Atzinums

Noteikumu prpjekta 2.5.apakšpunktā paredzēts vērtēt, vai pārraudzības institūcijai  nav nodokļu parādu (tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādu), kuru kopsumma pārsniedz 150 euro.
Likuma "Par nodokļiem un nodevām" 18.panta pirmās daļas 8.punktā noteikts nodokļu administrācijas pienākums nodrošināt nodokļu (nodevu) iekasēšanas publiskumu, regulāri publicējot informāciju par atsevišķu nodokļu (nodevu) kopieņēmumiem, un informācijas pieejamību par tiem nodokļu maksātājiem, kuriem Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parāda kopsumma pārsniedz 150 euro, izņemot nodokļu maksājumus, kuru maksāšanas termiņš saskaņā ar šā likuma 24.panta pirmo un 1.³ daļu ir pagarināts, sadalīts termiņos, atlikts vai atkārtoti sadalīts termiņos. Informāciju par minētajiem parādniekiem iekļauj Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē un tās pieejamību nodrošina, ievērojot šā likuma 22.panta pirmās daļas 1.punktā un trešajā daļā minētos nosacījumus, kā arī aktualizē katru mēnesi septītajā un divdesmit sestajā datumā.
Tādējādi informācija par nodokļu maksātāju nodokļu parādiem ir publiski pieejama Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē.
Savukārt noteikumu projekta anotācjā paskaidrots, ka ka būs nepieciešams pieprasīt un saņemt lēmuma pieņemšanai nepieciešamo informāciju no citām iestādēm, piemēram, no Uzņēmumu reģistra – aktuālo informāciju par pārraudzības institūcijas tiesisko statusu, juridisko adresi, no Valsts ieņēmumu dienesta – informāciju par pārraudzības institūcijas nodokļu parādiem, un, ja nepieciešams, papildu informāciju vai dokumentus no pārraudzības institūcijas.
Ievērojot, ka informācija par nodokļu maksātāja nodokļu parādiem ir publiski pieejama, aicinām Datu valsts inspekciju lēmuma pieņemšanai nepieciešamo infrmāciju iegūt patstāvīgi no publiski pieejamās Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzes, nevis uz pieprasījuma pamata, kā arī atbilstoši precizēt noteikumu projekta anotāciju. 

-

Saskaņā ar Ministru kabineta 2010.gada 12.oktobra noteikumu Nr.972 “Noteikumi par kārtību, kā veicami maksājumi valsts budžetā un tie atzīstami par saņemtiem, un prasībām tiešsaistes maksājumu pakalpojumu izmantošanai norēķinos ar valsts budžetu” 6. un 7.punktu valsts iestāde pārliecinās par veikto valsts nodevu maksājumu nevis pieprasa valsts nodevas apmaksu apliecinošus dokumentus no valsts nodevas maksātāja. Ņemot vērā minēto, lūdzam svītrot noteikumu projekta 3.3.apakšpunktā vārdus “vai pievieno maksājumu apliecinošu dokumentu”.
 

-

Noteikumu projekta anotācijā tiek skaidrots, ka, pamatojoties uz likumā “Par nodokļiem un nodevām” noteikto kārtību, valsts nodeva tiek atmaksāta tikai tad, ja tā ir pārmaksāta vai iemaksāta nepareizi, un citos gadījumos likumdevējs esot lēmis neatmaksāt valsts nodevas. Līdz ar to noteikumu projektā noteiktā valsts nodeva par licences izsniegšanu 7700 euro apmērā, kas Datu valsts inspekcijā ir iemaksājama pirms tiek iesniegts iesniegums par licences izsniegšanu, pārraudzības institūcijai netiks atmaksāta, ja Datu valsts inspekcija būs pieņēmusi lēmumu atteikt licences izsniegšanu, anulēs izsniegto licenci vai pārraudzības institūcija atsauks iesniegumu. Informējam, ka iekļaut šādu pamatojumu anotācijā, norādot, ka, tai skaitā, nelabvēlīga lēmuma gadījumā iemaksātā valsts nodeva netiks atmaksāta, jo likums “Par nodokļiem un nodevām” neparedz atmaksu šādos gadījumos, ir nekorekti.
Vēršam uzmanību, ka atbilstoši likuma “Par nodokļiem un nodevām” 10. panta otrajā daļā noteiktajam Ministru kabineta noteikumos par valsts nodevām jāparedz to maksāšanas kārtība, likmes, atvieglojumi, atbrīvojumi, kā arī valsts nodevas atmaksas kārtība gadījumos, kad pieņemts nelabvēlīgs gala lēmums, ja šajā likumā vai citos likumos nav noteikts citādi. Likums “Par nodokļiem un nodevām” neregulē konkrētus gadījumus valsts nodevu atmaksāšanai situācijā, kad pieņemts nelabvēlīgs gala lēmums, tas paredz vienīgi to, ka šāds regulējums nepieciešamības gadījumā nosakāms konkrētās valsts nodevas normatīvajā regulējumā. Ja kompetentā iestāde (par konkrēto valsts nodevu atbildīgā iestāde)  ir izlēmusi, ka, neskatoties uz lielo valsts nodevas apmēru un ar konkrēto valsts nodevu sasniedzamo mērķi, samaksātā valsts nodeva tomēr nelabvēlīga lēmuma gadījumā nav daļā atmaksājama, tad noteikumu projekta anotācijā ir iekļaujams šīs iestādes veikts izvērtējums šādam risinājumam (apgalvojums, ka likums “Par nodokļiem un nodevām” valsts nodevas atmaksu šādos gadījumos neparedz, tāpēc tā netiks atmaksāta, nav korekts). Ņemot vērā minēto, lūdzam atbilstoši precizēt anotācijas 1. un 6.sadaļu. Turklāt atgādinām, ka Datu valsts inspekcijai detalizēts viedoklis par dažādiem ar valsts nodevu administrēšanu saistītiem aspektiem ir pausts Finanšu ministrijas š.g. 26.novembra elektroniskā pastā vēstulē Nr.4.1-37/28/366.

-

Ņemot vērā, ka noteikumu projekts paredz Datu valsts inspekcijas funkciju paplašināšanu, lai nodrošinātu pārraudzības institūciju licencēšanu, kā arī anotācijā sniegts  administratīvo izmaksu novērtējums, lūdzam papildināt anotācijas 3.sadaļas punktu “Cita informācija”, norādot, ka Tieslietu ministrija noteikumu projekta normu izpildi nodrošinās tai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
 

-