Atzinums

Projekta ID
21-TA-1794
Atzinuma sniedzējs
Latvijas Pašvaldību savienība
Atzinums iesniegts
27.01.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
AAL 16. panta piektā daļa nosaka, ka līdz brīdim, kamēr 2 mēnešu laikā tiek noslēgts jauns līgums atkritumu radītājs var pieprasīt izvest atkritumus un viņam ir jāapmaksā rēķins. AAL 18. panta astotā daļa nosaka, ka "(8) Pašvaldība informē atkritumu radītājus, arī šā panta devītajā daļā minētās personas, tās administratīvajā teritorijā par savas teritorijas dalījumu sadzīves atkritumu apsaimniekošanas zonās un par sadzīves atkritumu apsaimniekotāju, ar kuru šī pašvaldība noslēgusi līgumu par sadzīves atkritumu savākšanu, pārvadāšanu, pārkraušanu, šķirošanu un uzglabāšanu attiecīgajā sadzīves atkritumu apsaimniekošanas zonā, viena mēneša laikā no šā līguma noslēgšanas dienas. Līgumi par sadzīves atkritumu savākšanu, pārvadāšanu, pārkraušanu, šķirošanu un uzglabāšanu, kurus noslēdzis sadzīves atkritumu radītājs vai valdītājs un sadzīves atkritumu apsaimniekotājs, kas nav noslēdzis līgumu ar pašvaldību, zaudē spēku triju mēnešu laikā no dienas, kad pašvaldība ir noslēgusi līgumu ar sadzīves atkritumu apsaimniekotāju par sadzīves atkritumu savākšanu, pārvadāšanu, pārkraušanu, šķirošanu un uzglabāšanu savā administratīvajā teritorijā."
 Secinām, ka norādītais par 2 mēnešu termiņš jau ir atrunāts AAL 16. panta piektās daļas redakcijā un pēc būtības, atkritumu radītājam nav papildus jāpiesaka atkritumu izvešana, jo vecais līgums vēl ir spēkā.
Esošā AAL 16. panta piektās daļas redakcija ir neskaidra un to izmanto namu apsaimniekotāji, lai neslēgtu līgumus.

 
Piedāvātā redakcija
 Aicinām šo AAL 16. panta piektās daļas normu svītrot (jo tā pēc būtības  ir atrunāta jau AAL 18. panta astotajā daļā).
2.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
ja atkritumu apsaimniekošanas reģionā ietilpstošās pašvaldības  nevienojas par (2) nosacījumu piemērošanu, tad iespējama kopīgas pašvaldību aģentūras veidošana, kas veiks reģiona atkritumu apsaimniekošanas centra funkcijas.
Piedāvātā redakcija
(3) Atkritumu apsaimniekošanas reģionā ietilpstošās pašvaldības atbilstoši reģionālajam atkritumu apsaimniekošanas plānam var dibināt kopīgu pašvaldību aģentūru, kas veiks reģiona atkritumu apsaimniekošanas centra funkcijas.
3.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
Atkritumu apsaimniekošanas likums neparedz tādu terminu kā izlietots terciārs (transporta) iepakojums.
Saskaņā ar Atkritumu apsaimniekošanas likuma 1. panta 1. punktu atkritumi ir jebkurš priekšmets vai viela, no kuras tās valdītājs atbrīvojas, ir nolēmis vai spiests atbrīvoties.
Saskaņā ar Atkritumu apsaimniekošanas likuma 1. panta 3. punktu sadzīves atkritumi ir nešķiroti atkritumi un dalīti savākti atkritumi no mājsaimniecībām, tai skaitā papīrs un kartons, stikls, metāli, plastmasa, bioloģiskie atkritumi, koksne, tekstilmateriāli, iepakojums, elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumi, bateriju un akumulatoru atkritumi, liela izmēra atkritumi, tostarp matrači un mēbeles, kā arī nešķiroti atkritumi un no citiem avotiem dalīti savākti atkritumi, kuru īpašības un sastāvs ir līdzīgs atkritumiem no mājsaimniecībām. Par sadzīves atkritumiem neuzskata atkritumus no ražošanas, lauksaimniecības, mežsaimniecības, zivsaimniecības, septiskajām tvertnēm un notekūdeņu kanalizācijas tīkla un attīrīšanas, tai skaitā notekūdeņu dūņas, nolietotus transportlīdzekļus vai būvdarbos un būvju nojaukšanas procesā radušos atkritumus;
Saskaņā ar MK noteikumiem nr.712 “Atkritumu dalītas savākšanas, sagatavošanas atkārtotai izmantošanai, pārstrādes un materiālu reģenerācijas noteikumi” 3. punktu "Pašvaldība sadarbībā ar atkritumu apsaimniekotājiem, kas izraudzīti saskaņā ar normatīvajiem aktiem par atkritumu apsaimniekošanu, organizē dalītu sadzīves atkritumu savākšanu savā administratīvajā teritorijā atbilstoši normatīvajiem aktiem par atkritumu savākšanas un šķirošanas vietām: (…)"
 grozījumos  paredzētais terciārais materiāls ir dalīti vācami atkritumi, kuri ir kopējās atkritumu apsaimniekošanas sistēmas sastāvdaļa, un tos jāapsaimnieko atkritumu apsaimniekotājam, kuriem ir līgums ar pašvaldību.
Piedāvātā redakcija
Minētā norma no grozījumiem ir jāsvītro.
4.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
ņemt vērā, ka  39.p. (1) 1.punkta un 39.1.panta redakcija un Pārejas noteikumu norma (56.p.), par ko vienojās saskaņošanas sanāksmē, nepieciešama STEIDZAMĪBAS KĀRTĪBĀ, lai stimulētu bioloģisko atkritumu dalīto vākšanu un pašvaldībām būtu deleģējums pārskatīt esošos līgumus ar atkritumu apsaimniekotājiem!
Piedāvātā redakcija
39.1.pants. Maksu par dalīti savākto bioloģisko atkritumu apsaimniekošanu pašvaldība nosaka 60 procentu apmērā no šā likuma 39.panta pirmās daļas pirmajā punktā noteiktās maksas.
5.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
Nepieciešams noteikt objektīvu termiņu, kādā var reģionālos plānus izstrādāt, jo vēl nav noteiktas reģionu robežas!
Piedāvātā redakcija
... līdz 2023.gada 1.jūlijam...