Atzinums

Ministru kabineta noteikumu projekta “Grozījumi Ministru kabineta 2012. gada 15. maija noteikumos Nr. 339 “Noteikumi par ostu formalitātēm”” (turpmāk - Noteikumu projekts) 2. un 4. punktā ietvertie grozījumi  Ministru kabineta 2012. gada 15. maija noteikumos Nr. 339 “Noteikumi par ostu formalitātēm” (turpmāk – MK noteikumi Nr. 339) 107.10. un 108.10.apakšpunktā paredz obligātu preču kombinētās nomenklatūras koda (HS kods) norādīšanu iesniegumā par preču izkraušanas/iekraušanas atļaujas saņemšanai.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 339 107. un 108. punktu pirms preču vai tukšo konteineru izkraušanas no kuģa un pirms preču iekraušanas kuģī, izmantojot Starptautisko kravu loģistikas un ostu informācijas sistēmu (turpmāk – SKLOIS), iesniedz iesniegumu preču izkraušanas vai iekraušanas atļaujas saņemšanai.
Šobrīd MK noteikumi Nr. 339 paredz informāciju, kas jānorāda iesniegumā preču izkraušanas vai iekraušanas atļaujas saņemšanai, t.sk. prasība, ka preču kombinētās nomenklatūras kodu (HS kods) norāda, ja tas ir pieejams.
Savukārt šobrīd vairumā gadījumos kravām, kuras plāno izkraut Latvijas ostās, preču kombinētās nomenklatūras kods (HS kods), iesniedzot iesniegumu preču izkraušanas atļaujas saņemšanai, nav pieejams, jo kravas nosūtītājs  iekraušanas ostā nenorāda šādu informāciju.
Noteikumu projekta 2. un 4. punktā ietvertajos grozījumos MK noteikumu Nr. 339 107.10. un 108.10.apakšpunktā noteiktā prasība par preču kombinētās nomenklatūras koda (HS kods) obligātu norādīšanu ir atbalstāma ar nosacījumu, ka tiek noteikts pārejas 3-6 mēnešu periods tā ieviešanai, kas ļaus komersantiem noregulēt situāciju attiecībā uz minētās informācijas iegūšanu un norādīšanu iesniegumā preču izkraušanas vai iekraušanas atļaujas saņemšanai.
Pamatojoties uz minēto, lūdzam papildināt Noteikumu projektu ar 8. punktu šādā redakcijā:

 “127. Šo noteikumu 107.10. un 108.10. apakšpunkts stājās spēkā 2022. gada 1. jūlijā.””

Noteikumu projekta  2. un 4. punktā ietvertie grozījumi MK noteikumu Nr.339 107.10. un 108.10.apakšpunktā paredz obligātu preču kombinētās nomenklatūras koda (HS kods) norādīšanu iesniegumā par preču izkraušanas/iekraušanas atļaujas saņemšanai.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 339 107. un 108. punktu pirms preču vai tukšo konteineru izkraušanas no kuģa un pirms preču iekraušanas kuģī, izmantojot Starptautisko kravu loģistikas un ostu informācijas sistēmu (turpmāk – SKLOIS), iesniedz iesniegumu preču izkraušanas vai iekraušanas atļaujas saņemšanai.
Šobrīd MK noteikumi Nr. 339 paredz informāciju, kas jānorāda iesniegumā preču izkraušanas vai iekraušanas atļaujas saņemšanai t.sk. prasība, ka preču kombinētās nomenklatūras kodu (HS kods) norāda, ja tas ir pieejams.
Savukārt šobrīd vairumā gadījumos kravām, kuras plāno izkraut Latvijas ostās, preču kombinētās nomenklatūras kods (HS kods), iesniedzot iesniegumu preču izkraušanas atļaujas saņemšanai, nav pieejams, jo kravas nosūtītājs  iekraušanas ostā nenorāda šādu informāciju.
Noteikumu projekta  2. un 4. punktā ietverto grozījumu MK noteikumu Nr.339 107.10. un 108.10.apakšpunktā noteiktā prasība par preču kombinētās nomenklatūras koda (HS kods) obligātu norādīšanu ir atbalstāma ar nosacījumu, ka tiek noteikts pārejas 3-6 mēnešu periods tā ieviešanai, kas ļaus komersantiem noregulēt situāciju attiecībā uz minētās informācijas iegūšanu un norādīšanu iesniegumā preču izkraušanas vai iekraušanas atļaujas saņemšanai.
Pamatojoties uz minēto, lūdzam papildināt Noteikumu projektu ar 8. punktu šādā redakcijā:

 “127. Šo noteikumu 107.10. un 108.10. apakšpunkts stājās spēkā 2022. gada 1. jūlijā.””

Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 9. oktobra Regulas (ES) Nr. 952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu, 139. pantu iesniegumā preču izkraušanas atļaujas saņemšanai SKLOIS tika ieviests tehniskais ietvars, kas nodrošina preču uzrādīšanas paziņojuma iesniegšanai noteikto prasību izpildi.
Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 9. oktobra Regulas (ES) Nr. 952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu, 139. panta 4. punktu persona, kura uzrāda preces, izdara atsauci uz ievešanas kopsavilkuma deklarāciju vai muitas deklarāciju vai pagaidu uzglabāšanas deklarāciju, kas bijusi iesniegta attiecībā uz šīm precēm, izņemot, ja tiek dots atbrīvojums no pienākuma iesniegt ievešanas kopsavilkuma deklarāciju.
Muitas deklarācija netiek noformēta ārpussavienības precēm, kuras tiek izkrautas un uzglabātas brīvajā zonā. Savukārt, ja ārpussavienības precēm tiek piemērota pagaidu uzglabāšana vai kāda no muitas procedūrām, Elektroniskajā muitas datu apstrādes sistēmā (EMDAS) iesniedz noformēšanai muitas deklarāciju.
Ņemot vērā minēto, gadījumos, kad piestātne nav brīvajā zonā un ārpussavienības preces nav paredzēts izkraut un uzglabāt brīvajā zonā, iesniegumā preču izkraušanas atļaujas saņemšanai komersanti jau šobrīd norāda atsauci uz Elektroniskajā muitas datu apstrādes sistēmā (EMDAS) iesniegto muitas deklarāciju. Un līdz ar to, ja SKLOIS iesniegumā preču izkraušanas atļaujas saņemšanai tiks norādīta atsauce uz pagaidu uzglabāšanas deklarāciju, tad līdz ar minētā iesnieguma apstiprināšanu muitas iestādē nekavējoties tiks apstiprināta arī attiecīgā pagaidu uzglabāšanas deklarācija.
Atsauces uz iesniegto muitas deklarāciju norādīšanu iesniegumā preču izkraušanas atļaujas saņemšanai paātrinās kravu muitošanu, dokumentu apstrādes procesu, kā arī mazinās administratīvo slogu un īstenos “viena loga” principu, vienlaikus preču kustība kļūs pārredzama.
Minētās prasības ieviešanai nav nepieciešams atsevišķs tehniskais risinājums, atsauci uz EMDAS pieteiktās deklarācijas ir iespējams likt jau iestrādātajā SKLOIS ailē “Customs reference” (Muitas dokumenti).
Priekšlikums.
Lūdzam papildināt Noteikumu projekta sākotnējās (ex-ante) ietekmes novērtējuma ziņojuma 1. sadaļas 3. punktu ar skaidrojumu par MK noteikumu projekta 107.17. apakšpunkta piemērošanu šādā redakcijā: “Piemērojot šo noteikumu 107.17. apakšpunktu, EMDAS iesniedzama D tipa muitas deklarācija, kuru iesniedz 30 dienu laika periodā pirms preču uzrādīšanas muitas iestādei. Kad preces var uzrādīt muitas iestādei, deklarētājs vai tā pārstāvis EMDAS iesniedz uzrādīšanas paziņojumu, iesniegtā deklarācija tiek pieņemta un uzsākts tās noformēšanas process.”
Lūdzam papildināt Noteikumu projektu ar 9. punktu šādā redakcijā:
 

“107.17. atsauce uz pagaidu uzglabāšanas deklarāciju vai muitas deklarāciju, kas iesniegta saskaņā ar Savienības Muitas kodeksu 171. pantu, ja preces netiek izkrautas un uzglabātas brīvajā zonā.””