Atzinums

Regulatora ieskatā, lietotāja iespēja lietot objektā elektroenerģiju, kas konkrētā tirdzniecības periodā tiek pirkta no vairākiem tirgotājiem, ir saistīta ar vairākiem aspektiem. Tikai regulējums, kas nosaka lietotāja tiesības slēgt tirdzniecības līgumu ar vairākiem tirgotājiem, nav pietiekams, lai lietotājs faktiski varētu izmantot šīs tiesības. Lai nodrošinātu šādu iespēju, pirmkārt, ir nepieciešama tāda lietotāja objektā uzstādītā viedā komercuzskaites mēraparāta funkcionalitāte, kas nodrošina iespēju uzskaitīt katra tirgotāja piegādāto elektroenerģiju. Vienlaikus ir nepieciešama arī sistēmas operatora elektroenerģijas patēriņa datu apstrādes sistēmu funkcionalitāte, kas nodrošina sistēmas operatoram iespēju katram tirgotājam nodot datus par konkrētajā objektā izlietoto elektroenerģiju, kuru lietotājs konkrētā norēķinu periodā pērk no attiecīgā tirgotāja. Otrkārt, papildus lietotāja tiesībām slēgt elektroenerģijas tirdzniecības līgumu ar vairākiem tirgotājiem, normatīvajos aktos nepieciešams noteikt arī detalizētāku kārtību, kādā tiek īstenota elektroenerģijas tirdzniecība šādā gadījumā, tostarp iesaistīto tirgotāju pienākumus un atbildību, kā arī sistēmas operatora pienākumus. Treškārt, iespēja uzsākt elektroenerģijas pirkšanu no vairākiem tirgotājiem varētu būt saistīta ar noteiktām papildus izmaksām atbilstošas elektroenerģijas uzskaites nodrošināšanai. Ņemot vērā, ka šādu iespēju varētu izvēlēties tikai daļa lietotāju, šādas izmaksas būtu jāsedz lietotājiem, kuri to izvēlēsies, un tās nebūtu jāsedz sistēmas operatoram, kura līdzekļus veido visu lietotāju maksājumi saskaņā ar noteiktiem tarifiem. 
Ņemot vērā gan pašlaik spēkā esošo, gan apspriešanai nodoto plānoto regulējumu, kā arī lietotāju objektos uzstādīto komercuzskaites mēraparātu un sistēmu operatoru datu apstrādes sistēmu funkcionalitāti, tuvākajā laikā iespēja lietotājam slēgt tirdzniecības līgumu ar vairākiem tirgotājiem par vienā objektā patērēto elektroenerģiju faktiski pastāv tikai gadījumā, ja lietotāja objektam ierīkoti vairāki pieslēgumi. Pieslēgumu ierīkošanas izmaksu dēļ šādu risinājumu par nosacīti lietderīgu varētu uzskatīt tikai objektos ar lielu elektroenerģijas patēriņu un faktiski to iespējams īstenot arī bez Noteikumu 38. punktā noteiktā regulējuma. Tomēr šāds risinājums, Regulatora ieskatā, neatbilst Direktīvas Nr. 2019/944 4. pantā noteiktā regulējuma mērķim.
Lai gan Direktīvas Nr. 2019/944 4. pantā noteiktais regulējums dalībvalstīm noteiktā termiņā bija jāpārņem nacionālajos tiesību aktos, ievērojot Direktīvas Nr. 2019/944 19. – 21. pantā noteikto regulējumu, Regulators nekonstatē dalībvalstu pienākumu jau pašlaik nodrošināt, ka lietotājs, kura objekts sistēmai pieslēgts ar vienu pieslēgumu un elektroenerģiju uzskaita viens viedais komercuzskaites mēraparāts, ir tiesīgs slēgt elektroenerģijas tirdzniecības līgumu ar vairākiem tirgotājiem. Izvērtējot citu valstu praksi un ekspertu viedokļus, Regulators neguva apstiprinājumu tam, ka šādas tiesības faktiski jau būtu nodrošinātas kā izplatīta prakse arī citās ES dalībvalstīs.
Ievērojot minēto, lai neradītu maldīgu priekšstatu par lietotāju iespējām izmantot Noteikumu 38. punktā noteiktās tiesības, Noteikumu projekts būtu jāpapildina ar regulējumu, kas faktiski nodrošina iespēju īstenot šajā punktā noteiktās tiesības, vai arī līdz brīdim, kad tiks nodrošināti attiecīgie priekšnoteikumi, tostarp izstrādāts nepieciešamais regulējums, Noslēguma jautājumos jānosaka termiņš, no kura lietotāji faktiski varēs īstenot šīs tiesības. Ņemot vērā Direktīvas Nr. 2019/944 19. panta 6. punktu, šāds termiņš varētu būt ne vēlāk kā 2031. gada 5. jūlijs.

