Atzinums

Atkārtoti lūdzam precizēt rādītāja redakciju atbilstoši Padomes īstenošanās lēmumā par Latvijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu noteiktajam “Iegādāto elektrisko skolas autobusu skaits”. Šobrīd piedāvātā redakcija ievērojami paplašina noteiktā sasniedzamā rādītāja tvērumu.
 

-

Lūdzam noteikt noteikuma projekta 16.5.apakšpunkta pēdējo teikumu kā jaunu apakšpunktu, ņemot vērā, ka minētais ir vispārīgs regulējums, kas attiecas uz Centrālo finanšu un līgumu  aģentūru un Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju.
 

-

Lūdzam pārskatīt noteikumu projekta16.7.apakšpuntu un 63. punktu, lai novērstu nekorektas interpretācijas iespējas, un precizēt, ka gadījumā, ja tiek konstatēts noteikumu projekta 60. vai 61.punktā minētais pārkāpums, tad Centrālā finanšu un līgumu aģentūra (turpmāk - CFLA) veic finansējuma atgūšanu, kā tas ir noteikts 60. vai 61.punktā, nevis 16.7.apakšpunktā minētajā kārtībā (nelikumīga komercdarbības atbalsta gadījumā nelikumīgais komercdarbības atbalsts ir jāatgūst ar procentiem, nevis finansējums jāatgūst pilnā apmērā, kā tas minēts 16.7.apakšpunktā).
 

-

Lūdzam papildināt noteikumu projektu ar jaunu punktu, kas paredz finansējuma saņēmējam pienākumu pirms finansējuma saņemšanas pievienotās vērtības nodokļa izmaksu apmērā sniegt apliecinājumu, ka minētās summas nav un netiks atgūtas no valsts budžeta priekšnodokļa veidā.
 

-

Lūdzam precizēt pēdējo teikumu, paredzot, ka finansējuma saņēmējs Pievienotās vērtības nodokļa (turpmāk - PVN) izmaksas sedz no saviem saimnieciskās darbības rezultātā gūtajiem līdzekļiem, lai finansējuma saņēmējam būtu skaidrs, kas ir “savi līdzekļi”, lūdzam precizēt arī anotācijā ietverto skaidrojumu. Vienlaikus uzturam Finanšu ministrijas izteikto iebildumu un, lai nodrošinātu, ka finansējuma saņēmējam ir skaidri nosacījumi, lūdzam anotācijā un izziņā iekļauto skaidrojumu, ka PVN ir attiecināms (un sedzams no publiskiem resursiem), tostarp no pašvaldības budžeta resursiem, tikai tad, ja tas nav atgūstams, iekļaut arī noteikumu projekta 22.punktā.

-

Atkārtoti lūdzam aizstāt noteikuma projekta 41.punktā minēto trīs mēnešu termiņu ar viena mēneša termiņu, lai nodrošinātu vienotu pieeju lēmumu pieņemšanas procesā ar administratīviem aktiem, kā arī vienlaikus anotācijā skaidrot, ka vērtēšanas termiņš var tikt pagarināts pamatotu iemelsu dēļ līdz trīs mēnešiem, par to informējot projekta iesniedzēju.
 

-

Lūdzam svītrot noteikuma projekta 56.3.apakšpunktā atsauci uz normatīvajiem aktiem par Atveseļošanas fonda plānu īstenošanu un uzraudzību, jo Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumos Nr.621 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna īstenošanas un uzraudzības kārtība" nav noregulētas publicitātes prasības.
 

-

Atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumiem Nr.621 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna īstenošanas un uzraudzības kārtība" CFLA nav pienākuma nodrošināt papildinošas saimnieciskas darbības nosacījumu uzraudzību, jo CFLA nesniedz valsts atbalstu komercdarbībai šīs AF investīcijas ietvaros. Līdz ar to lūdzam noteikt institūciju, kura nodrošinās investīciju atbilstības uzraudzību reizi gadā visā projekta dzīves ciklā.

