uz Eiropas Savienības tiesību aktu norādot šādu informāciju: institūcija (Komisija, Padome, Eiropas Parlaments), kas izdevusi attiecīgo tiesību aktu; tiesību akta pieņemšanas datums; veids (regula, direktīva, lēmums); numurs un nosaukums atbilstoši tiesību akta nosaukumam latviešu valodā EUR-Lex datu bāzē.
Lūdzam ievērot juridiskās tehnikas prasības arī attiecībā uz to, ka, nepieciešamības gadījumā, saīsinājumu piesaka pirmajā vietā juridiskajā tekstā, kur lietots attiecīgais normatīvā akta nosaukums, tādā veidā izvairoties no vispārinātām atsaucēm uz normatīvajiem aktiem, piemēram, Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 21. oktobra Regula (EK) Nr. 1069/2009, ar ko nosaka veselības aizsardzības noteikumus attiecībā uz dzīvnieku izcelsmes blakusproduktiem un atvasinātajiem produktiem, kuri nav paredzēti cilvēku patēriņam, un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1774/2002 (Dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu regula) (turpmāk - Regula 1069/2009), tādā veidā ievērojot juridiskās tehnikas prasības un izvairoties no formulējumiem, kur tiek lietoti nepieteikti Eiropas Savienības tiesību aktu saīsinājumi.

-

Ierosinām precizēt anotāciju atbilstoši juridiskās tehnikas prasībām, ievērojot, ka saīsinājumus piesaka pirmajā vietā juridiskajā tekstā, kur lietots attiecīgais saīsināmais jēdziens vai termins. Tāpat pieteiktie saīsinājumi konsekventi lietojami tālāk dokumenta tekstā. Minētais attiecas, piemēram, uz formulējumu "dzīvnieku barības apritē iesaistīti uzņēmumi" un tā pieteikto saīsinājumu "uzņēmums" un paralēli lietoto formulējumu "barības apritē iesaistīti uzņēmumi" vai terminu "Pārtikas un veterinārais dienests" un saīsinājumu "dienests".

-

Lūdzam precizēt anotācijas 5. sadaļu, ņemot vērā, ka, piemēram, ar Regulas 2017/893 II pielikuma 1. punktu tiek grozīts Komisijas 2011. gada 25. februāra Regulas (ES) Nr. 142/2011, ar kuru īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1069/2009, ar ko nosaka veselības aizsardzības noteikumus attiecībā uz dzīvnieku izcelsmes blakusproduktiem un atvasinātajiem produktiem, kuri nav paredzēti cilvēku patēriņam, un īsteno Padomes Direktīvu 97/78/EK attiecībā uz dažiem paraugiem un precēm, kam uz robežas neveic veterinārās pārbaudes atbilstīgi minētajai direktīvai (turpmāk - Regula 142/2011) X pielikums, izsakot to tādā redakcijā, kura tiek ieviesta ar šo noteikumu projektu. Attiecīgi lūdzam anotācijas 5. sadaļā, atspoguļojot no Regulas 142/2011 izrietošo starptautisko saistību ieviešanu, atsaukties uz Regulas 2017/893 tiesību normām, ar kurām Eiropas Savienības tiesību aktos pieņemta ieviešamā tiesību norma, bet atsauces uz korespondējošām, Regulas 142/2011 tiesību normām, nepieciešamības gadījumā var norādīt iekavās, piemēram, Regulas 2017/893 II pielikuma 1. punkts (grozītās Regulas 142/2011 X pielikuma II nodaļas 1. iedaļas A daļas 2. punkts).

-

Lūdzam izvērtēt noteikumu projekta 2. punkta redakciju un attiecīgi precizēt to vai papildināt anotāciju, lai piemērotājam būtu nepārprotami saprotami tiesību normas piemērošanas praktiskie aspekti. Minētajā tiesību normā noteikts, ka Pārtikas un veterinārais dienests atzīst uzņēmumus, bet, atšķirībā no Ministru kabineta 2009. gada 30. jūnija noteikumu Nr. 730 "Dzīvnieku barības apritē iesaistītā uzņēmuma reģistrācijas un atzīšanas kārtība" (turpmāk - noteikumi Nr.730) 3. punkta, noteikumu projekta 2. punktā (noteikumu Nr.730 3.¹ punkts) nav noteikts, kādā kārtībā Pārtikas un veterinārais dienests to dara. Attiecīgi nepieciešams izvērtēt, vai analoģiski noteikumu Nr.730 3. punkta redakcijai projekta 2. punkts nav papildināms ar konkretizāciju uz to, ka Pārtikas un veterinārais dienests atzīst uzņēmumus saskaņā ar noteikumu Nr.730 III nodaļu.

-