-

Pamatojoties uz tirgus darbības praksi un lietotāju iesniegumos identificētajām problēmām, Regulators uzskata par nepieciešamu veikt precizējumus tiesiskās skaidrības nodrošināšanai.
Saskaņā ar sadales sistēmas operatora AS “Sadales tīkls” tīmekļvietnē publicēto informāciju, pielāgojoties Eiropas elektroenerģijas tirgus darbības principiem, no šā gada 1. februāra tipveida slodžu grafiks tiek piemērots 15 minūšu dalījumā, proti, katra stunda tiek aritmētiski sadalīta četrās daļās. Līdz ar to Regulators aicina precizēt un papildināt 135. punktu, lai tas atbilstu faktiskajai situācijai, aizstājot formulējumu “pa stundām” ar “pa tirdzniecības intervāliem”, kas šobrīd atbilst 15 minūšu intervāliem.
Tāpat būtu nepieciešams normatīvajā regulējumā skaidri noteikt principus, pēc kuriem tiek veikts patērētās elektroenerģijas sadalījums pa tirdzniecības intervāliem gadījumos, kad objektā uzstādītais viedais elektroenerģijas komercuzskaites mēraparāts tehnisku iemeslu dēļ kādā periodā nenodrošina datu attālinātu iegūšanu atbilstoši tirdzniecības intervālam. Praksē sadales sistēmas operators šādos gadījumos piemēro tipveida slodžu grafiku, kam par pamatojumu ir Ministru kabineta 2023. gada 7. novembra noteikumu Nr. 635 “Elektroenerģijas tirdzniecības un lietošanas noteikumi” 173.¹¹ punkts, kuru ar šo Noteikumu projektu plānots izslēgt. Minētais nozīmē, ka šādi gadījumi paliktu ārpus tiesiskā regulējuma, kas nebūtu pieļaujams.

135. Pēdējās garantētās piegādes elektroenerģijas cena lietotājiem, kuru elektroietaises ir pieslēgtas sadales sistēmai, ir norēķinu perioda elektroenerģijas biržas "Nord Pool AS" Latvijas tirdzniecības apgabala tirdzniecības intervāla cena, kas publicēta elektroenerģijas biržas tīmekļvietnē, un pēdējā garantētā piegādātāja noteikts uzcenojums. Ja objektā nav uzstādīts viedais elektroenerģijas komercuzskaites mēraparāts, katru mēnesi patērētās elektroenerģijas proporcionālo sadalījumu pa tirdzniecības intervāliem nosaka saskaņā ar tipveida slodžu grafiku, kas publicēts sadales sistēmas operatora tīmekļvietnē. Tipveida slodžu grafiku piemēro arī gadījumos, kad objektā uzstādītais viedais elektroenerģijas komercuzskaites mēraparāts tehnisku iemeslu dēļ nenodrošina datu attālinātu iegūšanu atbilstoši tirdzniecības intervālam.