Atzinums

Lūdzam informatīvā ziņojuma Tabulā Nr.5 precizēt datus par 2014.-2020. gada plānošanas periodā LM pārziņā esošajiem ES fondu ieguldījumiem, proti, LM pārziņā ir 24 SAM pasākumi, kuri tiek īstenoti 11 SAM ietvaros (7.1.1., 7.1.2., 7.2.1., 7.3.1., 7.3.2., 9.1.1., 9.1.4., 9.2.1., 9.2.2., 9.3.1. un 1.4.1.2.) un kopējais piešķīrums ar nacionālo līdzfinansējumu (15%) ir 464 639 827 EUR.

-

Lūdzam saskaņot informatīvā ziņojuma (20) punktā un Tabulā Nr.5 norādīto informāciju par atbildīgo iestāžu pārziņā esošo specifisko atbalsta mērķu (SAM) pasākumu skaitu un Tabulā Nr.5 norādīt SAM pasākumu, nevis SAM skaitu kā norādīts šobrīd. Katram SAM pasākumam, kuru ir būtiski vairāk nekā SAM, ir jāizstrādā atsevišķs ieviešanas regulējums (īstenošanas nosacījumi). Attiecībā uz katra SAM pasākuma projektiem atbildīgā iestāde īsteno visas atbildīgajai iestādei normatīvajos aktos un iekšējā kontroles sistēmā noteiktās funkcijas, līdz ar to reālo resursu patēriņu raksturo tieši SAM pasākumu skaits.

-

Lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma (19) punkta pirmo teikumu, jo, lai arī atbilstoši Eiropas atbalsta fonda vistrūcīgākajām personām 2014.—2020.gada plānošanas perioda vadības likumam LM pilda vadošās iestādes funkcijas Eiropas Atbalsta fonda vistrūcīgākajām personām ieviešanā, tā nav LM kā ES fondu atbildīgās iestādes funkcija, tāpēc neietekmē atbildīgās iestādes amata vietas.

 

-

Ierobežotā apmērā piešķirtā tehniskās palīdzības finansējuma dēļ 2014.-2020. gada plānošanas periodā Labklājības ministrijā (LM) Eiropas Savienības (ES) fondu atbildīgās iestādes funkciju īstenošanu nebija iespējams nodrošināt tikai tehniskās palīdzības tiešo un netiešo izmaksu ietvaros, tāpēc to finansēšanai daļēji izmantoti iestādes pamatdarbības līdzekļi, kas ir atspoguļots šī ziņojuma Tabulā Nr.1. Proti, no tehniskās palīdzības faktiski finansēto amata vietu skaits saistīts, ne tikai ar ES fondu atbildīgās iestādes funkciju apjomu, bet ar to īstenošanai pieejamā finansējuma apjomu. Attiecīgi lūdzam papildināt informatīvā ziņojuma (17) punktu, norādot, ka 2014.-2020. gada plānošanas periodā ES fondu ieviešanai faktisko amata vietu skaits ir bijis atkarīgs gan no veicamo funkciju apjoma, gan no pieejamā tehniskās palīdzības finansējuma apjoma, kādēļ tās tika finansētas arī no netiešajām izmaksām un iestādes pamatdarbības līdzekļiem.
 

(17) [..] Ņemot vērā, ka plānotās amata vietas tika plānotas ES fondu 2014.-2020.gada plānošanas perioda sākumā un faktiskās amata vietas norādītas uz 2021.gada 2.pusgadu, amata vietu samazinājums ir bijis atkarīgs no ES fondu ieviešanas posma ietvaros veicamo funkciju apjoma un pieejamā finansējuma apjoma. Ņemot vērā šo faktu, ES fondu 2014.-2020.gada plānošanas periodā institūcijās  papildus amata vietas tika finansētas arī no netiešajām izmaksām un iestāžu pamatdarbības līdzekļiem, kas netiek uzskaitīts kā uzraudzības rādītājs  atbilstoši TP reglamentējošajiem MK noteikumiem. Līdz ar to nepieciešamās amata vietas ES fondu 2021.-2027.gada plānošanas periodam būtu salīdzināmas pret amata vietām, kas ES fondu 2014.-2020.gada plānošanas periodā tiek finansētas no projekta tiešajām, netiešajām izmaksām un iestāžu pamatdarbības līdzekļiem, tai skaitā projekta vadības personāla izmaksām kopā.