Atzinums

Projekta ID

24-TA-2909

Atzinuma sniedzējs

Zemkopības ministrija

Atzinums iesniegts

19.03.2025.

Saskaņošanas rezultāts

Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Noteikumu projekts

3. Kompensāciju par īpaši aizsargājamo nemedījamo sugu un migrējošo sugu dzīvnieku nodarītajiem būtiskiem postījumiem akvakultūrai izmaksā no Eiropas Savienības Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fonda līdzekļiem atbilstošajā atbalsta programmā.

Iebildums

Lūdzam punktu svītrot, jo tam nav nekāda juridiskā slodze. Nepieciešamības gadījumā papildināt anotāciju ar plašāku informāciju.

Piedāvātā redakcija

Noteikumu projekts

11. Ja atbilstoši šo noteikumu 9. un 10. punktam sākotnēji izvēlētais aizsardzības pasākums nav efektīvs, zemes īpašnieks vai lietotājs veic citus aizsardzības pasākumus postījumu novēršanai.

Iebildums

Noteikumu projekta 9.4. apakšpunktā un 10.5. apakšpunktā ir minēti citi aizsardzības pasākumi postījumu novēršanai. Lūdzu anotācijā skaidrot, kas ir vēl vai varētu būt papildus citi aizsardzības pasākumi papildus jau tiem, kas ir minēti noteikumu projekta 9.4. apakšpunktā un 10.5. apakšpunktā, ja tādu nav, tad lūgums 11.punktu svītrot.

Piedāvātā redakcija

Noteikumu projekts

17. Komisijā, ko izveido lopkopībai vai biškopībai nodarīto zaudējumu novērtēšanai, iekļauj Dabas aizsardzības pārvaldes, Valsts meža dienesta, Pārtikas un veterinārā dienesta pārstāvi un Latvijas Valsts mežzinātnes institūta "Silava" pārstāvi. Komisijas darbu vada Dabas aizsardzības pārvaldes pārstāvis.

Iebildums

Zemkopības ministrija neatbalsta, ka Latvijas Valsts mežzinātnes institūta "Silava" pārstāvis tiek iekļauts komisijā. Zinātniekus labāk būtu pieaicināt eksperta statusā, nevis tieša dalība komisijā. LVMI Silavas vadība arī min, ka institūtā būtu grūti deleģēt kādu kompetentu speciālistu, kas spētu noteikt tiešus zaudējumus lauksaimniecībai, lopkopībai vai biškopībai. LVM Silava zinātnieki būtu gatavi iesaistīties gadījumos, kad jānosaka, vai zaudējumus ir radījis dzīvnieks (piemēram, brūnais lācis) vai cits, sniedzot atzinumu par ģenētiskajām analīzēm utml.

Ja nepieciešama obligāta LVMI Silavas pārstāvja dalība komisijā, tam būtu jābūt finansētam.

Aicinām saglabāt esošo kārtība, ka komisija vai iesniedzējs var pieaicināt Latvijas Valsts mežzinātnes institūta "Silava" ekspertu ar padomdevēja tiesībām.

Piedāvātā redakcija

17. Komisijā, ko izveido lopkopībai vai biškopībai nodarīto zaudējumu novērtēšanai, iekļauj Dabas aizsardzības pārvaldes, Valsts meža dienesta, Pārtikas un veterinārā dienesta pārstāvi. Komisijas darbu vada Dabas aizsardzības pārvaldes pārstāvis.

Noteikumu projekts

37. Ja Eiropas Komisija piešķirto kompensāciju atzinusi par prettiesisku valsts atbalstu un izdevusi kompensācijas atgūšanas lēmumu saskaņā ar Komisijas 2022. gada 14. decembra Regulu (ES) Nr. 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu (turpmāk – regula Nr. 2022/2472), Dabas aizsardzības pārvalde nodrošina prettiesiski piešķirtās kompensācijas atgūšanu.

Iebildums

Aicinām precizēt redakciju, jo atbalstu piešķir saskaņā ar Komisijas Paziņojumam - Pamatnostādnes par valsts atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos 2022/C 485/01 nevis Komisijas regulu 2022/2472. Atbalstu nepiešķir, ja uz atbalsta saņēmēju attiecas neizpildīts līdzekļu atgūšanas rīkojums saskaņā ar iepriekšēju Eiropas Komisijas lēmumu, ar ko piešķirts atbalsts, kurš atzīts par nelikumīgu un nesaderīgu ar iekšējo tirgu.

