Atzinums

Pielietojot speciālos radiolīdzekļus tiks izmantota Latvijas Republikas gaisa telpa. Atbilstoši 2012. gada 26. septembra Komisijas Īstenošanas regulas (ES) Nr. 923/2012, ar ko nosaka vienotus lidojumu noteikumus un ekspluatācijas normas aeronavigācijas pakalpojumiem un procedūrām un ar ko groza Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1035/2011 un Regulas (EK) Nr. 1265/2007, (EK) Nr. 1794/2006, (EK) Nr. 730/2006, (EK) Nr. 1033/2006 un (ES) Nr. 255/2010 (turpmāk – regula Nr. 923/2012), pielikuma  SERA.9001. punkta a) apakšpunktam un SERA.9005. punkta a) apakšpunkta 8) apakšpunktam valsts akciju sabiedrība “Latvijas gaisa satiksme”, sniedz gaisa telpas lietotājiem informāciju, kas var ietekmēt lidojumu drošumu, tajā skaitā par vietām, kur var būt apdraudējums lidojumu drošumam. Tā kā speciālo radiolīdzekļu izmantošana var ietekmēt lidojumu drošumu, noteikumos Nr. 628 ir jāparedz prasība, ka pirms speciālo radiolīdzekļu uzstādīšanas un izmantošanas speciālo radiolīdzekļu īpašnieks vai tiesiskais valdītājs informē valsts akciju sabiedrību “Latvijas gaisa satiksme” (turpmāk – Latvijas gaisa satiksme), lai tā par speciālo radiolīdzekļu izmantošanu varētu brīdināt gaisa telpas lietotājus atbilstoši regulas Nr. 923/2012 pielikuma  SERA.9001. punkta a) apakšpunktam un SERA.9005. punkta a) apakšpunkta 8) apakšpunktam. Atbilstoši likuma “Par aviāciju” 6. panta otrās daļas 1. punktam un 11.¹ punktam valsts aģentūra “Civilās aviācijas aģentūra” veic Latvijas Republikas gaisa telpas izmantošanas un gaisa satiksmes pārvaldības uzraudzību. Speciālo radiolīdzekļu īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam pirms speciālo radiolīdzekļu uzstādīšanas un izmantošanas ir jāsaņem valsts aģentūras “Civilās aviācijas aģentūra” (turpmāk – Civilās aviācijas aģentūra) gaisa telpas izmantošanas atļauju. Civilās aviācijas aģentūra pirms atļaujas izsniegšanas saņems Latvijas gaisa satiksmes izvērtējamu par  speciālo radiolīdzekļu ietekmi uz Latvijas gaisa satiksmes virszemes aeronavigācijas iekārtām. Ja netiks saņemta minētā atļauja, izmantojot speciālos radiolīdzekļus, var tikt apdraudēti citi lidaparāti, lidojumu drošums, cilvēku dzīvība, veselība un manta. Ministru kabineta 2016. gada 12. janvāra noteikumi Nr. 26 “Gaisa telpas pārvaldības kārtība, gaisa telpas struktūra un tās mainīšanas kārtība” (turpmāk - noteikumi Nr. 26) nosaka gaisa telpas pārvaldību, struktūru un tās mainīšanas kārtību, tajā skaitā kārtību gaisa telpas pārvaldībai ārkārtas situācijās, ieskaitot gadījumos, kad nepieciešams veikt nekavējošas darbības valsts iekšējās drošības vai aizsardzības vajadzībām. Civilās aviācijas aģentūra atbilstoši noteikumu Nr. 26 12. punktam mainīs gaisa telpas struktūru pēc Latvijas gaisa satiksmes vai cita civilā gaisa telpas lietotāja ierosinājuma, tajā skaitā speciālo radiolīdzekļu īpašnieka vai tiesiskā valdītāja ierosinājuma. Tātad speciālo radiolīdzekļu īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam būs jāinformē Latvijas gaisa satiksme un jāsaņem Civilās aviācijas aģentūras gaisa telpas izmantošanas atļauja tikai vienu reizi, pirms speciālais radiolīdzeklis tiek uzstādīts izmantošanai, izņemot, ja tā izmantošana ir paredzēta tam speciāli izveidotā zonā, lai Civilās aviācijas aģentūra sadarbībā ar Latvijas gaisa satiksmi varētu pārliecināties par speciālo radiolīdzekļu ietekmi uz aviācijas iekārtām un, ja nepieciešams, varētu arī saprast, kādi varētu būt ierobežojumi to izmantošanai, kā arī kā speciālie radiolīdzekļi ietekmēs citus gaisa telpas lietotājus. Ņemot vērā minēto, lūdzam noteikumu projektu papildināt ar jaunu punktu piedāvātajā redakcijā.

Pirms speciālo radiolīdzekļu uzstādīšanas un izmantošanas speciālo radiolīdzekļu īpašnieks vai tiesiskais valdītājs informē valsts akciju sabiedrību “Latvijas gaisa satiksme”, saņem valsts aģentūras “Civilās aviācijas aģentūra” gaisa telpas izmantošanas atļauju un iesniedz iesniegumu par gaisa telpas struktūras izmaiņām atbilstoši kārtībai, kas noteikta noteikumos par gaisa telpas pārvaldību, struktūru un tās mainīšanas kārtību, izņemot, ja speciālo radiolīdzekli paredzēts izmantot tam speciāli paredzētā zonā.

Lūdzam svītrot 7.⁴ punkta redakcijā vārdus “normatīvajos aktos par kritiskās infrastruktūras aizsardzību noteiktajā kārtībā”, ņemot vērā, ka normatīvajos aktos par kritiskās infrastruktūras aizsardzību šobrīd nav noteikta kārtība, kādā SIA “Elektroniskie sakari” būtu informējama par speciālā radiolīdzekļa izmantošanu. Norādītais priekšlikums tika arī izteikts projekta saskaņošanas sanāksmē 2026. gada 18. februārī un tika akceptēts no Valsts policijas un visu sanāksmes dalībnieku puses.

-