Atzinums

Nr.p.k.

Projekta redakcija

Iebildums / Priekšlikums

1.

Anotācija (ex-ante)

1.2. Mērķis

Iebildums

Lūdzam precizēt anotāciju, ņemot vērā iebildumus, kas izteikti par noteikumu projektu, iekļaujot arī informāciju, ka MK noteikumu Nr.174 1.4.apakšpunkts ir jāizsaka jaunā redakcijā. Vienlaikus lūdzam izslēgt teikuma daļu: “paredzot iespēju pakalpojumu sniedzējam vienoties ar pakalpojumu lietotāju par kompensācijas apmēru un samaksas kārtību arī tad, ja piesārņojuma novēršanai nav nepieciešams izbūvēt priekšattīrīšanas iekārtas”, jo tā neatbilst Ūdenssaimniecības pakalpojumu likumam.

Piedāvātā redakcija

-

2.

Anotācija (ex-ante)

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Iebildums

Lūdzam izslēgt sadaļas “Problēmas apraksts” pirmo rindkopu, jo tajā minētās tiesību normas iekļaušanai MK noteikumos Nr.174 nav tiesiska pamata. Šī iemesla dēļ arī nepieciešams sadaļā “Risinājuma apraksts” izslēgt tekstu “Noteikumu projekts paredz, ka gadījumā, ja notiek avārija vai negadījums, kad piesārņojošo vielu virsnormas pārsnieguma tūlītējai novēršanai nav nepieciešams īstenot notekūdeņu priekšattīrīšanas iekārtu ierīkošanas vai pārbūves projektu, pakalpojuma sniedzējs var noslēgt vienošanos ar pakalpojuma lietotāju par kompensācijas apmēru un tās samaksas kārtību, ja pakalpojuma lietotājs veic citus pasākumus piesārņojošo vielu virsnormas pārsnieguma novēršanai.”. Tāpat lūdzam precizēt turpmāko tekstu, lai tas būtu saprotams.

Piedāvātā redakcija

-

3.

Noteikumu konsolidētā versija

1.4. kārtību, kādā aprēķina kompensāciju par sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu lietošanas noteikumu pārkāpšanu.

Iebildums

Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr.108 “Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi” 100.punkts paredz, ka noteikumu projekta pirmajā punktā secīgi raksta: vārdus “noteikumi nosaka” un likumā noteikto pilnvarojumu Ministru kabinetam. Saskaņā ar likumu “Grozījums Ūdenssaimniecības pakalpojumu likumā”, kas stājās spēkā 2017. gada 2. novembrī, Ūdenssaimniecības pakalpojumu likuma 4.panta 4.punkts izteikts jaunā redakcijā, papildinot normu ar deleģējumu Ministru kabinetam izdot noteikumus attiecībā uz kompensācijas apmēra pārskatīšanu, taču Ministru kabineta 2016. gada 22. marta noteikumi Nr. 174 “Noteikumi par sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanu un lietošanu” netika grozīti, lai ietvertu minēto deleģējumu.
Ievērojot minēto, lūdzam precizēt noteikumu projekta 1.4. apakšpunktu atbilstoši Ūdenssaimniecības pakalpojumu likuma 4. panta 4. punktam.

Piedāvātā redakcija

-

4.

