Atzinums

Ņemot vērā, ka ar projektu tiek izdarīti grozījumi Noteikumu vienībās, ar kurām iepriekš ieviestas Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (EK) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk - regula Nr. 651/2014), prasības, lūdzam aizpildīt projekta anotācijas 5.4. apakšsadaļas 1. tabulu, skaidrojot minēto prasību ieviešanu ar projektu.

-

Ministru kabineta noteikumu projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 4. aprīļa noteikumos Nr. 199 "Noteikumi par dabasgāzes apriti un akcīzes nodokļa piemērošanas kārtību"" (turpmāk – projekts) 1. punktā ietvertais Ministru kabineta 2017. gada 4. aprīļa noteikumu Nr. 199 "Noteikumi par dabasgāzes apriti un akcīzes nodokļa piemērošanas kārtību" (turpmāk – Noteikumi) 1.7. apakšpunkts paredz, ka Noteikumi nosaka kārtību, kādā administrē likuma "Par akcīzes nodokli" 15.¹ panta pirmās daļas 4. un 5. punktā minēto nodokli par dabasgāzi. Savukārt Noteikumu IV nodaļa paredz akcīzes nodokļa piemērošanas dabasgāzei kārtību. Ievērojot minēto, lūdzam precizēt projekta 1. punktā ietverto Noteikumu 1.7. apakšpunktu, paredzot, ka Noteikumi nosaka kārtību, kādā piemēro likuma "Par akcīzes nodokli" 15.¹ panta pirmās daļas 4. un 5. punktā minēto nodokļa likmi.
Vienlaikus vēršam uzmanību uz to, ka likuma "Par akcīzes nodokli" 15.¹ panta ceturtā daļa, kas ir Noteikumu viens no izdošanas tiesiskajiem pamatiem, paredz, ka Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā piemēro minētā panta pirmās daļas 4. un 5. punktā minēto nodokļa likmi un izvērtē nodokļa maksātāja atbilstību tās piemērošanai, kārtību, kādā piešķir vai anulē tiesības to piemērot, kārtību, kādā tiek aprēķināts un atgūts nelikumīgs komercdarbības atbalsts kopā ar procentiem, ja nodokļa maksātājs nepamatoti piemērojis minēto nodokļa likmi, kā arī nosaka minētās nodokļa likmes administrēšanas kārtību. Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 100. punkts paredz, ka noteikumu projekta pirmajā punktā secīgi raksta vārdus "noteikumi nosaka" un likumā noteikto pilnvarojumu Ministru kabinetam. Ņemot vērā minēto, likuma "Par akcīzes nodokli" 15.¹ panta ceturtajā daļā paredzētais pilnvarojums ir ietverts Noteikumu 1.7. un 1.9. apakšpunktā. Vienlaikus konstatējams, ka Noteikumu 1. punktā nav ietverts viss likuma "Par akcīzes nodokli" 15.¹ panta ceturtajā daļā Ministru kabinetam dotais pilnvarojums, neskatoties uz to, ka uz minētās normas pamata ir izdoti tikai Noteikumi. Ievērojot minēto, lūdzam:
1) norādīt, kurā normatīvajā aktā ir vai tiks noteikta kārtība, kādā izvērtē nodokļa maksātāja atbilstību konkrētās nodokļa likmes piemērošanai, kārtība, kādā tiek aprēķināts un atgūts nelikumīgs komercdarbības atbalsts kopā ar procentiem, ja nodokļa maksātājs nepamatoti piemērojis minēto nodokļa likmi, kā arī konkrētās nodokļa likmes administrēšanas kārtība; vai
2) papildināt projektu ar grozījumiem Noteikumu 1. punktā, iekļaujot tajā to Ministru kabinetam likuma "Par akcīzes nodokli" 15.¹ panta ceturtajā daļā doto pilnvarojumu, kas šobrīd Noteikumu 1. punktā nav ietverts, vienlaikus izvērtējot, vai Noteikumos ir ietverts attiecīgais regulējums, nepieciešamības gadījumā papildinot projektu ar grozījumiem Noteikumos, kas šādu regulējumu noteiks.

-

Lūdzam precizēt projekta 4. punktu, paredzot, ka ar to tiek svītrots Noteikumu 61. punkts, un svītrot projekta 5. un 6. punktu, ņemot vērā to, ka tajos ietvertais regulējums dublē likuma "Par akcīzes nodokli" 15.¹ panta pirmās daļas 3., 4. un 5. punktā ietverto regulējumu. Vienlaikus lūdzam attiecīgi precizēt projekta 12. punktā ietverto Noteikumu 66. punktu, projekta 13. punktā ietverto Noteikumu 68. punktu, projekta 14. punktā ietverto 69. punktu, projekta 29. punktā ietverto Noteikumu 74. punktu, projekta 31. punktā ietverto Noteikumu 78. punktu, projekta 32. punktā ietverto Noteikumu 78.¹ punktu, projekta 33. punktā ietverto Noteikumu 80. punktu, projekta 34. punktā ietverto Noteikumu 83. punktu un projekta 36. punktā ietverto Noteikumu 84. punktu.

-

Lūdzam projekta anotācijas 5. sadaļā sniegt detalizētu skaidrojumu par projektā paredzētā atbalsta atbilstību Padomes 2003. gada 27. oktobra Direktīvas 2003/96/EK, kas pārkārto Kopienas noteikumus par nodokļu uzlikšanu energoproduktiem un elektroenerģijai, nosacījumiem, kas (proti, nodokļa samazināšanas atbilstība minētai direktīvai) ir priekšnoteikums regulas Nr. 651/2014 44. pantā ietvertā regulējuma piemērošanai (sk. tostarp 44. panta 1. punktu).

-

Ievērojot Ministru kabineta 2024. gada 17. decembra rīkojuma Nr. 1191 "Par Vides pārraudzības valsts biroja un Būvniecības valsts kontroles biroja reorganizāciju" 1. punktā paredzēto, aicinām precizēt projekta 25. punktā ietverto Noteikumu 70.⁹ punktu. Vienlaikus aicinām papildināt projektu ar attiecīgu grozījumu Noteikumu 70.⁷1. apakšpunktā.

-