Atzinums

No Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" (turpmāk - noteikumi Nr. 108) 131. punkta izriet, ka noteikumu projekta tekstā, ja nepieciešams, raksta atsauces uz citām noteikumu projekta vienībām (iekšējās atsauces) un atsauces uz citiem tāda paša vai augstāka juridiska spēka normatīvajiem aktiem. Ievērojot minēto, lūdzam precizēt noteikumu projekta 2. punktu, neatsaucoties uz Finanšu ministrijas noteikto kārtību, bet paredzot, ka Finanšu ministrija attiecīgu kārtību nosaka. Turklāt norādām, ka šobrīd no noteikumu projekta 2. punkta otrā teikuma skaidri neizriet, vai konkrētā norma paredz uzdevumu Finanšu ministrijai noteikt kārtību vai paredz atsauci uz šo kārtību, kādēļ lūdzam noteikumu projekta 2. punktu atbilstoši precizēt.

-

Lūdzam izvērtēt un saskaņā ar noteikumu Nr. 108 115. punktu precizēt noteikumu projekta 3.-7. punktu, Ministru kabineta 2018. gada 21. novembra noteikumu Nr. 715 "Noteikumi par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību un de minimis atbalsta uzskaites veidlapu paraugiem" (turpmāk - noteikumi Nr. 715) V nodaļā ("V Sistēmas lietošanas tiesību piešķiršana un sistēmas lietotāju piekļuves kārtība") paredzot regulējumu, ka, pieslēdzoties sistēmai, izmanto vienotās pieteikšanās moduli (turpmāk - VPM), savukārt pārejas kārtību uz minēto regulējumu, tai skaitā par sistēmas administratora izsniegtā lietotājvārda un paroles izmantošanu, ietvert noteikumu Nr. 715 VI nodaļā ("VI Noslēguma jautājumi"), tādējādi nodrošinot strukturāli skaidras tiesību normas. Norādām, ka pretējā gadījumā, ja noteikumu Nr. 715 41.²2. apakšpunkts atbilstoši noteikumu projekta 6. punktam būs spēkā līdz 2022. gada 31. decembrim, tad pēc minētā datuma no noteikumu Nr. 715 41.2. apakšpunkta izriet, ka izmantot VPM ir izvēles iespēja, kas neatbilst noteikumu projekta 5. punktam u.tml.

-

Noteikumu projekta anotācijā norādīts, ka pārejas periodā līdz 2022. gada beigām esošie sistēmas lietotāji sistēmai varēs pieslēgties gan izmantojot lietotājvārdu un paroli, gan izmantojot VPM (pēc personas koda ievadīšanas sistēmā). Šāds pārejas periods ir nepieciešams, lai pakāpeniski pārietu tikai uz VPM izmantošanu. Papildus ir precizēts arī noteikumu Nr. 715 2. pielikums, papildinot to ar lauku, kurā sistēmas lietotājs norāda savu personas kodu. Saistībās ar minēto:
pirmkārt, vēršam uzmanību, ka no noteikumu projekta 4. un 7. punkta kopsakarā neizriet, ka izmantot VPM var vienīgi pēc personas koda ievadīšanas sistēmā. Papildus vēršam uzmanību, ka no noteikumu projekta anotācijas neizriet pamatots skaidrojums nepieciešamībai norādīt tieši personas datu veidu - personas kodu;
otrkārt, nav skaidrs pamatojums noteikumu projekta 7. punktā paredzēt, ka šo noteikumu 41.³ punktā minētais sistēmas lietotājs līdz 2022. gada 30. novembrim sistēmā ievada savu personas kodu, lai nodrošinātu pieslēgšanos sistēmai atbilstoši šo noteikumu 41.³ punkta otrajā teikumā noteiktajam apstākļos, ja šī persona var līdz 2022. gada 31. decembrim VPM neizmantot, tai skaitā nav skaidrs, kādas ir no noteikumu projekta (noteikumu Nr. 715) izrietošas sekas, ja paroli sistēmā ievada 2023. gada 1. janvārī, uzsākot izmantot VPM.
Ievērojot minēto, lūdzam saskaņā ar noteikumu Nr. 617 9.1. apakšpunktu sniegt attiecīgu skaidrojumu noteikumu projekta anotācijā. Nepieciešamības gadījumā lūdzam precizēt noteikumu projektu.

-

Lūdzam salāgot noteikumu projekta 1. punktu un 8. punktu ar noteikumu projekta anotāciju attiecībā uz fizisko personu datu apstrādes mērķi.

-

Ņemot vērā, ka ar noteikumu projekta 1. un 8. punktu tiek precizēts fizisku personu datu apstrādes mērķis, lūdzam aizpildīt noteikumu projekta anotācijas 5. sadaļu ar informāciju par Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa regulas (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) 6. panta 3. punkta otrās daļas prasību ieviešanu, ievērojot Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 "Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība" (turpmāk - noteikumi Nr. 617) 9.19. apakšpunktu.

-

Lūdzam noteikumu projekta 3. punktā un nepieciešamības gadījumā citās vienībās norādīt, kāda noteikumu projekta nodaļa tiek papildināta. Norādām, ka atbilstoši juridiskās tehnikas prasībām, ja noteikumus papildina ar jaunu punktu nodaļas sākumā vai beigās (ja noteikumu ir sadalīti nodaļās), tad norāda arī nodaļu,kura tiek papildināta.

-

Ņemot vērā, ka noteikumu projektā un noteikumos Nr. 715 nav atrunāts saīsinājums "Sistēmas administrators", lūdzam noteikumu projektā vārdu "sistēmas" rakstīt ar mazo sākuma burtu.

-

Lūdzam noteikumu projekta 8. punktā izteiktajā noteikumu Nr. 715 2. pielikumā simbolu "/" aizstāt ar saikli "un" vai saikli "vai", jo no noteikumu projekta 2. pielikuma teksta nav skaidrs, vai ar simbolu "/" tiek saprasts saiklis "un" vai saiklis "vai".
 

-

Ņemot vērā Valsts iestāžu juridisko dienestu vadītāju 2019. gada 14. novembra sanāksmē nolemto (protokols Nr. 3 2. §), lūdzam izvērtēt iespēju noteikumu projektā noteikt tikai veidlapā iekļaujamās informācijas saturu un apjomu, savukārt veidlapas dizainu un formu kā ilustratīvu materiālu publicēt ministrijas tīmekļa vietnē vai vietnē, kur piedāvā e-pakalpojumu, ņemot par piemēru Komerclikumā ietverto regulējumu attiecībā uz Uzņēmumu reģistra veidlapām. Pretējā gadījumā, lūdzam noteikumu projekta anotācijā pamatot, kāpēc tieši šādu veidlapu un šādā formātā ir nepieciešams noteikt Ministru kabinetam.
 

-