Atzinums

Ņemot vērā, ka tiek samazināts finansējums, lūdzam papildināt anotācijas 1.3. sadaļu “Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi” ar finansējuma sadalījumu starp Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam intervences kodiem.

-

Ņemot vērā ar noteikumu projektu plānotos grozījumus, lūdzam norādīt anotācijā, vai atbilstoši tiks veikti grozījumi arī vienošanās par projekta īstenošanu, un vai attiecīgie grozījumi uzskatāmi par būtiskiem, kas ietekmē darbības veidu, mērķus vai īstenošanas nosacījumus, tādējādi traucējot tās sākotnējo mērķu sasniegšanu.

-

Ministru kabineta (turpmāk - MK) 2026. gada 13. janvāra sēdes protokollēmums (prot. Nr. 1 46. § 2.3. apakšpunkts) paredz finansējuma pārdali no 1.1.1.9. pasākuma "Pēcdoktorantūras pētījumi" pieejamā finansējuma 7 544 200 euro apmērā uz 1.1.1.2. pasākumu "RIS3 pētniecības un inovācijas centri" (turpmāk - 1.1.1.2. pasākums), savukārt anotācijas 1.3. sadaļas apakšsadaļā "Problēmas apraksts" norādīta finansējuma 7 694 550 euro apmērā pārdale uz 1.1.1.2. pasākumu. Lūdzam skaidrot anotācijā, kādēļ tiek pārdalīts lielāks finansējuma apmērs nekā to paredz minētais MK sēdes protokollēmums.

-

Lūdzam svītrot noteikumu projektā piedāvātās izmaiņas MK 2024.gada 9.janvāra noteikumu Nr.35 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.9. pasākuma "Pēcdoktorantūras pētījumi" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – noteikumi Nr.35) 6.punktā minēto rādītāju palielināšanā, ņemot vērā, ka 1.1.1.9. pasākuma “Pēcdoktorantūras pētījumi” (turpmāk – 1.1.1.9.pasākums) rādītāju palielināšana iespējama tikai pēc attiecīgiem grozījumiem Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1.specifiskā atbalsta mērķa “Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā” (turpmāk – 1.1.1.SAM) rādītājos, kas tiek saskaņoti ar Eiropas Komisiju (turpmāk – EK). Vēršam uzmanību, ka piedāvātie precizējumi noteikumu Nr.35 6.punktā noteiktajos rādītājos iet pretrunā ar anotācijā sniegto informāciju, ka Izglītības un zinātnes ministrijai (turpmāk – IZM) šobrīd nav konkrēta piedāvājuma 1.1.1.9.pasākums neizmantotā (elastības) finansējuma novirzīšanai. Tāpat jāņem vērā, ka, atbilstoši EK norādījumiem, ja rādītāja vērtības izmaiņas nepārsniedz 10%, tad administratīvā sloga samazināšanas nolūkos šādas vērtības programmas rādītājos netiek mainītas.

-

Vēršam IZM uzmanību, ka uz 2024.gadu sasniedzamās vērtības nav maināmas, ņemot vērā, ka 2024.gads jau sen ir noslēdzies. Aicinām šo vērtību atstāt iepriekšējā redakcijā.

-

Lūdzam IZM precizēt noteikumu Nr. 35 12. punktā plānotajā redakcijā noteikto 1.1.1.9. pasākumam pieejamo finansējumu, palielinot valsts budžeta finansējuma daļu par 1 euro, lai Eiropas Reģionālās attīstības fonda intensitāte nepārsniegtu 85%.

-

Vēršam uzmanību, ka 1.1.1.9. pasākuma neizmantotais (elastības) finansējums šobrīd ir uzskatāms par 1.1.1.9. pasākuma atlikumu, ņemot vērā, ka no IZM nav pamatota piedāvājuma tā turpmākai izmantošanai.
Lemjot par šī finansējuma turpmāku izmantošanu aicinām ņemt vērā, ka:
1. 2026. gada 8. jūnijā ir stājies spēkā Ministru prezidenta rīkojums Nr. 2026/1.2.1.-198 “Par Eiropas Savienības fondu tematisko komiteju” , kura ietvaros paredzēts turpināt praksi diskutēt dažādus ar Eiropas Savienības fondiem saistītus jautājumus, t.sk. prioritārām investīcijām un attiecīgi neizmantotā finansējuma novirzīšanu.
2. Lai nodrošinātu MK/komitejas lēmuma pieņemšanai vajadzīgo informāciju un analīzi attiecībā uz 1.1.1.9. pasākuma neizmantotā (elastības) finansējuma novirzīšanu (ja IZM plāno piedāvāt elastības finansējuma novirzīšanu konkrētām atbalstāmajām darbībām), lūdzam sagatavot detālu informāciju, kas pamatotu plānoto risinājumu t.sk. vai analizēti alternatīvi pārdaļu varianti, kādi ir lietderības apsvērumi un argumenti, kāda plānota investīciju efektivitāte, t.sk. vai piedāvātais risinājums ir izvērtēts ņemot vērā MK apstiprinātā Valdības rīcības plānā noteiktās prioritātes.

-

Ņemot vērā, ka ar noteikumu projektu tiek svītrots regulējums par COFUND projekta īstenošanu un starptautisku pētniecības pieteikumu iesniegšanu, aicinām izvērtēt nepieciešamību veikt precizējumus arī noteikumu Nr. 35 43.14.2. un 43.1. apakšpunktā, kā arī 6.4.1.1. apakšpunktā.

-

Ņemot vērā, ka Finanšu ministrijas izstrādātajā “Vadlīniju attiecināmo izmaksu noteikšanai Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gada plānošanas periodā” 09.06.2025. redakcijā ir dzēsta iepriekš (2023. gada 25. septembra redakcijā)  noteiktā prasība par minimālo darbinieku nodarbinātības apjomu (t.i. vismaz 30 % no normālā darba laika), aicinām nenoteikt stingrākas prasības, nekā tās, kas noteiktas spēkā esošajās vadlīnijās.
 

-