Atzinums

Projekta ID
22-TA-2285
Atzinuma sniedzējs
Latvijas Pašvaldību savienība
Atzinums iesniegts
28.07.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu projekts
Iebildums
Ņemot vērā likuma “Par padomju un nacistisko režīmu slavinošu objektu eksponēšanas aizliegumu un to demontāžu Latvijas Republikas teritorijā” 8. pantā noteikto principu ((1) Šā likuma 4. pantā minēto objektu demontāžu finansē vienādā apmērā no valsts un tās pašvaldības, kuras administratīvajā teritorijā attiecīgais objekts atrodas, budžeta līdzekļiem), rosinām precizēt un papildināt attiecināmo izmaksu pozīcijas. Paredzētās izmaksu pozīcijas – noteikumu projekta  4.punkts – tikai daļēji aptver nepieciešamos darbus un pasākumus, kas ir veicami.
Pieņemot Ministru kabineta noteikumus, stingri jāvadās no likumdevēja noteiktā ietvara un Ministru kabinetam nav tiesību to sašaurināt, daļu izmaksu pozīciju neietverot attiecināmajās izmaksās, kā rezultātā finansēšana netiktu nodrošināta vienādā apmērā no valsts un pašvaldības budžeta. Līdz ar to rosinām Ministru kabineta noteikumu projekta 4. punktu un apakšpunktus izteikt šādā redakcijā:
“4. Valsts finansē ne vairāk kā 50 procentus no kopējām demontāžas izmaksām pēc fizisko un juridisko personu ziedoto resursu izlietojuma. Demontāžas darbu attiecināmās izmaksas ir:
4.1. demontāžas projekta dokumentācijas sagatavošana demontāžas darbu veikšanai;
4.2. būvuzraudzība (tikai objektiem ar būvniecības ieceres dokumentāciju “Paziņojumu par būvniecību”);
4.3. demontāžas darbi saskaņā ar izstrādāto demontāžas projektu, tai skaitā būvlaukuma ierīkošana un uzturēšana, demontāžas darbi, transporta izmaksas, tehnikas īres izmaksas, inženierkomunikāciju aizsardzība vai pārkārtošana, ja to pieprasa inženierkomunikāciju īpašnieki, demontāžas rezultātā radušos atkritumu apsaimniekošana, teritorijas labiekārtošana skarto teritoriju sakārtošanai (bojāto segumu atjaunošana vai jauna seguma izbūve, ja segumu nav iespējams atjaunot, vienkāršota apzaļumošana), bojāto elementu, piemēram, nožogojuma, ēkas fasādes u.tml. atjaunošana;
4.4. visas izmaksas, kas saistītas ar demontējamo objektu nogādāšanu uzglabāšanas vietā, tai skaitā to objektu, kas tiks iekļauti Latvijas Okupācijas muzeja krājumā;
4.5. objekta fiziskas iznīcināšanas darbi.”

Veicot jebkura objekta demontāžu, rodas saistītās neatliekamās darbības, kuru neveikšanas gadījumā nevar veikt/pabeigt objekta demontāžu.
Piemēram,
1) ja no fasādes nokaļ kādus “dekoratīvos” elementus, tad fasādes daļa ir jāsakārto, lai ēkas fasāde vizuālo normāli izskatītos un lai caur šo demonēto vietu neveidojas fasādes bojājumi;
2) lielu objektu demontāžas gadījumā ir jārēķinās ar neatliekamām darbībām (bez šīm darbībām nevar veikt demontāžas darbus): būvlaukuma iekārtošana, uzturēšana; inženierkomunikāciju pasargāšana vai pārcelšana; labiekārtošana - celiņu atjaunošana, reljefa izlīdzināšana, vienkāršota apzaļumošana (zālāja sēja).

Svarīga izmaksu pozīcija ir arī demontējamo objektu pārvietošanas izmaksas, tai skaitā par tiem objektiem, kuri atbilstoši likuma “Par padomju un nacistisko režīmu slavinošu objektu eksponēšanas  aizliegumu un to demontāžu Latvijas Republikas teritorijā”  9.panta pirmajai daļai nododami Latvijas Okupācijas muzeja krājumā (piedāvātais 4.4. apakšpunkts). Nav pamata pārvietošanas izmaksas neietvert attiecināmajās izmaksās, kas jāsedz vienādās daļās no valsts un pašvaldības budžeta (kā to noteicis likumdevējs).
Daļa objektu tiks arī fiziski iznīcināti, līdz ar ko arī šī pozīcija būtu ietverama pie demontāžas attiecināmajām izmaksām (4.5.apakšpunkts).
 
Piedāvātā redakcija
4. Valsts finansē ne vairāk kā 50 procentus no kopējām demontāžas izmaksām pēc fizisko un juridisko personu ziedoto resursu izlietojuma. Demontāžas darbu attiecināmās izmaksas ir:
4.1. demontāžas projekta dokumentācijas sagatavošana demontāžas darbu veikšanai;
4.2. būvuzraudzība (tikai objektiem ar būvniecības ieceres dokumentāciju “Paziņojumu par būvniecību”);
4.3. demontāžas darbi saskaņā ar izstrādāto demontāžas projektu, tai skaitā būvlaukuma ierīkošana un uzturēšana, demontāžas darbi, transporta izmaksas, tehnikas īres izmaksas, inženierkomunikāciju aizsardzība vai pārkārtošana, ja to pieprasa inženierkomunikāciju īpašnieki, demontāžas rezultātā radušos atkritumu apsaimniekošana, teritorijas labiekārtošana skarto teritoriju sakārtošanai (bojāto segumu atjaunošana vai jauna seguma izbūve, ja segumu nav iespējams atjaunot, vienkāršota apzaļumošana), bojāto elementu, piemēram, nožogojuma, ēkas fasādes u.tml. atjaunošana;
4.4. visas izmaksas, kas saistītas ar demontējamo objektu nogādāšanu uzglabāšanas vietā, tai skaitā to objektu, kas tiks iekļauti Latvijas Okupācijas muzeja krājumā;
4.5. objekta fiziskas iznīcināšanas darbi.
2.
Anotācija (ex-ante)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Iebildums
Ņemot vērā LPS izteikto iebildumu par Ministru kabineta noteikumu projekta 4.punktu, lūdzam attiecīgi papildināt un precizēt Ministru kabineta noteikumu projekta anotāciju, tai skaitā sadaļu “Cita informācija”.
 
Piedāvātā redakcija
-