Atzinums

Vēršam uzmanību, ka 2025. gada 28. augusta Eiropas Savienības fondu tematiskajā komitejā tika nolemts koncentrēt ieguldījumus tikai tādās IKT sistēmās, kas objektīvi demonstrē augstu lietderību un izmaksu efektivitāti, tādējādi nodrošinot maksimālu pievienoto vērtību gan tautsaimniecībai kopumā, gan konkrētajām nozarēm. Tādējādi lūdzam saņemt no Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas, kā par digitālo transformāciju atbildīgo iestādi, apliecinājumu, ka tā ir atkātoti izvērtējusi projektu aktualitāti, lietderību, efektivitāti, saskaņotību ar Kohēzijas programmas 2021.-2027. gadam (turpmāk - Kohēzijas programma) mērķiem un uzdevumiem, gan arī atbilstību spēkā esošajiem noteikumiem par Kohēzijas programmu līdzekļu izmantošanu, lai pārliecinātos, ka projekta izvēle balstās uz nozares vajadzībām, ekspertīzi un praktisko pieredzi.

-

Rīkojuma projekta 1., 2. un 3.pielikuma sadaļā “Izmaksu un ieguvumu analīze” pie visiem trīs projektiem norādīts, ka to īstenošanas rezultātā radīsies būtiski resursu ietaupījumi. Ņemot vērā minēto, uzskatām, ka projektu rezultātu uzturēšanas izmaksas ir nodrošināmas no paredzētā finanšu resursu ietaupījuma, nepieprasot papildu valsts budžeta līdzekļus. Ņemot vērā minēto, lūdzam veikt precizējumus rīkojuma projekta 4., 5., un 6. punktā, anotācijas 3. sadaļā un rīkojuma projekta 1., 2. un 3.pielikuma sadaļā “Cita būtiska informācija”.

-

Lūdzam pārskatīt MK rīkojuma 1.pielikumā esošās projekta pases (projekts Nr. 1."Integrētās statistisko datu apstrādes un vadības sistēmas modernizācija" pase) 6.punktā ietverto izmaksu ieguvumu analīzi un iekļautā ietaupījuma gadā aprēķinu projektam Nr. 1  ņemot vērā to, ka nav korekti ikgadējo ietaupījumu rēķināt pret pieņēmumu, ka katra iestāde 1x gadā izstrādātu jaunu informācijas sistēmu (IS) datu vākšanai 500 000 eur vērtībā, ņemot vērā, ka IS izstrādes izmaksas ir vienreizējs pasākums, turpmākajos gados tām rodas vien uzturēšanas izmaksas (ja nepieciešams). Tāpat nav skaidrs šajā piemērā minētā 1 vai 2 iestādes, kas izmanto koplietošanas risinājumu un kam radstos ietaupījums, ņemot vērā, ka:
         - projekta pases 5.2.sadalā ir minēta 371 iestāde, kas lieto EDV sistēmu. Attiecīgi lūdzam projekta pasē apzināt un sniegt informāciju par iestāžu skaitu, kas ir  izstrādājušas un lieto atsevišķas IS datu vākšanai.
       -tāpat lūdzam sniegt informāciju par Latvijā esošo valsts datu centru skaitu, kuros plānots ieviest koplietošanas risinājumu datu     vākšanai (minēti pases 5.13.punktā) , kā arī izmantot šo skaitli izmaksu ieguvumu analīzes veikšanā.
Lūdzam pārskatīt aprēķina pamatojumu arī anotācijā.

-

Par MK rīkojuma 1.pielikumu, 2.pielikumu un 3.pielikumu. Atsaucoties uz anotācijā minēto, ka Projekta pasē ir iekļauta informācija t.sk. par darbību izmaksām, aicinām ar šādu informāciju papildināt projekta pasi. Projekta pašu 4.punktā šobrīd minēts tikai projekta kopējais finansējums, citās sadaļās nav atrodama skaidri izklāstīta informācija par plānotajām ar projektu saistītajām darbībām un to izmaksām.

-

Lūdzam rīkojuma projekta 1., 2. un 3.pielikuma sadaļā “Cita būtiska informācija” norādīt detalizētus aprēķinus plānotajām uzturēšanas izmaksām pēc projektu pabeigšanas.

-

Lūdzam pārskatīt MK rīkojuma 2.pielikumā esošās projekta pases (projekts Nr. 2 "Datu drošas apstrādes vides izveide" ) 6.punktā ietverto izmaksu ieguvumu analīzi un iekļautā ietaupījuma gadā aprēķinu projektam Nr. 2 , ņemot vērā to, ka nav korekti ikgadējo ietaupījumu rēķināt pret pieņēmumu, ka katra iestāde 1x gadā izstrādātu jaunu informācijas sistēmu (IS) datu apstrādei un analīzei 3 milj eur vērtībā. IS izstrādes izmaksas ir vienreizējs pasākums, turpmākajos gados tām rodas vien uzturēšanas izmaksas (ja nepieciešams). Tāpat lūdzam pasē iekļaut informāciju, par to, cik valsts pārvaldes iestādēs šobrīd pastāv/tiek uzturētas analogas Datu apstrādes vides, kas ir paredzētas izmantošanai pētniecībā, kā arī valsts iestādēm datu analīzei un inovācijām, piemēram, norādot, cik izmaksājusi to izveidošana/cik izmaksā to uzturēšana un ko tagad ir paredzēts aizstāt ar mūsdienu koplietošanas vidi ( var noskaidrot veicot vienkāršu aptauju). Tāpat nav skaidrs iekļautais piemērs par, piemēram, vienu vai 3 iestādēm, kas izmantotu šādu koplietošanas risinājumi, ņemot vēra praksi/pieņēmumu par 15 iestādēm/organizācijām gada griezumā (pases 5.2.punkts), kas izmantotu datu drošas apstrādes vidi.


