Atzinums

Latvijas Darba devēju konfederācija (LDDK) ir iepazinusies ar noteikumu "Kārtība, kādā iepirkumos piemēro piegādes drošību veicinošas prasības" projektu un norāda, ka tā redakcija pārsniedz pilnvarojuma robežas un neveicina tiesisko skaidrību.

-

LDDK norāda, ka normatīvajam regulējumam ir jānodrošina tiesiskā skaidrība, samērīgums un atbilstība likumā noteiktajam deleģējumam. Ministru kabineta pilnvarojums šādu noteikumu izdošanai izriet no Aizsardzības industrijas likuma 10. panta septītās daļas, kas paredz noteikt tikai kārtību, kādā iepirkumu procedūrās piemēro piegādes drošību veicinošas prasības, kā arī nosaka projektus, kuriem šīs prasības izvirzāmas. Deleģējums neparedz tiesības noteikt plašāku regulējumu attiecībā uz industrijas iesaisti vai uzņēmumu saimniecisko darbību aizsardzības nozarē.
Noteikumu projekta 1. punkts paplašina šo tvērumu, jo paredz ne tikai iepirkumu kārtību, bet arī industrijas iesaistes noteikšanu. Tas pārsniedz likuma deleģējumu, jo Ministru kabinetam nav tiesību regulēt industrijas iesaistes mehānismus vai līgumattiecību saturu starp komersantiem un pasūtītāju.


 

-

Noteikumu 6. un 7. punkts vienlaikus atkārto un paplašina Aizsardzības industrijas likuma 10. panta septītās daļas tvērumu. 6. punkts būtībā atkārto likumā noteikto, ka piegādes drošību veicinošas prasības piemērojamas iepirkumiem aizsardzības un drošības jomā, tādējādi nenodrošinot jaunu pievienoto vērtību. Savukārt 7. punktā piegādes drošības prasību mērķis sasaistīts ar Nacionālo bruņoto spēku spēju nodrošināšanu kopumā, kas ietver arī citus pasūtījumus, kas nav tieši klasificējami kā aizsardzības un drošības jomas iepirkumi. Līdz ar to tiek paplašināts normatīvā regulējuma piemērošanas tvērums ārpus likuma deleģējuma robežām.
Priekšlikums: precizēt 6. un 7. punktu redakciju, skaidri nošķirot iepirkumus, uz kuriem attiecas piegādes drošības prasības, un izvairoties no likuma normu dublēšanas.

-