Atzinums

Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna otrās komponentes „Digitālā transformācija” 2.3. reformu un investīciju virziena „Digitālās prasmes” 2.3.2.3.i. investīcijas „Digitālās plaisas mazināšana sociāli neaizsargātajām grupām un izglītības iestādēs” īstenošanas noteikumi

Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna otrās komponentes „Digitālā transformācija” 2.3. reformu un investīciju virziena „Digitālās prasmes” 2.3.2.3.i. investīcijas „Digitālās plaisas mazināšana sociāli neaizsargātajām grupām un izglītības iestādēs” īstenošanas noteikumi

I. Vispārīgie jautājumi

I. Vispārīgie jautājumi

2.2. palielinot interneta datu pārraides jaudu izglītības iestādēs kvalitatīvai, jēgpilnai un plānveidīgai digitālo tehnoloģiju izmantošanai mācību procesā.

4. Investīcijas mērķi sasniedz, īstenojot šo noteikumu 14. punktu  minētās atbalstāmās darbības un sasniedzot šādus rādītājus:

4. Investīcijas mērķi sasniedz, īstenojot šo noteikumu 14. punktu  minētās atbalstāmās darbības un sasniedzot šādus rādītājus:

4.2. specifiskais rādītājs: līdz 2023. gada 31.decembrim veikts datu apkopojums un analīze par interneta datu pārraides jaudas problēmām un vajadzībām izglītības iestādēs un sagatavoti priekšlikumi datu pārraides iespēju pilnveidošanai, tostarp izglītības iestāžu iekšējā interneta tīkla funkcionēšanas uzlabojumiem (turpmāk – priekšizpēte).

5. Investīcijas ietvaros nozares ministrijas funkcijas pilda Izglītības un zinātnes ministrija (turpmāk – nozares ministrija).

10. Atveseļošanas fonda (turpmāk – AF) atbalstu sniedz dotācijas veidā.

11. Investīcijai pieejamais AF finansējums ir 15 000 000 euro.

12. AF finansējums plānots viena investīcijas projekta īstenošanai, tai skaitā 11 000 000 euro portatīvās datortehnikas iegādei mācību procesa nodrošināšanai izglītojamajiem no sociāli neaizsargātām grupām.

II. Atbalstāmās darbības un attiecināmās izmaksas

14.2. datu pārraides interneta pakalpojuma un iekšējā interneta tīkla funkcionēšanas uzlabojumi izglītības iestādēs mācību procesa nodrošināšanai, tostarp nepieciešamās priekšizpētes veikšana ekonomiski pamatota uzlabojumu plāna izstrādei un īstenošanai;

15. Portatīvās datortehnikas sadali sadarbības partneriem – pašvaldībām un valsts dibinātām izglītības iestādēm, kas ne vēlāk kā trīs mēnešus pēc finansējuma saņēmēja uzaicinājuma ir noslēguši sadarbības līgumu ar finansējuma – nodrošina atbilstoši finansējuma saņēmēja apstiprinātai kvotai, balstoties uz datiem par izglītojamajiem no sociālā riska grupām. Minētos datus iegūst no šādiem informāciju sistēmu un datu turētājiem:
 

19.4. vietējo un ārvalstu komandējumu izmaksas;

19.7. zvērināta revidenta audita izmaksas, lai gūtu pārliecību par veikto izmaksu pamatotību, atbilstību īstenošanas nosacījumiem un normatīvo aktu prasību ievērošanai, tai skaitā, konstatējot pieļautā interešu konflikta, dubultā finansējuma, korupcijas un krāpšanas situāciju pazīmju neesamību, kā arī apliecinot sasniegto rezultātu atbilstību projektā plānotajam;

19.8. citas izmaksas, kas saistītas ar šo noteikumu 14. punktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanu, tai skaitā izmaksas, kas nav tieši saistītas ar investīcijas projekta rezultātu sasniegšanu, bet atbalsta un nodrošina atbilstošus apstākļus investīcijas projekta veicamo darbību īstenošanai un investīcijas projekta rezultātu sasniegšanai.

20. PVN izmaksas nav attiecināmas finansēšanai no AF finansējuma. Finansējuma saņēmējs PVN izmaksas, kas nepārsniedz 3 000 000 euro, sedz no valsts budžeta līdzekļiem.