Atbilstoši lūdzam precizēto aprēķina pamatojumu iekļaut arī  anotācijā.

-

Lūdzam pārskatīt anotācijas sadaļā "Koplietošanas risinājuma efektīva izmantošana" iekļautā ietaupījuma gadā aprēķinu projektam Nr. 1."Integrētās statistisko datu apstrādes un vadības sistēmas modernizācija"  un projektam Nr.2 "Datu drošas apstrādes vides izveide atbilstoši par attiecīgajām projektu pasēm  izteiktajiem iebildumiem

-

Lūdzam anotācijā kontekstā ar tās sadaļā " Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?" minēto, ka 1. Projektam "Integrētās statistisko datu apstrādes un vadības sistēmas modernizācija" ir izvērtēts izmaksu samērīgums, papildināt ar informāciju/skaidrojumu, kāpēc datu vākšanas sistēma izmaksā dārgāk par datu analīzes sistēmu (CSP projekti, attiecīgi sistēmu izmaksas 4.55 milj eur un 3.4 milj.). No projektu pasēs ietvertās informācijas, tas nav skaidri saprotams.

-

Lai nerastos interpretācijas iespējas un nodrošinātu atbilstību Eiropas Savienības fondu 2021.—2027. gada plānošanas perioda vadības likumā un tam pakārtotajos normatīvajos aktos noteiktajai terminoloģijai, ievērojot Ministru kabineta 2024. gada 4. jūnija noteikumu Nr. 338 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības iedzīvotājiem, uzņēmumiem, pētniecības organizācijām un publiskajām iestādēm" 1.3.1.1. pasākuma "IKT risinājumu un pakalpojumu attīstība un iespēju radīšana privātajam sektoram" īstenošanas noteikumi" 5. punktā noteikto, lūdzam rīkojuma projekta 1.1., 1.2. un 1.3. apakšpunktā aizstāt vārdus “par atbildīgo iestādi” ar vārdiem “par projekta iesniedzēju un atbildīgo par”.

-

Lūdzam rīkojuma projekta 1.2.punktā salāgot projekta nosaukumu ar rīkojuma 1., 2.pielikumā un anotācijā norādīto Centrālās statistikas pārvaldes projekta nosaukumu. 

-

Par MK rīkojuma 1.pielikumu. No projekta pases nav skaidrs, vai par 4.55 milj eur (a) atbilstoši projekta mērķim tiks izstrādāta jauna datu vākšanas un apstrādes sistēma vai (b) kā minēts pases 5.5.punktā tiks attīstīta un pilnveidots esošās sistēmas ISDAVs, EDV funkcionalitāte. Aicinām pārskatīt, lai visur viennozīmīgi var nolasīt plānoto.

-

Lūdzam atšifrējumu "(ISDAVS)" iekļaut pases projekta 3.2. apakšsadaļā, kur pirmo reizi ir pieminēta Integrētā statistisko datu apstrādes un vadības sistēma.

-

Vēršam uzmanību, ka šobrīd pases projekta 6. sadaļā "Izmaksu un ieguvumu analīze", cita starpā, ir norādīts, ka "Pieņemot, ka līdzvērtīgas sistēmas izmaksas ir tikpat, cik Vides izstrāde bez koplietošanas komponentēm, t. i., ~3 000 000 euro, ikgadējās uzturēšanas un pilnveidojumu izmaksas ir līdz 15 % no faktiskajām vides izstrādes izmaksām jeb 450 000 euro". Lūdzam papildināt pases projektu ar informāciju par šīs statistikas avotu un pamatojumu. 



 

-

Lūdzam papildināt pases projekta 6. sadaļu "Izmaksu un ieguvumu analīze" ar informāciju par iekļauto aprēķinu un statistikas avotu. Vēršam uzmanību, ka sniegtajai informācijai attiecībā uz izmaksu un ieguvumu analīzi trūkst pamatojums.

-

Lūdzam pases projekta 5.1.3. apakšsadaļā "IKT atbalsta ilgtspēja (t. sk. resursu un tehnoloģiju konsolidācija)" atšifrēt saīsinājumu "BI". 

-

Lūdzam papildināt pases projekta 4.sadaļu "Projekta finansējums un īstenošanas termiņš" ar kopējo programmai paredzēto finansējumu. 

 

-