-

4.6.3. kritērijā tehniska neprecizitate, lūgums izteikt to šādā redakcijā - no 350 001 līdz 400 000 euro (ieskaitot).

-

4.6.kritērijā - Projekta efektivitātes aprēķinā, lūgums norādīt konkrētus datu avotus, kurus jāizmanto veicot aprēķinu. Datu avots projekta AF finansējumam un M2 vai M3 kategorijas bezemisiju transportlīdzekļu skaitam.
 

-

Zemsvītras atsauci Nr.19 lūgums izteikt šādā redakcijā:
Ja būvniecības dokumenti ir izstrādāti līdz 01.03.2022., tad vērtē, vai visām projekta ietvaros plānotajām būvniecības darbībām ir veikta būvvaldes atzīme par projektēšanas nosacījumu izpildi būvprojekta būvatļaujā vai apliecinājuma kartē, vai paskaidrojuma rakstā, vai ir iesniegta būvvaldes izziņa, kas liecina, ka būvdarbiem būvprojekts, paskaidrojuma raksts vai apliecinājuma karte nav nepieciešama. Kritēriju nevērtē. Ja projektā nav plānota bezemisiju transportlīdzekļa uzlādes infrastruktūras izbūve.
 

-

4.5. kritērijā lūgums balstīties uz CSDD datiem. Lai nerastos interpretācijas iespējas, vai ja projektā ir norādīta kļūdaina informācija, papildus norādīt datu avotu - CSDD tīmekļa vietnes adresi. Zemsvītras atsaucē Nr.30 lūgums norādīt, ka dati tiks pārbaudīti saskaņā ar CSDD sniegtajiem datiem. 

 

-

4.2. kritērija zemsvītras atsaucē lūgums norādīt datu avotu (transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistra) – tīmekļa vietnes adresi. 
 

-

3.14. kritēriju lūgums izteikt šādā redakcijā:
Visām projekta ietvaros plānotajām būvniecības darbībām ir:
 - izstrādāts būvprojekts, ar būvatļauju, kurā veikta atzīme par būvprojekta akceptu vai
 - izstrādāts paskaidrojuma raksts, ar būvatļauju, kurā veikta atzīme par paskaidrojuma raksta akceptu vai
 - Būvniecības informācijas sistēmā ir veikts paziņojums par būvniecību vai
 - iesniegta būvvaldes izziņa, kas apliecina, ka iepriekš minētie dokumenti nav nepieciešami (ja attiecināms)



 

-

3.13. kritēriju lūgums papildināt ar N/A .

-

2.6.kritērijā lūgums papildināt zemsvītras atsauci Nr.6 sekojoši:
Informācija tiek pārbaudīta:
1) Uz projekta iesnieguma iesniegšanas dienu;
2) Uz precizējumu iesniegšanas dienu arī gadījumos, kad iepriekš netika izvirzīts nosacījums, kritērijs tiek pārvērtēts

-

Projekta anotācijas 1.sadaļas "Projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriji un projektu iesniegumu atlases kārtība" 1.3.apakšpunktā nepieciešams precizēt pēdējo (desmito rindkopu), kurā norādīts: "Vērtējot, vai projekta iesniedzējs ir izpildījis savus pienākumus saistībā ar nodokļu nomaksu, pārbauda, vai tam Latvijas Republikā nav nodokļu parādu, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādu, kas kopsummā pārsniedz 150 euro, izņemot nodokļu maksājumus, kuru segšanai ir piešķirts samaksas termiņa pagarinājums saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 24. panta un trešo daļu.   Informācija par projektu iesniedzēju nodokļu parādiem tiek pārbaudīta atbilstoši VID publiskojamā datu bāzē norādītajai informācijai."