21. Izmaksas ir attiecināmas no šo noteikumu spēkā stāšanās.

III. Projekta īstenošanas un uzraudzības kārtība

III. Projekta īstenošanas un uzraudzības kārtība

III. Projekta īstenošanas un uzraudzības kārtība

22.5. maksājumu pieprasīšanas un veikšanas kārtība, tai skaitā projektos neattiecināmo izmaksu par PVN maksājumiem uzskaites kārtība;

22.5. maksājumu pieprasīšanas un veikšanas kārtība, tai skaitā projektos neattiecināmo izmaksu par PVN maksājumiem uzskaites kārtība;

22.5. maksājumu pieprasīšanas un veikšanas kārtība, tai skaitā projektos neattiecināmo izmaksu par PVN maksājumiem uzskaites kārtība;

25. Nozares ministrija šo noteikumu 22. punktā minētajā iekšējā kārtībā noteiktajā laikā pēc informācijas saņemšanas no finansējuma saņēmēja organizē iesniegtās projekta informācijas pārbaudi atbilstoši šo noteikumu nosacījumiem un projekta iesnieguma veidlapā pieprasītajai informācijai. Ja nepieciešams, lūdz finansējuma saņēmēju veikt papildinājumus un precizējumus iesniegtajā projekta iesnieguma veidlapā, nosakot termiņus precizējumu un papildinājumu iesniegšanai.

29. Finansējuma saņēmējs un tā sadarbības partneri nodrošina, ka iepirkumi, kas nepieciešami šo noteikumu 14. punktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai, tiek veikti kā sociāli atbildīgi iepirkumi atbilstoši ES un Latvijas Republikas iepirkumus regulējošos normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai, īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu procedūru. Atbalstāma ir vides prasību integrācija preču un pakalpojumu iepirkumos (zaļais publiskais iepirkums).

31.2. atbilstoši kompetencei un ievērojot noteikto kārtību, ievada informāciju vadības informācijas sistēmā maksājuma pieprasījuma un AF plāna ieviešanas progresa pusgada ziņojuma sagatavošanai saskaņā Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 12. februāra Regulas (ES) 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu 22. un 27. pantu un AF plāna īstenošanas un uzraudzības kārtību;

31.3. nodrošina informācijas un publicitātes pasākumus saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 12. februāra Regulas Nr. 2021/241  34. panta 2.punktu un 2021.gada 3. septembra Komisijas un Latvijas Republikas AF finansēšanas nolīguma 10.pantu, kā arī normatīvajos aktos par kārtību par AF plāna īstenošanu un uzraudzību noteiktās publicitātes prasības;

32. Sadarbības partneris nodrošina portatīvās datortehnikas apdrošināšanu, uzturēšanu un apkopi.

36. Finansējuma saņēmējs projekta īstenošanas laikā nodrošina visu ar projekta īstenošanu saistīto dokumentu glabāšanu, tai skaitā projekta iesnieguma, jebkuru ar projektu saistīto sarakstes dokumentu, iepirkuma dokumentāciju, projekta noslēgto līgumu, veikto darbu, piegāžu un sniegto pakalpojumu apliecinošu dokumentu, veikto maksājumu apliecinošo dokumentu orģinālu vai to atvasinājumu ar juridisko spēku glabāšanu. Pēc noslēguma maksājuma pieprasījuma pārbaudes nozares ministrija vēstulē par apstiprinātiem attiecināmajiem izdevumiem paziņo finansējuma saņēmējam par dokumentu glabāšanas termiņu, paredzot to ne mazāk kā piecus gadus pēc pēdējā maksājuma veikšanas.

37. Finansējuma saņēmējs nodrošina Centrālās finanšu un līgumu aģentūras, nozares ministrijas, Eiropas Komisijas, Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai, Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja, ES fondu vadībā iesaistīto institūciju, Valsts Kontroles un Iepirkumu uzraudzības biroja pārstāvjiem, kā arī citu kompetento institūciju pārstāvjiem pieeju visu ar projekta īstenošanu saistīto dokumentu oriģināliem vai atvasinājumiem ar juridisku spēku un grāmatvedības sistēmai, kā arī attiecīgā projekta īstenošanas vietai un nodrošina iespējas iepriekš minēto institūciju pārstāvjiem veikt uzraudzību un kontroli visā projekta darbības laikā, nodrošinot šo institūciju likumīgo prasību izpildi un brīvu piekļuvi finansējuma saņēmēja grāmatvedības un finanšu dokumentiem, kas saistīti ar projekta īstenošanu, kā arī citiem nepieciešamajiem dokumentiem, informācijai, finanšu līdzekļiem, telpām un citām materiālām vērtībām, tai skaitā pieprasīto dokumentu izsniegšanu.

