Atzinums

Rīkojuma projekta anotācijas sadaļā “Problēmas apraksts” sniegts skaidrojums, ka Nodrošinājuma valsts aģentūra (turpmāk – Aģentūra) 2023. gada 31. marta vēstulē “Par zemesgabala piešķiršanu katastrofu pārvaldības centra būvniecībai Saldū” lūdza pašvaldībai piešķirt bez atlīdzības nekustamo īpašumu Brīvības ielā 16, Saldū, un nekustamo īpašumu Brīvības ielā 16A, Saldū, katastrofu pārvaldības centra būvniecībai, kā arī atkārtoti ierosināja pārņemt nekustamo īpašumu pašvaldības īpašumā, lai saglabātu Saldus pilsētai kultūrvēsturiski nozīmīgu ēku.
Aģentūra piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros plāno jauna katastrofu pārvaldības centra būvniecību Saldū, kurā būtu izvietots Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta B kategorijas depo, Valsts policijas 2. kategorijas iecirknis, kā arī Aģentūras un Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta struktūrvienības. Iekšlietu ministrija un Aģentūra īsteno ES Atveseļošanas un noturības mehānisma plānā iekļauto pieeju, ka jauna būvniecība tiek īstenota, tikai nodrošinot esošo ēku nojaukšanu un to vietā būvējot gandrīz 0 enerģijas patēriņa ēkas. Lai nodrošinātu šī principa ievērošanu, kā arī, lai sasniegtu mērķi kopumā optimizēt iekšlietu struktūru un katastrofu pārvaldības sistēmā iesaistīto institūciju infrastruktūru un pakalpojumus, Aģentūra ierosināja pārņemt nekustamo īpašumu pašvaldības īpašumā.
Tieslietu ministrijas ieskatā, no minētā apraksta nav saprotama rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma Skrundas ielā 28, Saldū, nodošanas Saldus novada pašvaldības īpašumā un plānotā risinājuma korelācija ar aprakstītajiem apstākļiem saistībā ar nekustamajiem īpašumiem Brīvības ielā 16, Saldū un Brīvības ielā 16A, Saldū, un  katastrofu pārvaldības centra būvniecību.
Lai no rīkojuma projekta anotācijas būtu pilnīgi saprotama (t.sk. jebkuram sabiedrības loceklim) plānotās rīcības motivācija un nepieciešamība, lūdzam papildināt anotāciju ar situācijas aprakstu par nekustamo īpašumu savstarpējo saistību. Proti, lūdzam skaidrot, vai nekustamais īpašums Skrundas ielā 28, Saldū, atrodas teritorijā, kurā plānots izbūvēt katastrofu pārvaldības centru un tādēļ, ņemot vērā, ka šajā teritorijā esošās ēkas plānots nojaukt, lai nepieļautu kultūrvēsturiski nozīmīgas ēkas bojāeju – nekustamo īpašumu (depo ēku) plānots nodot Saldus novada pašvaldībai vai tamlīdzīgi.
 

-

Rīkojuma projekta anotācijas sadaļā “Pašreizējā situācija” skaidrots, ka valstij piederošā būve (depo) Skrundas ielā 28, Saldū, saistīta ar zemes vienību Skrundas ielā 28A, Saldū, kuras īpašnieks saskaņā ar NĪVKIS ir Saldus Brīvprātīgo ugunsdzēsēju biedrība (turpmāk – Biedrība). Zemes vienība nav ierakstīta zemesgrāmatā.
No NĪVKIS izdrukas redzams, ka Biedrībai reģistrēts īpašuma tiesību statuss – lietotājs.
No Kurzemes rajona tiesas Saldus pilsētas zemesgrāmatas nodalījuma Nr. 100000543129 noraksta 2. iedaļas secināms, ka nekustamais īpašums Skrundas ielā 28, Saldū (būve) saistīta ar zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 84010090097.
2023. gada 3. aprīļa Saldus novada domes ārkārtas sēdes protokolā Nr.5 norādīts, ka būve Skrundas ielā 28A, Saldū, atrodas uz nekustamā īpašuma Skrundas iela 28A, Saldus pilsētā, kadastra numurs 8401 009 0097, sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8401 009 0097, kadastra lietošanas mērķis: 0906 - Valsts aizsardzības nozīmes objektu, drošības, policijas, ugunsdzēsības un glābšanas, robežsardzes un soda izciešanas iestāžu apbūve, zemes vienība dabā nav uzmērīta.
Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā kā nekustamā īpašuma Skrundas iela 28A, Saldus pilsētā, kadastra numurs 8401 009 0097, lietotājs reģistrēta Saldus Brīvprātīgo ugunsdzēsēju biedrība, reģistrācijas numurs 40008064847, kurai ar Saldus pilsētas zemes komisijas 17.12.1997.gada lēmumu Nr.55 atjaunotas īpašumu tiesības.
Minētajā lēmumā pašvaldība izdarījusi atsauci uz Civillikuma 968. pantu, kas paredz, ka uz zemes uzcelta un cieši ar to savienota ēka atzīstama par tās daļu.
Ņemot vērā minēto, Tieslietu ministrija lūdz papildināt rīkojuma projekta anotāciju attiecībā uz apstākļiem, kas saistīti ar zemes vienību, uz kuras atrodas valstij piederošā būve (depo), kuru paredzēts nodot Saldus novada pašvaldības īpašumā. Proti, lūdzam anotācijā ietvert skaidrojumu par šādiem apstākļiem:
1) vai un kādas tiesiskās attiecības nākotnē var rasties starp pašvaldību un Biedrību, ja ar būvi (depo) saistītais zemesgabals tiks ierakstīts zemesgrāmatā un Biedrība nostiprinās zemesgrāmatā savas īpašuma tiesības uz šo nekustamo īpašumu (piemēram, zemes likumiskās lietošanas tiesības);
2) vai un kādos apstākļos varētu tikt izveidots Saldus novada domes ārkārtas protokolā minētais vienotais nekustamais īpašums, t.sk., vai virzītais rīkojuma projekts potenciāli var ietekmēt Biedrības atjaunotās īpašuma tiesības uz zemi, uz kuras atrodas būve (depo). 
Papildus tam lūdzam precizēt anotācijā norādīto, ka zemes vienības īpašnieks saskaņā ar NĪVKIS ir Biedrība, ņemot vērā, ka NĪVKIS Biedrība reģistrēta kā tās lietotājs, nevis īpašnieks.
Tāpat lūdzam skaidrot, kāda varētu būt potenciālā iespēja, ka tiek izveidots pašvaldības lēmumā minētais vienotais nekustamais īpašums, t.sk., vai virzītais rīkojuma projekts potenciāli var ietekmēt Biedrības atjaunotās īpašuma tiesības uz zemi, uz kuras atrodas būve (depo). 
 

-