Atzinums

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) norāda, ka Noteikumu projekta 1.punktā paredzētā Ministru kabineta 2008.gada 21.oktobra noteikumu Nr.876 “Siltumenerģijas piegādes un lietošanas noteikumi” (turpmāk – Noteikumi) izdošanas pamatojuma norādes jaunā redakcija neatšķiras no tās spēkā esošās redakcijas. Līdz ar to Noteikumu projekta 1.punkts būtu svītrojams vai arī to nepieciešams attiecīgi precizēt.  
 

-

Energoresursu cenu ārkārtēja pieauguma samazinājuma pasākumu likuma 7.punkts noteic, ka centralizētās siltumapgādes pakalpojuma maksas samazinājumu mājsaimniecības lietotājiem nosaka, ņemot vērā Regulatora noteikto tarifu, attiecīgās pašvaldības apstiprināto tarifu vai cenu par centralizētās siltumapgādes pakalpojumu, par kuru piegādātājs un mājsaimniecības lietotājs savstarpēji vienojušies. Ņemot vērā minēto un to, ka rēķini par siltumenerģiju ir svarīgs līdzeklis mājsaimniecības lietotāju informēšanai, lai palīdzētu viņiem kontrolēt savas siltumenerģijas izmaksas un piemēroto centralizētās siltumapgādes pakalpojuma maksas samazinājumu, Regulatora ieskatā informācijai par centralizētās siltumapgādes pakalpojuma maksu ir jābūt pieejamai rēķinos visiem mājsaimniecības lietotājiem. Līdz ar to Regulatora ieskatā Noteikumu projekta 2.punktā paredzēto Noteikumu 41.¹3.apakšpunktu jāpapildina aiz vārda tarifiem ar vārdiem “kā arī par siltumenerģijas vienošanās cenu”.
 

-

Regulators vērš uzmanību, ka atbilstoši Grāmatvedības likumam piegādātāja siltumenerģijas lietotājam piemērotās centralizētās siltumapgādes pakalpojuma maksas samazinājuma kompensācijas izmaksāšanai piegādātājam jāizsniedz Būvniecības valsts kontroles birojā ārējā attaisnojuma dokuments (rēķins).
Ievērojot minēto un to, ka Noteikumu projektā ietvertajās normās nepieciešama atsauce uz Noteikumu projekta 11. un 12.punktā paredzēto Noteikumu 1. un 2.pielikumu, kurš noteic  kompensācijas aprēķināšanas veidu, ja centralizētās siltumapgādes pakalpojumus nodrošina par apstiprinātajiem tarifiem un par vienošanās cenu, Regulatora ieskatā Noteikumu projekta 3.punktā paredzēto Noteikumu 41.²1. apakšpunktu jāizsaka šādā redakcijā:
“41.²1. piegādātājs saskaņā ar šo noteikumu 1. vai 2.pielikumu sagatavo un līdz kārtējā kalendāra mēneša divdesmitajam datumam iesniedz Būvniecības valsts kontroles birojā (turpmāk – birojs) kompensācijas par iepriekšējā mēneša centralizētās siltumapgādes pakalpojuma maksas samazinājumu aprēķinu un tam atbilstošu rēķinu;”
 

"41.²1. piegādātājs saskaņā ar šo noteikumu 1. vai 2.pielikumu sagatavo un līdz kārtējā kalendāra mēneša divdesmitajam datumam iesniedz Būvniecības valsts kontroles birojā (turpmāk – birojs) kompensācijas par iepriekšējā mēneša centralizētās siltumapgādes pakalpojuma maksas samazinājumu aprēķinu un tam atbilstošu rēķinu;"

Regulators vērš uzmanību, ka Noteikumu projekta 3.punktā paredzētajā Noteikumu 41.²1. apakšpunktā ir noteikts tikai viens dokuments – kompensācijas pieprasījums par iepriekšējā mēneša centralizētās siltumapgādes pakalpojuma maksas samazinājumu – , kuru piegādātājam jāiesniedz Būvniecības valsts kontroles birojā. Ja netiek ņemts vērā Regulatora iebildums par Noteikumu projekta 3.punktā paredzēto Noteikumu 41.²1. apakšpunktu, Noteikumu projekta 4.punktā paredzētajā Noteikumu 41.²2.apakšpunktā jāaizstāj vārdus “minētajos dokumentos” ar vārdu “minētajā dokumentā” un vārdu "dokumentus" ar vārdu "dokumentu".
 

-

Regulators norāda, ka atbilstoši Grāmatvedības likumam Būvniecības valsts kontroles birojs var izmaksāt piegādātājam kompensāciju par siltumenerģijas lietotājam piemērotās centralizētās siltumapgādes pakalpojuma maksas samazinājumu, ja piegādātājs ir iesniedzis attiecīgu rēķinu. Ievērojot minēto, Noteikumu projekta 5.punktā paredzēto Noteikumu 41.³punktu jāizsaka šādā redakcijā:
“41.³ Birojs līdz nākamā mēneša desmitajam datumam izmaksā piegādātājam kompensāciju  par lietotājiem sniegto centralizētās siltumapgādes pakalpojuma maksas samazinājumu saskaņā ar šo noteikumu 41.²1.apakšpunktā noteikto piegādātāja rēķinu.”
 

