Atzinums

Ņemot vērā, ka projekts paredz apstrādāt personu datus, proti, vārdu, uzvārdu un amata nosaukumu, lūdzam atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7.septembra noteikumu Nr. 606 “Ministru kabineta kārtības rullis” 52.2.6.1 apakšpunktam projektu saskaņot ar Datu valsts inspekciju.
 

-

Likumprojekts paredz Valsts ieņēmumu dienestam iesniedzamo gada pārskatu dokumentu formāta izmaiņas. Tieslietu ministrija vērš uzmanību, ka datu nodošana no Valsts ieņēmumu dienesta Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistram (turpmāk – Uzņēmumu reģistrs) ir veidojusies vēsturiski, lai izpildītu Eiropas Savienības prasības par augstvērtīgo datu kopu publicēšanu. Jāņem vērā, ka ir izveidota un darbību uzsākusi Datu izplatīšanas un pārvaldības platforma. Tieslietu ministrijas ieskatā šādas platformas esamība var optimizēt valsts kopējo resursu patēriņu, ja dati tiek nodoti tieši uz platformu.

Līdz ar to lūdzam izvērtēt, vai arī turpmāk ir nepieciešams veikt datu nodošanu Uzņēmumu reģistram, ievērojot, ka Elektroniskā deklarēšanas sistēma ir likumprojektā aplūkotās informācijas un datu pirmavots. Lūdzam skaidrojumu un tehniskā risinājuma aprakstu par to, kad un kā Elektroniskā deklarēšanas sistēma tiks saslēgta ar Datu izplatīšanas un pārvaldības platformu, sniegt likumprojekta anotācijā.

Vienlaikus, lai Uzņēmumu reģistrs spētu precizēt nepieciešamos papildu finanšu resursus likumprojektā paredzētā regulējuma ieviešanai, lūdzam Valsts ieņēmumu dienestu sniegt atbildes uz šādiem jautājumiem:
1) Kāds ir paredzamais gada pārskatu nodošanas process – vai datus Uzņēmumu reģistrs saņems tāpat kā līdz šim, proti, servisu veidā? Vai likumprojektā paredzētie gada pārskati iekļausies esošajā gada pārskatu plūsmā vai būs, piemēram, jauns serviss?
2) Kādā formātā Valsts ieņēmumu dienests nodos Uzņēmumu reģistram jaunos XBRL failus (failu kopumu, kurš sastāv no XSD + XML), proti, vai tas būs .zip vai kāds cits formāts?
3) Kāds ir paredzamais failu lielums (piemēram, cik Mb maksimāli varētu būt viena XBRL paka)?
4) Vai Valsts ieņēmumu dienests kā gada pārskatu pirmavots plāno izvietot gada pārskatus DAGR, kas ir Valsts pārvaldes koplietošanas platforma un būtu atbilstoša vieta gada pārskatu glabāšanai?

-

Tieslietu ministrija lūdz papildināt anotāciju ar skaidrojumu par likumprojekta 4. pantā noteikto, proti, likuma 89.¹ panta otrajā daļā paredzēto informācijas nodošanu. Šobrīd no formulējuma "nodod tiešsaistes datu pārraides režīmā" nav skaidrs, kā tehniski tas notiks, proti, vai Valsts ieņēmumu dienests pantā minēto informāciju nodos Uzņēmumu reģistram šobrīd pastāvošajā kārtībā vai caur Datu izplatīšanas un pārvaldības platformu. Kamēr nav saņemta nepieciešamā informācija, Uzņēmumu reģistram nav iespējams pilnvērtīgi sagatavoties likumprojektā paredzētās informācijas apmaiņai un publiskošanai.

-

Likumprojekts paredz Valsts ieņēmumu dienestam iesniedzamo gada pārskatu dokumentu formāta izmaiņas. Līdz ar to Uzņēmumu reģistrā no Valsts ieņēmumu dienesta saņemtie dokumenti likumprojektā noteiktajos gadījumos būs būtiski lielākā apjpmā un, iespējams, formātā, kas atšķiras no šobrīd Uzņēmumu reģistrā saņemto dokumentu formāta. Tādējādi Uzņēmumu reģistram būs jāveic informācijas sistēmu pielāgojumi, lai nodrošinātu Likuma regulējuma izpildi attiecībā uz gada pārskatu dokumentu publiskošanu. Līdz ar to Uzņēmumu reģistra ieskātā likumprojektā izpildē būs iesaistīts arī Uzņēmumu reģistrs. Kā arī likumprojektā paredzētā regulējuma ieviešanai Uzņēmumu reģistram būs nepieciešami papildu resursi, kā tas jau norādīts Uzņēmumu reģistra atzinumā par likumprojektu “Ilgtspējas informācijas atklāšanas likums”, un nepieciešamā resursu apmēra noteikšanai nepieciešamas atbildes uz jautājumiem, kas norādīti Uzņēmumu reģistra atzinumā par likumprojektu “Ilgtspējas informācijas atklāšanas likums”, tostarp attiecībā uz informācijas nodošanu Uzņēmumu reģistram

-

Lūdzam aizpildīt anotācijas 8.1.13. apakšpunktu. Aicinām papildināt šo projekta anotācijas apakšpunktu ar skaidru un saprotamu informāciju par projektā paredzēto personu datu apstrādi, norādot tiesisko pamatojumu personu datu apstrādei, proti, spēkā esošo ārējo normatīvo aktu (-us) un tā normu (-as), no kā ir izsecināma nepieciešamība apstrādāt personu datus projektā paredzētajā veidā, kā arī sniedziet īsu un kodolīgu skaidrojumu par paredzēto personu datu apstrādi – kādu datu subjektu un kādus tieši datus paredz apstrādāt projekts, kādos konkrētos nolūkos, datu glabāšanas termiņu un tā pamatojumu. Papildus norādiet, vai dati tiks nodoti citām institūcijām un kādā nolūkā un apjomā.

-