Noteikumu konsolidētā versija

58. Šo noteikumu 57. punktā minēto kompensāciju pakalpojuma sniedzējs sāk aprēķināt par norēķinu periodu, kurā tika konstatēts maksimāli pieļaujamo piesārņojošo vielu koncentrācijas pārsniegums notekūdeņos, un tā tiek piemērota līdz nākamajai notekūdeņu pārbaudei. Pakalpojuma sniedzējs var noslēgt ar pakalpojuma lietotāju vienošanos par kompensācijas apmēru un tās samaksas kārtību, ja pakalpojuma lietotājs īsteno notekūdeņu priekšattīrīšanas iekārtu ierīkošanas vai pārbūves projektu, vai veic citus pasākumus, lai novērstu piesārņojošo vielu maksimāli pieļaujamās koncentrācijas pārsniegumus centralizētajā kanalizācijas sistēmā novadītajos notekūdeņos. Pirms vienošanās noslēgšanas pakalpojumu lietotājam ir pienākums informēt pakalpojumu sniedzēju, ja Valsts vides dienests tam ir uzdevis rīcības saistībā ar notekūdeņu priekšattīrīšanas iekārtu ierīkošanu vai pārbūvi un noteicis to izpildes termiņus. Paredzētais kompensācijas apmērs nevar būt mazāks par faktiski radītajām izmaksām papildu piesārņojuma savākšanai un attīrīšanai. Vienošanās pielikumā pievieno projekta īstenošanas laika grafiku, kas nepārsniedz divus gadus no vienošanās noslēgšanas dienas; laika grafika aptvertais termiņš var būt garāks, ja tam piekrīt gan pakalpojumu sniedzējs, gan Valsts vides dienests. Pakalpojuma lietotājs pielikumu ar laika grafiku iesniedz informācijai arī Valsts vides dienestā. Pēc projekta īstenošanas laika grafikā noteiktā termiņa beigām pakalpojuma sniedzējs kompensāciju piemēro atbilstoši šo noteikumu 57. punktā minētajiem nosacījumiem. Pakalpojumu sniedzējs šajā punktā minēto vienošanos var noslēgt arī pēc projekta vai pasākumu īstenošanas pabeigšanas.

Iebildums

Anotācijas sadaļā “Risinājuma apraksts” norādīts: “Noteikumu projekts paredz, ka gadījumā, ja notiek avārija vai negadījums, kad piesārņojošo vielu virsnormas pārsnieguma tūlītējai novēršanai nav nepieciešams īstenot notekūdeņu priekšattīrīšanas iekārtu ierīkošanas vai pārbūves projektu, pakalpojuma sniedzējs var noslēgt vienošanos ar pakalpojuma lietotāju par kompensācijas apmēru un tās samaksas kārtību, ja pakalpojuma lietotājs veic citus pasākumus piesārņojošo vielu virsnormas pārsnieguma novēršanai.” Šādas tiesību normas iekļaušanai MK Noteikumos Nr.174 nav tiesiska pamata, jo nav attiecīga deleģējuma normatīvajos aktos, tāpēc lūdzam atbilstoši precizēt projektu un tā anotāciju

Piedāvātā redakcija

-

5.

Noteikumu konsolidētā versija

58. Šo noteikumu 57. punktā minēto kompensāciju pakalpojuma sniedzējs sāk aprēķināt par norēķinu periodu, kurā tika konstatēts maksimāli pieļaujamo piesārņojošo vielu koncentrācijas pārsniegums notekūdeņos, un tā tiek piemērota līdz nākamajai notekūdeņu pārbaudei. Pakalpojuma sniedzējs var noslēgt ar pakalpojuma lietotāju vienošanos par kompensācijas apmēru un tās samaksas kārtību, ja pakalpojuma lietotājs īsteno notekūdeņu priekšattīrīšanas iekārtu ierīkošanas vai pārbūves projektu, vai veic citus pasākumus, lai novērstu piesārņojošo vielu maksimāli pieļaujamās koncentrācijas pārsniegumus centralizētajā kanalizācijas sistēmā novadītajos notekūdeņos. Pirms vienošanās noslēgšanas pakalpojumu lietotājam ir pienākums informēt pakalpojumu sniedzēju, ja Valsts vides dienests tam ir uzdevis rīcības saistībā ar notekūdeņu priekšattīrīšanas iekārtu ierīkošanu vai pārbūvi un noteicis to izpildes termiņus. Paredzētais kompensācijas apmērs nevar būt mazāks par faktiski radītajām izmaksām papildu piesārņojuma savākšanai un attīrīšanai. Vienošanās pielikumā pievieno projekta īstenošanas laika grafiku, kas nepārsniedz divus gadus no vienošanās noslēgšanas dienas; laika grafika aptvertais termiņš var būt garāks, ja tam piekrīt gan pakalpojumu sniedzējs, gan Valsts vides dienests. Pakalpojuma lietotājs pielikumu ar laika grafiku iesniedz informācijai arī Valsts vides dienestā. Pēc projekta īstenošanas laika grafikā noteiktā termiņa beigām pakalpojuma sniedzējs kompensāciju piemēro atbilstoši šo noteikumu 57. punktā minētajiem nosacījumiem. Pakalpojumu sniedzējs šajā punktā minēto vienošanos var noslēgt arī pēc projekta vai pasākumu īstenošanas pabeigšanas.

