Atzinums

Aicinām precizēt noteikumu projekta regulējuma priekšmetu, sašaurinot tā darbības tvērumu. Pašreizējā redakcija ļauj secināt, ka projekts attieksies uz visiem profesionālās kvalifikācijas eksāmeniem, kurus organizē Aizsardzības ministrijas padotībā esoša profesionālās izglītības iestāde, neatkarīgi no izglītības programmas jomas. Ņemot vērā, ka izglītības iestāde nākotnē var īstenot arī citas profesionālās izglītības programmas ārpus civilās un militārās aizsardzības jomas, pastāv tiesību normu pārklāšanās risks ar Ministru kabineta 2022. gada 29. novembra noteikumiem Nr. 752 “Noteikumi par profesionālās kvalifikācijas eksāmenu saturu un norises kārtību”, kas regulē profesionālās kvalifikācijas eksāmenu organizēšanu, norisi, vērtēšanu un satura izstrādi profesionālās pamatizglītības un profesionālās vidējās izglītības pakāpē, izņemot civilās un militārās aizsardzības jomas izglītības programmas, kā arī jūrniecības izglītības programmas, kurās atbilstības sertifikātus izsniedz Satiksmes ministrija. Līdz ar to ieteicams noteikumu projekta mērķi un piemērošanas jomu nepārprotami formulēt kā speciālu regulējumu civilās un militārās aizsardzības jomas izglītības programmām (un attiecīgajiem izņēmumiem), lai novērstu normatīvā regulējuma dublēšanos un interpretācijas riskus.

Noteikumi nosaka Aizsardzības ministrijas (turpmāk – ministrija) padotībā esošās profesionālās izglītības iestādes (turpmāk – izglītības iestāde) profesionālās kvalifikācijas eksāmenu civilās un militārās aizsardzības jomas izglītības programmās, izņemot izglītības programmu kopu "Personu un īpašuma aizsardzība" (turpmāk – eksāmens) organizēšanas, norises, un vērtēšanas, kā arī satura izstrādes kārtību.

Papildināt ar vārdu "izstrādei" aiz vārds "organizēšana", jo saturu izstrādā, bet eksāmena procesu organizē.

Eksāmenu satura izstrādei, organizēšanai, norisei un vērtēšanas nodrošināšanai izmanto Valsts pārbaudījumu informācijas sistēmu (turpmāk – informācijas sistēma).

Lūdzam precizēt, kas izstrādā un apstiprina eksāmena norises plānojumu, jo noteikumu projekta 8.punktā un 11.punktā par to nekas nav minēts.

-

Noteikumu projektā nav norādīts, kas ir eksāmena norise un kā tā atšķiras no eksāmena plānojuma. Līdz ar to aicinām punkta redakcijā lietot jēdzienu - eksāmena norises plānojums.

17.6. vienu dienu pirms eksāmena eksaminācijas komisijas iepazīstināšanu ar šiem noteikumiem, eksāmena norises plānojumu, eksāmena programmu.

Aicinām izvērtēt, vai šis apakšpunkts ir nepieciešams, jo nav saprotams, ar ko atšķiras 23.3. un 23.2. apakšpunktos minētie protokoli, turklāt 23.3. apakšpunktā minētais protokols nav pievienots noteikumu projekta pielikumā.

-

Aicinām izvērtēt un precizēt noteikumu projekta 36.punkta redakciju, jo eksāmena protokolu ģenerē Valsts pārbaudījumu informācijas sistēma pēc attiecīgās informācijas ievadīšanas informācijas sistēmā. Aicinām paredzēt arī iespēju komisijas locekļiem protokolu parakstīt ar elektronisko parakstu. 
 

-

Aicinām precizēt atsauci uz noteikumu projekta 43.punktu. Pēc noteikumu projekta konteksta var secināt, ka atsauce, visdrīzāk, ir domāta uz noteikumu projekta 42.punktu. Aicinām arī izvērtēt un precizēt 43.punkta redakciju administratīvā procesa iestādē kontekstā, paredzot, ka 42.punktā minēto iesniegumu izskata apelācijas komisija.

