Atzinums

Ņemot vērā likumprojekta izziņā sniegto skaidrojumu, kā arī tajā minēto Eiropas Komisijas formālo paziņojumu un Latvijas sniegtās atbildes, aicinām:
1) panta pirmajā daļā svītrot vārdus "normatīvie akti", formulējot vispārīgu samērīguma izvērtējuma pienākumu visām prasībām, kas tiek izvirzītas jaunai reglamentētajai profesijai, jaunām prasībām patstāvīgas profesionālās darbības uzsākšanai vai veikšanai reglamentētajās profesijās, vai jaunām prasībām, ko izvirza īslaicīgu profesionālo pakalpojumu sniedzējiem Latvijas Republikā reglamentētajās profesijās. Šāds formulējums aptvertu visa veida regulatīvus priekšlikumus, tai skaitā tādus normatīvo aktu projektus, ko neiesniedz Ministru kabinets, kā arī attiecīgos gadījumos iestāžu iekšējos tiesību aktus;
2) panta trešajā daļā lūdzam svītrot vārdus "saskaņā ar šīs ministrijas nolikumā noteikto". Vēršam uzmanību, ka ministriju kompetence nereti tiek noteikta arī citos normatīvajos aktos, t.sk. likumos;
3) uzskatām, ka panta ceturtā daļa ir svītrojama, un nepieciešamības gadījumā attiecīgs regulējums iekļaujams Saeimas kārtības rullī.

 

-

Izskatot likumprojekta izziņā sniegto likumprojektā izteiktā 4.panta ceturtās daļas pamatojumu, uzturam iebildumu par šīs normas svītrošanu vai precizēšanu. Piemēram, ņemot vērā izziņā skaidroto, ka "praksē profesionālās organizācijas piedalās profesionāļiem izvirzāmo kvalifikācijas ieguves vai uzturēšanas prasību izstrādē vai izstrādā tās patstāvīgi, un prasības tiek ietvertas Ministru kabineta noteikumos", likumprojektā izteiktā 4.panta ceturtajā daļā iespējams norādīt, ka organizācijas sniedz priekšlikumus prasību izstrādē vai tamlīdzīgi. 
Šobrīd piedāvātā redakcija neatspoguļo izziņā skaidroto, turklāt vēršam uzmanību, ka šā paša likumprojekta 2.pantā izteiktā 2.¹ panta pirmā daļa identificē prasības patstāvīgas profesionālās darbības uzsākšanai vai veikšanai reglamentētajās profesijās, kā arī prasības, kas izvirzītas īslaicīgu profesionālo pakalpojumu sniedzējiem kā normatīvos aktus: "Pirms tādu normatīvo aktu pieņemšanas, ar kuriem nosaka jaunas reglamentētās profesijas vai veic grozījumus prasībās patstāvīgas profesionālās darbības uzsākšanai vai veikšanai reglamentētajās profesijās, kā arī prasībās, kas izvirzītas īslaicīgu profesionālo pakalpojumu sniedzējiem Latvijas Republikā reglamentētajās profesijās, veic šo normatīvo aktu būtībai, saturam un ietekmei atbilstoša apjoma profesionālās darbības reglamentācijas prasību samērīguma novērtēšanu (..)" (par to liecina arī vārdi "nosaka" un "izvirza").
Līdz ar to šobrīd likumprojektā ietvertais regulējums nerada skaidru priekšstatu par organizāciju kompetenci un organizāciju izvirzīto vai noteikto prasību juridiski saistošo raksturu.
 

-