Atzinums

Ministru kabineta noteikumu projektā “Valsts aģentūras “Civilās aviācijas aģentūra” publisko maksas pakalpojumu cenrādis” (turpmāk – projekts) 1.2.apakšpunktu nepieciešams izteikt atbilstoši Publisko aģentūru likuma (turpmāk – likums) 5. panta pirmajā daļā noteiktajam pilnvarojumam, ka Ministru kabineta noteikumos par pakalpojumu cenrādi nosaka maksāšanas kārtību, likmes un atvieglojumus, ja citos likumos nav noteikts citādi. Ievērojot minēto, projekta 1.2. apakšpunktu nepieciešams atbilstoši precizēt, kā arī projektā iekļaut regulējumu par atvieglojumiem. Papildus norādām, ka atvieglojumi ir atšķirīgi maksājumi noteiktām personu grupām, bet ja samazināta maksa tiek piemērota visiem pakalpojumu saņēmējiem, kā tiek norādīts pielikumos un skaidrots anotācijā, tie būs samazināti izcenojumi, nevis atvieglojumi.  

-

Projektā paredzētais iestādes cenrādis neatbilst valsts pārvaldes iestāžu cenrāžu veidošanas nosacījumiem. Vēršam uzmanību, ka iestādes cenrādi (projekta pielikumi) veido kā ilgstoši piemērojamu ārējo normatīvo aktu un tie nav terminēti noteiktam laika periodam (vienam gadam). Turklāt šāda valsts aģentūras publisko maksas pakalpojumu cenrāža veidošana ir pretrunā ar likuma 5. panta otro daļu un Ministru kabineta 2011. gada 3. maija noteikumiem Nr.333 “Kārtība, kādā plānojami un uzskaitāmi ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un ar šo pakalpojumu sniegšanu saistītie izdevumi, kā arī maksas pakalpojumu izcenojumu noteikšanas metodika un izcenojumu apstiprināšanas kārtība”, jo projektā nav saprotams, pēc kādiem nosacījumiem šobrīd ir notikusi, piemēram, izcenojumu noteikšana 2023. gadam. Turklāt šobrīd nav pamata projektu veidot līdzīgi, kā ir izteikti Ministru kabineta 2013. gada 24. septembra noteikumi Nr.999 “Noteikumi par valsts aģentūras “Civilās aviācijas aģentūra” sniegto publisko maksas pakalpojumu cenrādi” ar diviem cenrāžiem atsevišķiem gadiem, jo tas bija laikā, kad notika pāreja no latiem uz euro un īpašais regulējums tika pieļauts. Ievērojot minēto, projektu nepieciešams virzīt ar vienu pielikumu (cenrādi), tā nosaukumā neiekļaujot gada skaitļa norādi, kā arī nepieciešams atbilstoši redakcionāli precizēt projekta 1.2. apakšpunktu, 2., 3., 4. un 5. punktu. Nākotnē izcenojumu izmaiņu gadījumā būs nepieciešams virzīt atbilstošus grozījumus.

-

Projekta 9. punktu nepieciešams svītrot, jo šāda norma neatbilst likuma pilnvarojumam. Cilvēkresursu stundas izmaksas jānosaka saskaņā ar Ministru kabineta 2011. gada 3. maija noteikumos Nr.333 “Kārtība, kādā plānojami un uzskaitāmi ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un ar šo pakalpojumu sniegšanu saistītie izdevumi, kā arī maksas pakalpojumu izcenojumu noteikšanas metodika un izcenojumu apstiprināšanas kārtība” esošo regulējumu, nevis projektā formāli paredzēt, ka tas notiek reizi trijos gados.  

-

Daudzviet projektā izteiktajos noteikumu pielikumos norādīts uz Valsts aģentūras "Civilās aviācijas aģentūra” publiskajiem maksas
pakalpojumiem, kas izriet no Eiropas Savienības regulām. Pakalpojumu saistība ar Eiropas Savienības regulām izriet arī no projekta anotācijā ietvertās informācijas. Lai būtu iespējams pārbaudīt, vai attiecīgās Eiropas Savienības saistības ievērotas korekti, lūdzam aizpildīt projekta anotācijas V sadaļas 1. punktu un 1. tabulu.
Uzsveram, ka saskaņā ar 2020. gada 1. oktobra Valsts sekretāru sanāksmē lemto (prot. Nr. 39, 31. §), lai nodrošinātu Latvijas Republikas rīcības saskaņotību, turpmāk Eiropas Komisijai tiks iesniegti tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumi (anotācijas), kur atspoguļota attiecīgā Eiropas Savienības tiesību akta ieviešana nacionālajā normatīvajā aktā. Līdz ar to, lai nodrošinātu iespējami precīzas informācijas iesniegšanu Eiropas Komisijai, tiesību akta projekta anotācijas V sadaļu, jo īpaši 1. tabulu, nepieciešams aizpildīt precīzi un korekti.
Papildus  norādām, ka nepieciešams aizpildīt arī projekta anotācijas V sadaļas 2. punktu un 2. tabulu saistībā ar starptautisko civilās aviācijas organizāciju dokumentu pārņemšanu projektā.
 

-