Atzinums

Lūdzam papildināt sadaļu “Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?” ar izvērtējumu par Covid-19 pandēmijas saistīto ierobežojumu un sabiedrības veselības krīzes seku ietekmi uz 9.2.2.2.pasākuma atbalstāmo darbību līdzšinējo īstenošanu, kā arī attiecībā uz izmēģinājumprojektā  plānotās papildu mērķa grupas spēju iesaistīties pasākumā paredzētajā apjomā.

-

Lūdzam Labklājības ministriju (turpmāk – LM) papildināt anotācijas sadaļu "Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi” ar konkrētiem situācijas risinājumiem gadījumā, ja Eiropas Komisija (turpmāk - EK) nesaskaņo LM izstrādāto DP grozījumu priekšlikumu par 9.1.1.specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt nelabvēlīgākā situācijā esošu bezdarbnieku iekļaušanos darba tirgū" finansējuma pārdali un ar to saistītajām rādītāju izmaiņām, kas varētu tikt traktētas arī kā būtiskas izmaiņas DP kontekstā, un virzīties uz Ministru kabinetu ar šo noteikumu projektu tikai pēc neformāla EK viedokļa saņemšanas.

-

Lūdzam tehniski precizēt anotācijas 1.3.sadaļas apakšpunktā “Risinājuma apraksts” norādīto atsauci no apakšpunkta “15.1.4” uz apakšpunktu “15.1.⁴”.

-

Lūdzam precizēt anotācijas 1.3.sadaļas apakšpunktā “Risinājuma apraksts” (5.lpp.) norādīto, ka algotos pagaidu sabiedriskos darbus turpinās finansēt no valsts pamatbudžeta līdzekļiem, svītrojot vārdus “no valsts pamatbudžeta līdzekļiem”, ņemot vērā, ka algoto pagaidu sabiedrisko darbu finansēšana tiek nodrošināta nodarbinātības speciālajā budžetā piešķirto līdzekļu ietvaros.

-

Anotācijas 1.3.sadaļas apakšadaļā “Risinājuma apraksts” norādīts, ka  jaunās atbalstāmās darbības kopējās izmaksas indikatīvi ir 289 663 euro, savukārt, matemātiski saskaitot psihosociālās rehabilitācijas pakalpojuma mērķa grupas personām apraksta izstrādes indikatīvās izmaksas (50 000 euro) un izmēģinājumprojekta īstenošanas indikatīvās izmaksas (239 633 euro), finansējums veidojas 289 633 euro, līdz ar to precizējama anotācija.

-

Sadaļā "Risinājuma apraksts", kā arī visā Anotācijas tekstā lūdzam precizēt, ka psihosociālās rehabilitācijas pakalpojumu apraksts tiks veidots bērniem ar autiskā spektra traucējumiem, nevis bērniem ar funkcionāliem traucējumiem. 

-

Sadaļā "Risinājuma apraksts" minēts, ka nepieciešams palielināt 9.2.2.2. pasākumam pieejamo kopējo attiecināmo finansējumu par 390 000 euro. Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar 9.1.1.1. pasākuma MK noteikumu grozījumu anotācijā norādīto informāciju, 9.2.2.2. pasākumam plānots pārdalīt 379 000 euro. Lūdzam precizēt 9.2.2.2. pasākumam papildu nepieciešamā finansējuma apmēru vai skaidrot nesakritību ar 9.1.1.1. MK noteikumu grozījumu anotācijā norādīto.

-

Ņemot vērā, ka pasākumu plānots papildināt ar jaunām aktivitātēm, lūdzam anotāciju papildināt ar informāciju ar izvērtējumu, kādēļ publiskā finansējuma piešķiršana esošajām un jaunajām atbalstāmajām darbībām nav kvalificējama kā komercdarbības atbalsts.

 

-

Lūdzam papildināt anotācijas 1.6. apakšpunktu ar izvērtējumu par  ierosināto grozījumu ietekmi uz 9.2.2.2. pasākumā noteikto rādītāju sasniegšanu.

-

Lūdzam papildināt anotācijas 3.sadaļas 6.punktu, norādot, ka pēc MK noteikumu projekta spēkā stāšanās un grozījumu projektā apstiprināšanas projektam nepieciešamo finansējumu 2022. un 2023.gadam LM normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā lūgs pārdalīt no budžeta resora “74.Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” programmas 80.00.00 “Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai”.

