Atzinums

Ņemot vērā Kultūras ministrijas un Izglītības un zinātnes ministrijas sadarbības rezultātā  konceptuāli saskaņoto un iepriekš sniegto priekšlikumu grozījumiem, lūdzam grozījumu Zinātniskās darbības likuma 38.pantā, kas sākotnēji bija sagatavots un iesniegts Tiesību aktu portālā, neatcelt, bet papildināt, ņemot vērā saņemtos iebildumus. Kultūras ministrija ir sniegusi pamatojumu (Kultūras ministrijas 28.06.2024. vēstule Nr.3.1-1/795), kurā pausta nepieciešamību veikt grozījumus Zinātniskās darbības likumā, lai nodrošinātu, ka, piemēram, valsts iestāde, kas ir zinātnisko institūciju reģistrā reģistrētā un starptautiskajā zinātnisko institūciju izvērtējumā augsti novērtētā Latvijas Nacionālā bibliotēka (LNB), tiktu iekļauta potenciālo zinātnes bāzes finansējuma saņēmēju lokā. Šobrīd Zinātniskās darbības likuma 38.pants neparedz zinātnes bāzes finansējuma piešķiršanu valsts publiskajām institūcijām, kuru nolikumā vai satversmē ir paredzēta zinātniskā darbība, piedalīšanās zinātniskās kvalifikācijas iegūšanas un pilnveidošanas procesā un kuras ir reģistrētas zinātnisko institūciju reģistrā.  Piemēram, LNB  saskaņā ar likuma "Par Latvijas Nacionālo bibliotēku" 2. pantu ir Kultūras ministrijas pārraudzībā esoša nacionālas nozīmes valsts kultūras iestāde, kas darbojas saskaņā ar šo likumu, citiem normatīvajiem aktiem un Ministru kabineta apstiprinātu nolikumu. LNB ir reģistrēta zinātnisko institūciju reģistrā 2007. gada 3. decembrī (apliecības Nr. 144110). Pamatojoties uz 30.05.2006. MK noteikumu Nr. 436 “Latvijas Nacionālās bibliotēkas nolikums”  3.13. apakšpunktu, viens no LNB uzdevumiem ir veikt zinātniskās pētniecības darbu bibliotēkzinātnē, bibliogrāfijā un grāmatzinātnē. 2019. gada zinātnisko institūciju starptautiskajā novērtējumā LNB ieguva augstu novērtējumu – 4 no 5 punktiem, starptautiskajiem ekspertiem norādot uz LNB izaugsmes potenciālu, pozitīvu ieguldījumu pētniecības vidē Latvijā, kā arī veiksmīgo zināšanu pārneses un zinātnes komunikācijas darbu. Arī 2025. gada starptautiskajā novērtējumā LNB ir iesniedzis pārskatu par savu zinātnisko darbību novērtēšanai. LNB ir aktīvi iesaistījusies gan nacionālu pētniecības projektu (valsts pētījumu programma, fundamentālo un lietišķo pētījumu programma), gan starptautisku pētniecības projektu (ERASMUS+ ietvaros) īstenošanā, esot gan vadošā partnera, gan izpildītāja lomā. LNB ir sniegusi ieguldījumu starpdisciplināru pētījumu attīstībā humanitāro un sociālo zinātņu nozarēs, nodrošinot izcilību, nacionālu un starptautisku atzinību, kā arī jauno pētnieku izaugsmi. LNB zinātniskās darbības dati ir ietverti kopējā zinātnes statistikā, jo LNB ir reģistrēta zinātnisko institūciju reģistrā, ir starptautiski novērtēta un iesniedz gada pārskata ziņojumus Nacionālā zinātniskās darbības informācijas sistēmā (NZDIS) /https://sciencelatvia.gov.lv/#/pub/institucijas_publ_parskats/47222938/. Tāpat LNB žurnāls “LNB Zinātniskie raksti” ir indeksēts SCOPUS.
 Ņemot vērā minēto, kā arī izziņā izteiktās bažas par potenciālo zinātnes bāzes finansējuma saņēmēju loka paplašināšanu, rosinām precizēt 38.panta redakciju,  nosakot, ka  bāzes finansējumu valsts zinātniskajiem institūtiem, valsts augstskolām, valsts augstskolu zinātniskajiem institūtiem, tai skaitā valsts dibināto universitāšu zinātniskajiem institūtiem — atvasinātām publiskām personām — citām valsts publiskām institūcijām, kur to nolikumos ir paredzēta zinātniskā darbība, piedalīšanās zinātniskās kvalifikācijas iegūšanas un pilnveidošanas procesā un kuri piedalās zinātnisko institūciju starptautiskajā novērtējumā, saņemot novērtējumu ne zemāku par “3”, kuri reģistrēti zinātnisko institūciju reģistrā, piešķir Ministru kabineta noteiktajā kārtībā.
Lūdzam izskatīt iespēju likumprojektā iekļaut jaunu 6. punktu, precizējot 38.pantu par zinātnes bāzes finansējuma saņēmēju loku, kas piedāvātajā redakcijā tiek sašaurināts.
 

38.pantā:papildināt pirmās daļas otro teikumu  pēc vārdiem “tai skaitā valsts dibināto universitāšu zinātniskajiem institūtiem — atvasinātām publiskām personām —“ ar vārdiem “citām valsts publiskām institūcijām, kur to nolikumos ir paredzēta zinātniskā darbība, piedalīšanās zinātniskās kvalifikācijas iegūšanas un pilnveidošanas procesā un kuri piedalās zinātnisko institūciju starptautiskajā novērtējumā, saņemot novērtējumu ne zemāku par “3” (turpmāk - valsts publiskas institūcijas)”;                                aizstāt vārdus “valsts augstskolu un valsts augstskolu zinātnisko institūtu attīstībai” ar vārdiem “valsts augstskolu, valsts augstskolu zinātnisko institūtu un  valsts publisko institūciju attīstībai”.