Atzinums

Biedrība “Latvijas Jaunatnes padome” ir izskatījusi Izglītības un zinātnes ministrijas sagatavoto noteikumu projektu “Noteikumi par kārtību, kādā biedrības iekļauj un izslēdz no jaunatnes organizāciju saraksta, un jaunatnes organizāciju sarakstā iekļaujamām ziņām” un sniedz šādus priekšlikumus:
 
Par noteikumu projektu
1) 6. un 7. punkts paredz komisijas izveidi. Uzskatām, ka tas ir administratīvi smagnēji. Ja biedrības dokumenti ir skaidri un atbilstība ir acīmredzama, lēmumu pieņem ministrijas pilnvarota amatpersona/ierēdnis bez komisijas sasaukšanas. Komisija tiek piesaistīta tikai tad, ja rodas šaubas par biedrības faktisko darbību vai interpretāciju par atbilstību likumam. 
2) Pašreizējais 7. punkts ir ļoti nekonkrēts - "var iekļaut pārstāvjus". Tas rada riskus attiecībā uz objektivitāti un interešu konfliktiem. Aicinām papildināt 7. punktu ar prasībām locekļu kvalifikācijai, rotācijas termiņiem un interešu konflikta novēršanas mehānismiem.
3)Process šobrīd ir diezgan laikietilpīgs, proti, komisijai ir 15 darbdienas, plus ministrijai 10 darbdienas un plus vēl 5 dienas paziņošanai. Kopā tas var aizņemt vairāk nekā mēnesi. Aicinām izvērtēt iespēju optimizēt termiņus. 
4) 17.3. apakšpunkts prasa "darbības aprakstu". Tomēr, lai saraksts būtu lietderīgāks, aicinām izvērtēt pievienot prasību norādīt mērķauditoriju (piemēram, jaunieši ar invaliditāti, lauku jaunieši u.c.) vai darbības jomas (sports, kultūra, līdzdalība) pēc fiksēta klasifikatora. 
5) 21. punktā minēts "rakstisks brīdinājums", bet nav noteikts termiņš, kādā nepilnības jānovērš, piemēram, ne mazāk kā 10 darbdienas. Aicinām iekļaut konkrētu termiņu trūkumu novēršanai (piemēram, vienu mēnesi), lai nodrošinātu tiesisko noteiktību un izvairītos no subjektīvas rīcības.
6) papildināt ar jaunu punktu "19.¹ Biedrība, kas iekļauta Jaunatnes organizāciju sarakstā, reizi divos gados līdz (datums, piemēram, 31.martam) iesniedz ministrijā pārskatu par tās īstenoto darbību jaunatnes jomā un apliecinājumu par atbilstību Jaunatnes likuma 6. panta pirmajā daļā minētajiem kritērijiem." Un  papildināt 20.punktu ar jaunu 20.4. apakšpunktu "20. Ministrija izslēdz biedrību no saraksta, ja biedrība: ... 20.4. šo noteikumu 19.¹ punktā noteiktajā termiņā nav iesniegusi darbības pārskatu vai iesniegtais pārskats apliecina biedrības neatbilstību Jaunatnes likuma 6. panta pirmajā daļā minētajiem kritērijiem." Attiecīgi nepieciešams papildināt arī Pārejas noteikumus, kad "pirmie 2 gadi" sāk skaitīties tām organizācijām, kas sarakstā jau ir (piemēram, gada laikā pēc šo grozījumu stāšanās spēkā).
 
Par pielikumu:
7) Veidlapas sākumā tiek prasīts norādīt biedrības nosaukumu, reģistrācijas numuru un e-adresi, taču tālākā tekstā šī informācija (nosaukums un reģistrācijas numurs) ir jāievada vēlreiz. Izvērtēt iespēju, lai dati būtu jāievada tikai vienu reizi.
8)  Pielikumā 3.2. apakšpunktā tiek prasīts norādīt biedrus vecumā no 13 līdz 30 gadiem , bet 3.3. apakšpunktā – tos, kas pārsniedz 30 gadus. Ja JL nosaka, ka 30 gadus veca persona vēl ir jaunietis, tad 3.2. apakšpunktam būtu jāiekļauj personas līdz 30 gadu vecumam (ieskaitot), bet 3.3. apakšpunktam jāsākas ar 31 gadu. Precizēt formulējumu 3.3. apakšpunktā uz: "biedru skaits, kuriem ir 31 gads un vairāk". Tas novērsīs interpretācijas riskus par to, kurā grupā ieskaitīt personas, kurām tikko palika 30 gadu.
9)  Pielikums izdala "18–29 gadi" , tad atsevišķi "30 gadi" un tad "virs 30".Tā kā visa šī grupa (18–30) ietilpst "jauniešu" kategorijā, šis sadalījums ir lieki sadrumstalots. Ieteicams apvienot 4.1. un 4.2. apakšpunktu vienā kategorijā: "vecumā no 18 līdz 30 gadiem (ieskaitot)". Tas palīdzētu ministrijai un komisijai daudz ātrāk pārliecināties par atbilstību Jaunatnes likuma 6. pantam, kas prasa nodrošināt jauniešu līdzdalību valdē.
10)  Apliecinājuma daļā, kur jānorāda statūtu punkti, varētu izveidot skaidrāku norādi: "Norādiet precīzu statūtu punktu: __". Šobrīd teksts ir ieslēpts iekavās teikuma beigās, kas palielina risku to aizmirst aizpildīt.

-