39. Pēc šo noteikumu apstiprināšanas Ministru kabinetā nozares ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā organizē valsts budžeta līdzekļu pieejamību projekta priekšfinansēšanai, pieprasot finansējumu apropriācijas pārdalei no budžeta resora.

40. Projektu īsteno ne ilgāk kā līdz 2026. gada 30. jūnijam.

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem

3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem

4. Atbalstīt investīcijas īstenošanai nepieciešamo neattiecināmo izmaksu (pievienotās vērtības nodoklis) līdz 3 000 000 euro apmērā segšanu no valsts budžeta līdzekļiem un pārdalīt no budžeta resora “74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” 80.00.00 programmas “Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai”.

5. Izglītības un zinātnes ministrijai nekavējoties informēt Ministru kabinetu, ja izmaksas, kas investīcijas  ietvaros veiktas pirms projekta iesnieguma apstiprināšanas, varētu netikt vai netiek attiecinātas finansēšanai no Atveseļošanas  fonda, sagatavojot attiecīgu informatīvo ziņojumu, kurā norādīts detalizēts apraksts par radušos situāciju, neatbilstības rašanās cēloņiem un finansiālo ietekmi, un sniegt aprakstu par iespējamo risinājumu, lai turpinātu projekta īstenošanu.

Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna otrās komponentes „Digitālā transformācija” 2.3. reformu un investīciju virziena „Digitālās prasmes” 2.3.2.3.i. investīcijas „Digitālās plaisas mazināšana sociāli neaizsargātajām grupām un izglītības iestādēs” īstenošanas noteikumi

Izdoti saskaņā ar Likuma par budžetu un finanšu vadību 19.3 panta pirmo un otro daļu

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā īsteno un uzrauga Eiropas Savienības (turpmāk – ES) Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna (turpmāk – AF plāns) 2.3.2.3.i. investīciju „Digitālās plaisas mazināšana sociāli neaizsargātajām grupām un izglītības iestādēs” (turpmāk – investīcija), tai skaitā:

1.4. saņēmēju un tā sadarbības partnerus;

1.6. atbalstāmās darbības un izmaksu attiecināmās izmaksas;

6. Investīcijas finansējuma saņēmējs un projekta īstenotājs ir Izglītības un zinātnes ministrija (turpmāk – finansējuma saņēmējs).

7. Finansējuma saņēmējs projekta īstenošanā iesaista sadarbības partnerus – pašvaldības un valsts tiešās pārvaldes iestādes, kas ir vispārējās, tai skaitā speciālās izglītības, un profesionālās izglītības iestādes dibinātājs – , noslēdzot ar tām sadarbības līgumu.

7. Finansējuma saņēmējs projekta īstenošanā iesaista sadarbības partnerus – pašvaldības un valsts tiešās pārvaldes iestādes, kas ir vispārējās, tai skaitā speciālās izglītības, un profesionālās izglītības iestādes dibinātājs – , noslēdzot ar tām sadarbības līgumu.

10. Atveseļošanas fonda (turpmāk – AF) atbalstu sniedz dotācijas veidā.

18. Šo noteikumu 14.1. apakšpunktā noteiktās darbības izpildi pamato portatīvo datoru pieņemšanas un nodošanas akti pašvaldībām un profesionālās izglītības iestādēm, kā arī pašvaldību apstiprinātas iekšējās kārtības portatīvo datoru izsniegšanai izglītojamajiem.

19.3. atlīdzības izmaksas ekspertu komandai projekta vadībai un īstenošanai (piemēram, IKT speciālisti, biznesa procesa analītiķi, datu speciālisti, komunikācijas eksperti) uz darba vai uzņēmumu līguma pamata uz noteiktu laiku, tai skaitā normatīvajos aktos noteiktās piemaksas un nodokļi;

19.7. zvērināta revidenta audita izmaksas, lai gūtu pārliecību par veikto izmaksu pamatotību, atbilstību īstenošanas nosacījumiem un normatīvo aktu prasību ievērošanai, tai skaitā, konstatējot pieļautā interešu konflikta, dubultā finansējuma, korupcijas un krāpšanas situāciju pazīmju neesamību, kā arī apliecinot sasniegto rezultātu atbilstību projektā plānotajam;

22. Nozares ministrija piecu darbdienu laikā no šo noteikumu stāšanās spēkā apstiprina iekšējos noteikumus, kas reglamentē projekta īstenošanu, vadību un uzraudzību, tai skaitā iekļaujot šādu informāciju:

22.2. finansējuma saņēmēja un nozares ministrijas tiesības un pienākumi;

