Atzinums

Lūdzam skaidrot, kas ir likumprojekta 3. pantā izteiktajā Ceļu satiksmes likuma 4.panta astotajā daļā minētie “standarti”, un attiecīgi precizēt likumprojektu atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 5. nodaļai un ievērojot Standartizācijas likuma normas. Vēršam uzmanību, ka likumā neietver atsauces uz tādiem dokumentiem, kam nav ārēja normatīvā akta spēka un kas nav juridiski saistoši personām, kam ir pienākums tos piemērot un izpildīt.
 

-

Tiesiskās skaidrības nolūkos lūdzam precizēt likumprojekta 9.pantā izteikto Pārejas noteikumu 53. punktu atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumi Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi". 2.2. un 2.3.apakšpunkta prasībām, nosakot, ka attiecīgais likuma grozījums “stājas spēkā 2023. gada 1. janvārī” vai to “piemēro no 2023. gada 1. janvāra”. Norādām, ka normatīvo aktu tekstā neizmanto tādu tiesību normas piemērošanas sākuma brīža apzīmēšanas terminu kā “attiecināms no”.
 

-

Likumprojekta anotācijā norādīts, ka “kārtību, kādā klasificē ceļu posmus, kuros bieži notiek ceļu satiksmes negadījumi, un ceļu tīkla drošību Eiropas ceļu tīklā šobrīd nosaka Ministru kabineta 2021. gada 28. decembra noteikumi Nr.1240 “Kārtību, kādā klasificē ceļu posmus, kuros bieži notiek ceļu satiksmes negadījumi”.” Vēršam uzmanību, ka likuma “Par autoceļiem” norma, kas pilnvaroja Ministru kabinetu izdot minētos noteikumus, ir izslēgta ar 2020. gada 17. decembra likumu "Grozījumi likumā "Par autoceļiem"" un zaudēja spēku 2021.gada 17.decembrī. Līdz ar to spēku zaudējuši arī minētie Ministru kabineta noteikumi.
Ievērojot minēto, lūdzam precizēt likumprojekta anotāciju. Ja nepieciešams, lūdzam likumprojekta anotācijā norādīt, vai tiks izdoti (vai jau ir izdoti) jauni Ministru kabineta noteikumi, kas nepieciešami pilnīgai un korektai Eiropas Savienības tiesību normu pārņemšanai, un, ja nepieciešams, paredzēt attiecīgu pilnvarojumu likumprojektā.

-

Ierosinām redakcionāli precizēt likumprojekta 10. pantu (sk. piedāvāto redakciju).

 

10. Papildināt informatīvo atsauci uz Eiropas Savienības direktīvām ar 6. un 7. punktu šādā redakcijā:
"6) Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 19. novembra direktīvas 2008/96/EK par ceļu infrastruktūras drošības pārvaldību;
7) Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 23. oktobra direktīvas 2019/1936/ES, ar ko groza Direktīvu 2008/96/EK par ceļu infrastruktūras drošības pārvaldību."

Likumprojekta anotācijas 5.4. punktā (1.tabulā) attiecībā uz vairāku Direktīvas 2019/1936 tiesību normu pārņemšanu norādīts, ka tās tiks pārņemtas, izstrādājot jaunus Ministru kabineta noteikumus vai arī izdarot grozījumus spēkā esošos Ministru kabineta noteikumos. Vēršam uzmanību, ka anotācijas 1. tabulas “C” ailē attiecībā uz direktīvu tiesību normu pārņemšanu norāda, vai tās ar konkrēto normatīvo aktu (likumprojektu) tiek pārņemtas pilnībā vai daļēji. Piemēram, uzskatāms, ka direktīvas norma tiek pārņemta daļēji, ja likumprojektā ietverts pilnvarojums Ministru kabinetam, bet direktīvas normas pilnīgai pārņemšanai nepieciešams izdot arī attiecīgos ministru kabineta noteikumus.
Ievērojot minēto, lūdzam precizēt anotācijas 1. tabulas “C” aili, norādot, ka attiecīgās direktīvas normas ar likumprojektu tiek pārņemtas daļēji.
 

-