Iebildums

Ūdenssaimniecības pakalpojumu likuma 4.panta 4.punkts paredz konkrētus nosacījumus, kuriem izpildoties, pakalpojuma lietotājs var noslēgt vienošanos par kompensācijas apmēra pārskatīšanu, proti, kad pakalpojumu lietotājs ierīko vai pārbūvē notekūdeņu priekšattīrīšanas iekārtu. Lai pakalpojuma sniedzējs būtu tiesīgs slēgt vienošanos par kompensācijas apmēra pārskatīšanu arī citos gadījumos, šāds deleģējums būtu jānosaka Ūdenssaimniecības pakalpojumu likumā un attiecīgi jāiestrādā attiecīgajos Ministru kabineta noteikumos. Pašlaik šāda nosacījuma iekļaušana noteikumos nav pamatota, tāpēc lūdzam atbilstoši precizēt noteikumu projektu.

Piedāvātā redakcija

-

6.

Noteikumu konsolidētā versija

58. Šo noteikumu 57. punktā minēto kompensāciju pakalpojuma sniedzējs sāk aprēķināt par norēķinu periodu, kurā tika konstatēts maksimāli pieļaujamo piesārņojošo vielu koncentrācijas pārsniegums notekūdeņos, un tā tiek piemērota līdz nākamajai notekūdeņu pārbaudei. Pakalpojuma sniedzējs var noslēgt ar pakalpojuma lietotāju vienošanos par kompensācijas apmēru un tās samaksas kārtību, ja pakalpojuma lietotājs īsteno notekūdeņu priekšattīrīšanas iekārtu ierīkošanas vai pārbūves projektu, vai veic citus pasākumus, lai novērstu piesārņojošo vielu maksimāli pieļaujamās koncentrācijas pārsniegumus centralizētajā kanalizācijas sistēmā novadītajos notekūdeņos. Pirms vienošanās noslēgšanas pakalpojumu lietotājam ir pienākums informēt pakalpojumu sniedzēju, ja Valsts vides dienests tam ir uzdevis rīcības saistībā ar notekūdeņu priekšattīrīšanas iekārtu ierīkošanu vai pārbūvi un noteicis to izpildes termiņus. Paredzētais kompensācijas apmērs nevar būt mazāks par faktiski radītajām izmaksām papildu piesārņojuma savākšanai un attīrīšanai. Vienošanās pielikumā pievieno projekta īstenošanas laika grafiku, kas nepārsniedz divus gadus no vienošanās noslēgšanas dienas; laika grafika aptvertais termiņš var būt garāks, ja tam piekrīt gan pakalpojumu sniedzējs, gan Valsts vides dienests. Pakalpojuma lietotājs pielikumu ar laika grafiku iesniedz informācijai arī Valsts vides dienestā. Pēc projekta īstenošanas laika grafikā noteiktā termiņa beigām pakalpojuma sniedzējs kompensāciju piemēro atbilstoši šo noteikumu 57. punktā minētajiem nosacījumiem. Pakalpojumu sniedzējs šajā punktā minēto vienošanos var noslēgt arī pēc projekta vai pasākumu īstenošanas pabeigšanas.

Priekšlikums

Tiesību normas veido skaidras un pārskatāmas, bez liekvārdības. Tiesību norma ir jāsadala un jāveido, ņemot vērā normatīvo aktu izstrādes vispārīgos principus, piemēram, nosacījumus par vienošanās par kompensācijas apmēru un tās samaksas kārtību ietver atsevišķā tiesību normā, lai gan normatīvā akta piemērotājiem, gan normatīvā akta mērķauditorijai tā būtu vieglāk uztverama. Ievērojot minēto, lūdzam atbilstoši precizēt noteikumu projektu.

Piedāvātā redakcija

-

Iebildumi / Priekšlikumi