Atzinums

Projekta 1. punktā ietvertais Ministru kabineta 2008. gada 29. septembra noteikumu Nr. 800 "Kārtība, kādā iesniedz un izskata pilno un saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos" (turpmāk – Noteikumi) 4. punkts paredz, ka ziņojums uzskatāms par saņemtu tajā dienā, kad ir konstatēts, ka ziņojums atbilst Noteikumos noteiktajam un ir samaksāta valsts nodeva. Vēršam uzmanību, ka tad, kad iestāde ir ierosinājusi lietu, tā vērtē, vai ir saņemta administratīvā akta izdošanai nepieciešamā informācija, un trūkstošo informāciju iegūst saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 59. pantā noteikto. Vienlaikus brīdī, kad ir ierosināta administratīvā lieta, sāk ritēt arī administratīvā akta izdošanai noteiktais termiņš. No projekta 1. punktā ietvertā Noteikumu 4. punkta izriet, ka Konkurences likuma 16. panta pirmajā daļā noteikto termiņu lēmuma pieņemšanai paredzēts sākt skaitīt no brīža, kad persona būs iesniegusi visu nepieciešamo informāciju un samaksājusi valsts nodevu. Vienlaikus secināms, ka lēmuma pieņemšanai noteiktais termiņš tiks skaitīts jau no brīža, kad ziņojums tiks iesniegts, savukārt brīdī, kad tiks konstatēts, ka nav iesniegta visa nepieciešamā informācija, termiņu sāks skaitīt no sākuma brīdī, kad tiks iesniegta visa nepieciešamā informācija. Ņemot vērā minēto, uzskatām, ka projekta 1. punktā ietvertais Noteikumu 4. punkts ir pretrunā Konkurences likuma 16. panta pirmajā daļā noteiktajam lēmuma pieņemšanas termiņam, jo dod iespēju vairākas reizes sākt skaitīt viena mēneša termiņu lēmuma pieņemšanai, neskatoties uz to, cik laika Konkurences padome pirms tam jau ir iztērējusi, lai vērtētu iesniegto ziņojumu. Proti, kopējais lēmuma pieņemšanas termiņš, atskaitot laika periodu, kurā persona iesniedz trūkstošo informāciju, var pārsniegt vienu mēnesi.
Vienlaikus norādām, ka nosacījums par to, ka ziņojuma saņemšanas diena ir tā diena, kad konstatēts ne tikai tas, ka ziņojums atbilst Noteikumu prasībām, bet arī ir samaksāta valsts nodeva, neatbilst Ministru kabineta 2016. gada 14. jūnija noteikumu Nr. 362 "Noteikumi par valsts nodevu par apvienošanās izvērtēšanu" 3. punktā noteiktajam.
Ņemot vērā minēto, lūdzam precizēt projekta 1. punktā ietverto Noteikumu 4. punktu.

-

Projekta 29. punktā ietvertais Noteikumu 43. punkts paredz, ka ziņojumi, kas iesniegti līdz 2022. gada 28. februārim, izskatāmi, piemērojot Noteikumu redakciju, kas bija spēkā līdz 2022. gada 28. februārim. Projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (anotācijā) norādīts, ka projekta plānotais spēkā stāšanās laiks ir 2022. gada 1. marts. Vēršam uzmanību, ka ar projektu nav paredzēts noteikt, ka tas stājas spēkā 2022. gada 1. martā. Savukārt, ja projektā netiek paredzēts spēkā stāšanās noteikums, tad nevar prognozēt, kad stāsies spēkā projekts. Proti, ja projektā netiek paredzēts, ka tas stāsies spēkā 2022. gada 1. martā, tad gadījumā, ja projekts tiks pieņemts pirms 2022. gada 1. marta un stāsies spēkā pirms šī termiņa, tad 2022. gada 28. februārī jau būs spēkā projektā paredzētais regulējums un būs piemērojams projektā paredzētais regulējums, jo projekta 29. punktā ietvertais Noteikumu 43. punkts paredz, ka piemērojama redakcija, kas bija spēkā līdz 2022. gada 28. februārim. Līdz ar to ir nepieciešams noteikt, kad stājas spēkā projekts un tam attiecīgi jāpieskaņo projekta 29. punktā ietvertais Noteikumu 43. punkts. Ņemot vērā minēto, lūdzam projektā ietvert spēkā stāšanās noteikumu un, ja nepieciešams, precizēt projekta 29. punktā ietverto Noteikumu 43. punktu.

-

Noteikumu spēkā esošajā redakcijā Noteikumu VII nodaļā ir tikai viens punkts. Savukārt projekta 29. punkts Noteikumu VII nodaļu papildinās ar vēl vienu punktu. Ņemot vērā minēto, lūdzam atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 116. punktā noteiktajam precizēt Noteikumu VII nodaļas nosaukumu.

-