Piedāvātā redakcija

Noteikumu projekts

40.2. mēneša laikā informē saņēmēju par kompensācijas atmaksas kārtību, termiņu un atmaksājamās summas apmēru, ieskaitot procentus saskaņā ar regulas Nr. 2022/2472 nosacījumiem.

Iebildums

Norādām, ka nelikumīga atbalsta atgūšanu nosaka Komercdarbības atbalsta kontroles likums nevis Komisijas regula 2022/2472, tādēl aicinām precizēt noteikumu projektu, ja ir pārkāptas prasības, kas noteiktas Eiropas Komisijas lēmumā par komercdarbības atbalsta saderību ar Eiropas Savienības iekšējo tirgu, atbalsta saņēmējam ir pienākums atmaksāt dienestam visu nelikumīgi saņemto komercdarbības atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, saskaņā ar Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļu.

Piedāvātā redakcija

Noteikumu projekts

43. Ja kompensācijas apmērs pārsniedz 60 000 euro par augkopībā, biškopībā un lopkopībā nodarītajiem zaudējumiem, Dabas aizsardzības pārvalde publicē kompensācijas saņēmēja vārdu un uzvārdu vai nosaukumu (firmu) un īpašuma atrašanās vietas reģionu (Kurzemes, Zemgales, Rīgas, Vidzemes, Latgales reģions), kompensācijas apmēru, piešķiršanas datumu, nozari un uzņēmuma veidu atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā publicē informāciju par sniegto komercdarbības atbalstu un piešķir un anulē elektroniskās sistēmas lietošanas tiesības.

Iebildums

Aicinām pārskatīt un precizēt noteikumu projektu atbilstoši Komisijas Paziņojumam - Pamatnostādnes par valsts atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos 2022/C 485/01 nosacījumiem, piemēram, saskaņā ar pamatnostādnēm kompensācijas apmērs par kuru jāpublicē informācija par primārajiem lauksaimniecības ražotājiem ir ja kompensācijas apmērs pārsniedz 10 000 euro. Kā arī papildināt noteikumu projektu ar prasību, ka atbalstu nepiešķir grūtībās nonākušam atbalsta pretendentam, kas nonācis grūtībās pirms postījumus nodarījuši aizsargājamie dzīvnieki. papildināt noteikumu projektu ar kumulācijas normas nosacījumu. Lai skaidri un nepārprotami būtu saprotams, kurs ir atbalsta piešķiršanas brīdis, nepieciešams papildināt noteikumu projektu ar nosacījumu, kurš ir atbalsta piešķiršanas brīdis.

Piedāvātā redakcija

Noteikumu projekts

44. Dabas aizsardzības pārvalde visu ar kompensācijas piešķiršanu saistīto dokumentāciju glabā 10 gadus no dienas, kad iesniedzējam piešķirta pēdējā kompensācija, un pēc Eiropas Komisijas pieprasījuma to iesniedz Eiropas Komisijā.

Iebildums

Aicinām precizēt noteikumu projekta 44. punktu, ka Dienests datus par atbalsta saņēmējam izmaksāto atbalstu glabā 10 gadus no dienas, kad pieņemts pēdējais lēmums par atbalsta piešķiršanu, bet atbalsta saņēmējs datus par izmaksāto atbalstu glabā 10 gadus no atbalsta piešķiršanas dienas.

Piedāvātā redakcija

Noteikumu projekts

46. Noteikumi stājas spēkā, kad Eiropas Komisija saskaņos valsts atbalsta piešķiršanu.

Iebildums

Aicinām norādīt, ka atbalsta programma stājas spēkā nākamajā dienā pēc tam, kad oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" publicēts paziņojums par to, ka Eiropas Komisija pieņēmusi lēmumu par šajos noteikumos ietvertā atbalsta saderību ar Eiropas Savienības iekšējo tirgu. Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija pēc tam, kad Eiropas Komisija pieņēmusi lēmumu par komercdarbības atbalsta saderību ar Eiropas Savienības iekšējo tirgu, nosūta attiecīgu paziņojumu publicēšanai oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis”

Piedāvātā redakcija

Noteikumu projekts

18. Komisija un iesniedzējs ir tiesīgi zaudējumu novērtēšanai pieaicināt šādus neatkarīgus ekspertus ar padomdevēja tiesībām:

Priekšlikums

Lūdzu papildināt sarakstu ar Latvijas Valsts mežzinātnes institūta "Silava" ekspertu.

Piedāvātā redakcija

18.3. Latvijas Valsts mežzinātnes institūta "Silava" ekspertu.