-

Lūdzam salāgot anotācijas 4.1.sadaļas apakšpunktā “Pamatojums un apraksts” norādīto ar Ministru kabineta noteikumu grozījumos par 9.1.1.1. pasākuma īstenošanu norādīto, ņemot vērā, ka noteikumu projekts paredz samazināt kopējo attiecināmo finansējumu par 11 995 998 euro, to novirzot citiem labklājības nozares ES fondu projektiem.

-

Sadaļā "Valsts un pašvaldību institūcijas'"  lūdzam svītrot atsauci uz Centrālo finanšu un līgumu aģentūru, kas nav bijusi iesaistīta noteikumu projekta izstrādē.

-

Finanšu ministrija (turpmāk – FM) kā Eiropas Savienības fondu vadošā iestāde aicina Ministru kabineta (turpmāk – MK) noteikumu projektu "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 9. februāra noteikumos Nr. 91 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 9.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt kvalitatīvu institucionālai aprūpei alternatīvu sociālo pakalpojumu dzīvesvietā un ģimeniskai videi pietuvinātu pakalpojumu pieejamību personām ar invaliditāti un bērniem" 9.2.2.2. pasākuma "Sociālo pakalpojumu atbalsta sistēmas pilnveide" īstenošanas noteikumi""(turpmāk – noteikumu projekts) virzīt izskatīšanai MK tikai pēc Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.–2020.gada plānošanas perioda darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” (turpmāk – DP) grozījumu priekšlikuma - finansējuma pārdaļu un ar to saistīto rādītāju izmaiņu, neformālas saskaņošanas ar Eiropas Komisiju.
Ņemot vērā to, ka noteikumu projekts paredz palielināt 9.2.2.2. pasākuma pieejamo kopējo attiecināmo finansējumu par 390 000 euro (pārdalot no 9.1.1.1.pasākuma), un šādi grozījumi varētu būtiski ietekmēt DP 9.1.1.1.pasākuma iznākuma rādītāja vērtību, primāri nepieciešams panākt vienošanos ar Eiropas Komisiju par šāda veida grozījumu veikšanu DP.

-

Lūdzam precizēt noteikumu 15.1.⁴ apakšpunktu, 24.10.  un 24.10.5. apakšpunktu, nosakot, ka psihosociālās rehabitlitācijas pakalpojums paredzēts bērniem ar autiskā spektra traucējumiem atbilstoši Anotācijā norādītajai informācijai.

-

Lūdzam papildināt mērķa aprakstu ar informāciju par projekta īstenošanas termiņa pagarinājumu, kā arī kopējā attiecināmā finansējuma palielinājumu.

-

Lai nodrošinātu nepārprotamu interpretāciju par 9.2.2.2. SAM ietvaros izstrādāto vienas vienības izmaksu metodikas piemērošanu, aicinām MK noteikumu anotācijas risinājuma aprakstu papildināt ar informāciju, ka gadījumā, ja 9.2.2.2. SAMP ietvaros izstrādātās metodikas tiks piemērotas ES fondu līdzfinansētu projektu īstenošanā, tās pirms tam tiks atbilstošā kārtībā saskaņotas ar ES fondu vadošo iestādi.

 

-

Lūdzam izvērtēt iespēju aktualizēt 9.2.2. specifiskā atbalsta mērķa “Palielināt kvalitatīvu institucionālai aprūpei alternatīvu sociālo pakalpojumu dzīvesvietā un ģimeniskai videi pietuvinātu pakalpojumu pieejamību personām ar invaliditāti un bērniem” rādītāju pasi atbilstoši jaunajām darbībām, kas plānotas 9.2.2.2. pasākuma ietvaros.

-

Lūdzam izvērtēt un Anotācijā aprakstīt, vai bērni ar autiskā spektra traucējumiem var piedalīties psihosociālās rehabiltācijas pakalpojuma izstrādes izmēģinājumprojektā  9.2.2.2. pasākuma ietvaros un vienlaicīgi  saņemt sociālās rehabilitācijas pakalpojumus 9.2.2.3. un 9.2.2.1. pasākumu projektos. Nepieciešamības gadījumā lūdzam papildināt noteikumu 15.1.⁴2 apakšpunktu.

-

Ierosinām noteikumu projekta 5. punktā norādīt tikai tos noteikumu punktus, kuros tiek veiktas izmaiņas, t.i., 24. punkta ievaddaļu un 24.10. apakšpunktu.

-