43. Šo noteikumu 42. punktā minētā iesnieguma izskatīšanai aizsardzības ministrs ar pavēli nosaka apelācijas komisiju, kuras sastāvā ir vismaz trīs personas, kas pārbauda iesniegumā minēto informāciju. Apelācijas komisijas sastāvā iekļauj ministrijas pārstāvi un vismaz divus NBS pārstāvjus, kuri nav piedalījušies komisijas darbā un nav izglītības iestādes darbinieki, ievērojot prasību, ka atbilst šo noteikumu 19. punktam.

Tā kā noteikumu projektā paredzēts eksāmenu norisei un vērtēšanas nodrošināšanai izmantot Valsts pārbaudījumu informācijas sistēmu, lūdzam izmantot informācijas sistēmas ģenerēto protokola formu. Aicinām arī eksāmena vērtēšanā izmantot summatīvās vērtēšanas skalu atbilstoši Ministru kabineta 2020.gada 2.jūnija noteikumiem Nr.332 "Noteikumi par valsts profesionālās vidējās izglītības standartu un valsts arodizglītības standartu".

-

VPS.gov.lv tiek izmantota 752 noteikumos pievienotā veidne. Attiecīgi, ja ir vēlme pēc atšķirīgas, piemēram, šajos noteikumos paredzēts, ka tiek attēlots komisijas locekļa dienesta pakāpe, tad nepieciešams paredzēt papildus finansējumu VPS.gov.lv izstrādes darbiem. Bez papildus finansējuma atšķirīgas veidlapas saskaņošana un izmantošana nav iespējama.

-

Aicinām pārskatīt pareizrakstību un pieturzīmju lietojumu noteikumu projekta tekstā.

-

Profesionālās izglītības likuma 24. panta pirmajā daļā nosaka, ka profesijas standarts ir dokuments, kurā ietvertas profesionālās kvalifikācijas prasības. Lai tiesību normas formulējums precīzi atspoguļotu, ka eksāmena saturs veidojams, balstoties tieši uz šīm prasībām, aicinām precizēt redakciju, lietojot likumā noteikto terminoloģiju.

Eksāmena saturu izstrādā atbilstoši profesijas standartā ietvertajām profesionālās kvalifikācijas prasībām.

Aicinām vērtēt, vai 10.punkts noteikumu projektā ir nepieciešams, jo 10.1.apakšpunkts paredz ļoti ierobežojošus nosacījumus eksāmena uzdevumiem, bet no 10.2.apakšpunkta redakcijas nav saprotams, kas eksāmenā ir domāts ar praktiskās daļas nodarbību pārskatiem.

-

Piedāvājam vienkāršāku redakciju.

Lēmumu par atļauju izglītojamam piedalīties eksāmenā pieņem izglītības iestādes pedagoģiskā padome, kuras lēmums tiek protokolēts. Par pieņemto lēmumu pedagoģiskā padome informē izglītības iestādes direktoru, kurš izdod rakstisku rīkojumu par atļauju piedalīties eksāmenā.

No noteikumu projekta nav saprotams, kad eksaminējamie tiek iepazīstināti ar eksāmena norises plānojumu pirmo reizi. Aicinām precizēt 17.1.apakšpunkta redakciju.

17.1. eksaminējamo iepazīstināšanu ar šiem noteikumiem un eksāmena norises plānojumu ne vēlāk kā piecas darbdienas pirms eksāmena norises;

Aicinām mainīt vārda "vērtēšanas" locījumu.

19.1. Komisijas priekšsēdētājs ir ar vismaz virsseržanta pakāpi un pieredzi vērtēšanā NBS izglītības iestādēs;

Aicinām mainīt vārda "vērtēšanas" locījumu.

19.2. Komisijas locekļi ne zemāk par seržanta pakāpi un pieredzi vērtēšanā NBS izglītības iestādēs.

Tā kā noteikumu projektā paredzēts eksāmenu organizēšanai, norisei un vērtēšanas nodrošināšanai izmantot Valsts pārbaudījumu informācijas sistēmu, aicinām noteikumu projektā skaidri paredzēt arī eksāmena vērtējuma paziņošanu eksaminējamajiem informācijas sistēmā un noteikt termiņu. Valsts pārbaudījumu informācijas sistēmai ir šāda funkcionalitāte, jo šādu iespēju jau paredz Ministru kabineta 2022. gada 29. novembra noteikumu Nr. 752 "Noteikumi par profesionālās kvalifikācijas eksāmenu saturu un norises kārtību" 55. punkts.

-