"41.³ Birojs līdz nākamā mēneša desmitajam datumam izmaksā piegādātājam kompensāciju  par lietotājiem sniegto centralizētās siltumapgādes pakalpojuma maksas samazinājumu saskaņā ar šo noteikumu 41.²1.apakšpunktā noteikto piegādātāja rēķinu."

Regulators norāda, ka atbilstoši Grāmatvedības likumam Būvniecības valsts kontroles birojs  var izmaksāt piegādātājam kompensāciju par siltumenerģijas lietotājam piemērotās centralizētās siltumapgādes pakalpojuma maksas samazinājumu saskaņā ar attiecīgu piegādātāja rēķinu, nevis aprēķinu. Ievērojot minēto, Noteikumu projekta 8.punktā paredzētajā Noteikumu 41.⁶punktā jāaizstāj vārdi “nākamā aprēķina” ar vārdiem “šo noteikumu 41.²1.apakšpunktā noteiktā piegādātāja rēķina”.


 

-

Ja Noteikumu projekts paredz papildināt Noteikumus ar pielikumu, Noteikumu projektā ir jāietver atsauce uz attiecīgo pielikumu, nosakot, subjektu un gadījumus, kad attiecīgais pielikums piemērojams. Regulatora ieskatā atsauce uz Noteikumu 1.pielikumu ir ietverama Noteikumu 41.²1. apakšpunktā (skat. Regulatora iebildumu par Noteikumu projekta 3.punktā paredzēto Noteikumu 41.²1. apakšpunktu).
Noteikumu projekta 11.punktā paredzētais Noteikumu 1.pielikums noteic kompensācijas pieprasījuma aprēķinu, ja centralizētās siltumapgādes pakalpojumus nodrošina par apstiprinātajiem tarifiem. Kompensācijas pieprasījums ir piegādātāja vēlēšanās saņemt kompensāciju par siltumenerģijas lietotājam piemērotās centralizētās siltumapgādes pakalpojuma maksas samazinājumu, un to nav iespējams aprēķināt. Līdz ar to Noteikumu projekta 11.punktā paredzētā Noteikumu 1.pielikuma virsraksts izsakāms šādā redakcijā:
“Kompensācijas aprēķins, ja centralizētās siltumapgādes pakalpojumus nodrošina par apstiprinātajiem tarifiem”.
Bez tam, ņemot vērā Noteikumos lietotos terminus, Noteikumu projekta 11.punktā paredzētajā Noteikumu 1.pielikumā jāaizstāj vārds “Uzņēmums” ar vārdiem “Siltumapgādes komersants”, kā arī vārds “Komersants” ar vārdiem “Siltumapgādes komersants”.
 

“Kompensācijas aprēķins, ja centralizētās siltumapgādes pakalpojumus nodrošina par apstiprinātajiem tarifiem”

Ja Noteikumu projekts paredz papildināt Noteikumus ar pielikumu, Noteikumu projektā ir jāietver atsauce uz attiecīgo pielikumu, nosakot, subjektu un gadījumus, kad attiecīgais pielikums piemērojams. Regulatora ieskatā atsauce uz Noteikumu 2.pielikumu ir ietverama Noteikumu 41.²1.apakšpunktā (skat. Regulatora iebildumu par Noteikumu projekta 3.punktā paredzēto Noteikumu 41.²1. apakšpunktu).
Noteikumu projekta 12.punktā paredzētais Noteikumu 2.pielikums noteic kompensācijas pieprasījuma aprēķinu, ja centralizētās siltumapgādes pakalpojumus nodrošina par siltumenerģijas vienošanās cenu. Kompensācijas pieprasījums ir piegādātāja vēlēšanās saņemt kompensāciju par siltumenerģijas lietotājam piemērotās centralizētās siltumapgādes pakalpojuma maksas samazinājumu, un to nav iespējams aprēķināt. Līdz ar to Noteikumu projekta 12.punktā paredzētā Noteikumu 2.pielikuma virsraksts izsakāms šādā redakcijā:
“Kompensācijas aprēķins, ja centralizētās siltumapgādes pakalpojumus nodrošina par siltumenerģijas vienošanās cenu”.
Bez tam, ņemot vērā Noteikumos lietotos terminus, Noteikumu projekta 12.punktā paredzētajā Noteikumu 2.pielikumā jāaizstāj vārds “Komersants” ar vārdiem “Siltumapgādes komersants”.

“Kompensācijas aprēķins, ja centralizētās siltumapgādes pakalpojumus nodrošina par siltumenerģijas vienošanās cenu”

Regulators vērš uzmanību, ka Noteikumu projekta 8.punktā paredzētajā Noteikumu 41.⁶punktā noteikts, ka piegādātājs pieprasa kompensāciju par siltumenerģijas lietotājam piemērotās centralizētās siltumapgādes pakalpojuma maksas samazinājumu. Nodrošinot vienotu terminu lietošanu Noteikumu projektā, Regulators rosina Noteikumu projekta 9.punktā paredzētajā Noteikumu 41^.7punktā aizstāt vārdus “pieteikto kompensāciju” ar vārdiem “pieprasīto kompensāciju”.
Turklāt, ja netiek ņemts vērā Regulatora iebildums par Noteikumu projekta 3.punktā paredzēto Noteikumu 41.²1. apakšpunktu, Noteikumu projekta 9.punktā paredzētajā Noteikumu 41.⁷punktā jāaizstāj vārdi “minētajos dokumentos” ar vārdiem “minētajā dokumentā”.
 

-