22.4. projekta saskaņošanas, īstenošanas un uzraudzības nosacījumi, tai skaitā nosacījumi projekta dokumentācijas iesniegšanai un izskatīšanai, pārbaužu veikšanai, datu ievadei Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā (turpmāk – vadības informācijas sistēma);

23.1. nosūta finansējuma saņēmējam uzaicinājumu iesniegt projekta iesniegumu ar projekta īstenošanai nepieciešamo informāciju (turpmāk – projekta informācija), projekta informācijas iesniegšanas termiņu, kā arī aizpildāmos projekta datu laukus vadības informācijas sistēmā, ja uz informācijas iesniegšanas brīdi ir nodrošināta tās funkcionalitāte;

25. Nozares ministrija šo noteikumu 22. punktā minētajā iekšējā kārtībā noteiktajā laikā pēc informācijas saņemšanas no finansējuma saņēmēja organizē iesniegtās projekta informācijas pārbaudi atbilstoši šo noteikumu nosacījumiem un projekta iesnieguma veidlapā pieprasītajai informācijai. Ja nepieciešams, lūdz finansējuma saņēmēju veikt papildinājumus un precizējumus iesniegtajā projekta iesnieguma veidlapā, nosakot termiņus precizējumu un papildinājumu iesniegšanai.

25. Nozares ministrija šo noteikumu 22. punktā minētajā iekšējā kārtībā noteiktajā laikā pēc informācijas saņemšanas no finansējuma saņēmēja organizē iesniegtās projekta informācijas pārbaudi atbilstoši šo noteikumu nosacījumiem un projekta iesnieguma veidlapā pieprasītajai informācijai. Ja nepieciešams, lūdz finansējuma saņēmēju veikt papildinājumus un precizējumus iesniegtajā projekta iesnieguma veidlapā, nosakot termiņus precizējumu un papildinājumu iesniegšanai.

29. Finansējuma saņēmējs un tā sadarbības partneri nodrošina, ka iepirkumi, kas nepieciešami šo noteikumu 14. punktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai, tiek veikti kā sociāli atbildīgi iepirkumi atbilstoši ES un Latvijas Republikas iepirkumus regulējošos normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai, īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu procedūru. Atbalstāma ir vides prasību integrācija preču un pakalpojumu iepirkumos (zaļais publiskais iepirkums).

31.1. par mērķu atbilstošu un savlaicīgu sasniegšanu, datu ticamību un izsekojamību, kā arī, ja nepieciešams, nodrošina piekļuvi ar projekta īstenošanu saistītajai informācijai un spēj to uzrādīt AF plāna investīciju ieviešanas uzraudzībā iesaistītajām iestādēm, tostarp 2021. gada 3. septembra Komisijas un Latvijas Republikas AF finansēšanas nolīgumā minētajām iestādēm, tai skaitā, lai pārliecinātos, ka nav konstatējamas pazīmes par pieļautu interešu konflikta, korupcijas un krāpšanas un dubultā finansējumu situāciju projekta īstenošanā;
 

31.2. atbilstoši kompetencei un ievērojot noteikto kārtību, ievada informāciju vadības informācijas sistēmā maksājuma pieprasījuma un AF plāna ieviešanas progresa pusgada ziņojuma sagatavošanai saskaņā Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 12. februāra Regulas (ES) 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu 22. un 27. pantu un AF plāna īstenošanas un uzraudzības kārtību;

34. Nozares ministrija nodrošina, ka uzdevumi, kurus tā pilda kā nozares ministrija, tiek nodalīti no tiem uzdevumiem, kurus tā pilda kā finansējuma saņēmējs.

38. Nozares ministrija nodrošina informācijas sniegšanu par investīcijas atskaites punktu un mērķu sasniegšanu AF plāna ieviešanas ziņojumu un maksājuma pieprasījumu Eiropas Komisijai sagatavošanai Finanšu ministrijai kā AF plāna koordinatoram. Informācijas sagatavošanai nozares ministrijai ir tiesības pieprasīt nepieciešamo informāciju no investīcijas finansējuma saņēmēja un tās sadarbības partneriem.

3. Atļaut Izglītības un zinātnes ministrijai iegādāties portatīvo datortehniku, kas prioritāri paredzēta izglītojamajiem no sociāli neaizsargātajām grupām, no Elektroniskās iepirkumu sistēmas (iepirkuma kataloga) pirms projekta iesnieguma apstiprināšanas, un samaksu par precēm segt no 74.resora “Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” 80.00.00 programmas „Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai” līdzekļiem.