Atzinums

Atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 606 "Ministru kabineta kārtības rullis" 55.2. apakšpunktam steidzamības kārtību projektu saskaņošanā var piemērot tikai izņēmuma gadījumā, ja jautājumu nepieciešams risināt nekavējoties saistībā ar tādu valstij nelabvēlīgu seku iestāšanos, kas skar būtiskas sabiedrības intereses vai valsts starptautiskās, finanšu, ekonomiskās vai drošības intereses. Steidzamība jāpamato pēc būtības, norādot konkrētās nelabvēlīgās sekas.

Projekta steidzamības pamatojumā norādīts, ka "Covid-19 krīzes ietekmē uzņēmēji piesardzīgi vērtē lielu investīciju projektu uzsākšanu vai attīstīšanu, līdz ar to būtiski arī pie ārkārtas situācijas atkārtotas izsludināšanas pēc 2021.gada 11.oktobra un augstajiem Covid-19 infekcijas izplatības rādītājiem stabilizēt uzņēmēju ekonomisko aktivitāti un nodrošināt no valsts puses finanšu pieejamību lieliem investīciju projektiem ekonomikas atveseļošanai pēc Covid-19 izraisītās krīzes, tādējādi sniedzot stimulu uzņēmējiem veikt jaunas investīcijas".


Tieslietu ministrijas ieskatā konkrētajam projektam trūkst steidzamības pamatojuma pēc būtības šādu iemeslu dēļ.
Pirmkārt, jau pēc steidzamības pamatojuma var redzēt, ka projektā ietvertie grozījumi pēc būtības attiecās uz lieliem investīciju projektiem un ilgtermiņa pasākumiem to veicināšanai, nevis uz tūlītējiem pasākumiem, kas saistīti ar Covid - 19 izraisītās krīzēs novēršanu. Tas izriet arī no projekta. Piemēram, no projektā izteiktā noteikumu 13.2.6. apakšpunkta izriet, ka projektu plānots piemērot no 2022.  gada 1. janvāra. Otrkārt, steidzamības pamatojumā nav norādītas konkrētas nelabvēlīgas sekas pēc būtības.

Papildus norādām, ka projekta grozījumi ir ļoti apjomīgi un to izskatīšana paātrinātā kārtībā var novest pie regulējuma pārstrādāšanas, kas nesasniegtu projekta mērķi - lielo investīciju projektu veicināšanas. Šajā kontekstā norādām arī to, ka projektā ietvertie noteikumu grozījumi viennozīmīgi pārsniedz pusi no spēkā esošo noteikumu normu apjoma. Uzsveram, ka saskaņā ar Ministru kabineta noteikumu "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" Nr.108 140. punktu "grozījumu noteikumu projektu nesagatavo, ja tā normu apjoms pārsniegtu pusi no spēkā esošo noteikumu normu apjoma, šādā gadījumā sagatavo jaunu noteikumu projektu".

Ievērojot minēto, Tieslietu ministrijas ieskatā konkrētajam projektam trūkst steidzamības pamatojuma pēc būtības. Tādēļ neatbalstām projekta tālāku virzību un lūdzam to virzīt saskaņošanai vispārējā kārtībā atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 606 "Ministru kabineta kārtības rullis" 55.1. apakšpunktam.
 

-