Likuma "Par nodokļiem un nodevām" 18.panta pirmās daļas 8.punktā noteikts, ka nodokļu administrācijas pienākumi ir nodrošināt nodokļu (nodevu) iekasēšanas publiskumu, regulāri publicējot informāciju par atsevišķu nodokļu (nodevu) kopieņēmumiem, un informācijas pieejamību par tiem nodokļu maksātājiem, kuriem Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parāda kopsumma pārsniedz 150 euro, izņemot nodokļu maksājumus, kuru maksāšanas termiņš saskaņā ar šā likuma 24.panta pirmo un 1.³ daļu ir pagarināts, sadalīts termiņos, atlikts vai atkārtoti sadalīts termiņos. Informāciju par minētajiem parādniekiem iekļauj Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē un tās pieejamību nodrošina, ievērojot šā likuma 22.panta pirmās daļas 1.punktā un trešajā daļā minētos nosacījumus. 
 
Ņemot vērā minēto,Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē publisko informāciju par  Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parāda kopsumma pārsniedz 150 euro, izņemot nodokļu maksājumus, kuru maksāšanas termiņš saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 24.panta pirmo un 1.³ daļu ir pagarināts, sadalīts termiņos, atlikts vai atkārtoti sadalīts termiņos. Līdz ar to lūdzam precizēt lūdzam precizēt norādī, kādu informāciju izgūst no VID administrēto nodokļu parādnieku datubāzes. 
 

Vērtējot, vai projekta iesniedzējs ir izpildījis savus pienākumus saistībā ar nodokļu nomaksu, pārbauda, vai tam Latvijas Republikā nav nodokļu parādu, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādu, kas kopsummā pārsniedz 150 euro, izņemot nodokļu maksājumus, kuru maksāšanas termiņš saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 24.panta pirmo un 1.³ daļu ir pagarināts, sadalīts termiņos, atlikts vai atkārtoti sadalīts termiņos.   Informācija par projektu iesniedzēju nodokļu parādiem tiek pārbaudīta atbilstoši Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē norādītajai informācijai.

Lūdzam izvērtēt nepieciešamību papildināt noteikumu projekta 16.punktu ar jaunu apakšpunktu, nosakot Centrālajai finanšu un līgumu aģentūrai pienākumu veikt datu ticamības pārbaudes.
 

-

Lūdzam svītrot noteikumu projekta 21.1.2.apakšpuntkā minēto atsauci par auditu vai skaidrot anotācijā, kāds ir iespējamais audita veids, kas būtu nepieciešams priekšnosacījums būvprojekta, būvdarbu ieceres dokumentācijas vai būvprojekta minimālā sastāva izstrādei.
 

-

Lūdzam papildināt noteikumu projektu ar jaunu punktu, kas nosaka pienākumu finansējuma saņēmējam nodrošināt atsevišķu projekta izmaksu, t.sk. pievienotās vērtības nodokļa izmaksu uzskaiti un nodalīšanu, kā arī tam ir pienākums atgriezt pārmaksāto pievienotās vērtības nodokļa daļu, ja sākotnēji plānotais pievienotās vērtības nodokļa apjoms būs lielāks, nekā faktiski nepieciešams.
 

-

Lūdzam aizstāt noteikuma projekta 23.1.apakšpunktā vārdus “projekta noslēguma maksājums finansējuma saņēmējiem” ar vārdiem “noslēguma maksājums dalībvalstij”.
 

-

Atkārtoti lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju par plānoto sinerģiju, papildinātību un demarkāciju ar Taisnīgas pārkārtošanās teritoriālā plāna ietvaros plānotā pasākuma “Pašvaldību funkciju īstenošanai un  pakalpojumu sniegšanai nepieciešamo bezemisiju transportlīdzekļu iegāde”  plānotajām investīcijām, ņemot vērā, ka Taisnīgas pārkārtošanās teritoriālais plāns nacionāli apstiprināts Ministru kabinetā 2022.gada 14.jūlijā.

-