Atzinums

Apzināmies, ka jau pašreiz noteikumos ietvertas atsauces uz "saskaņotajām tehniskajām specifikācijām", tomēr lūdzam anotācijā sniegt skaidrojumu, kas un ar kādu tiesību aktu (piemēram, regulu) vai dokumentu minētās specifikācijas apstiprina un kāds ir to juridiski saistošais spēks. Aicinām skaidrojumā arī ietvert atsauces uz konkrētām Eiropas Savienības tiesisko regulējuma normām, kas paredz attiecīgas prasības attiecībā uz saskaņoto tehnisko specifikāciju pieņemšanu.

-

Lūdzam izvērtēt un tabulā sniegt informāciju par Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 27. novembra Regulas (ES) 2024/3110, kas nosaka saskaņotus būvizstrādājumu tirdzniecības noteikumus un atceļ Regulu (ES) Nr. 305/2011 (turpmāk – regula (ES) 2024/3110) vienību, kuras paredz pienākumu dalībvalstij (vai rīcības brīvību), ieviešanu (vai izmantošanu vai neizmantošanu) (piemēram, 2. panta 3. punkts, 11. panta 7. un 8. punkts, 16. panta 4. punkts, 22. panta 6. punkts, 92. pants). Attiecībā uz regulas vienībām, kas paredz dalībvalsts rīcības brīvību, aicinām sniegt skaidrojumu, vai un kā rīcības brīvība tiek vai netiek izmantota un skaidrot rīcības brīvības izmantošanas vai neizmantošanas iemeslus. Īpaši aicinām sniegt informāciju par normām, kurās ir ietverts saturiski jauns tiesiskais regulējums, salīdzinot ar Eiropas Parlamenta un Padomes regulā (ES) Nr. 305/2011, ar ko nosaka saskaņotus būvizstrādājumu tirdzniecības nosacījumus un atceļ Padomes direktīvu 89/106/EEK (turpmāk - regula (ES) 305/2011) paredzēto regulējumu.

-

Būvniecības likuma 5. panta pirmās daļas 10. punktā paredzēts pilnvarojums Ministru kabinetam noteikt kārtību, kādā veic būvizstrādājumu tirgus uzraudzību, bet būvizstrādājumiem, uz kuriem nav attiecināmas Eiropas Parlamenta un Padomes regulas (ES) Nr. 305/2011, ar ko nosaka saskaņotus būvizstrādājumu tirdzniecības nosacījumus un atceļ Padomes direktīvu 89/106/EEK prasības, arī kārtību, kādā izvirza prasības būvizstrādājuma atbilstībai, pieprasa un saņem būvizstrādājumu paraugus, veic laboratoriskās vai cita veida ekspertīzes, un gadījumus, kad izdevumus par attiecīgu ekspertīžu veikšanu sedz būvizstrādājuma ražotājs vai izplatītājs. Izprotam, ka minētā regula tiek atcelta ar regulas (ES) 2024/3110 94. pantu (proti, Regulu (ES) 305/2011 atceļ no 2026. gada 8. janvāra, izņemot minētās regulas 2. pantu, 4.–9. pantu, 11.–18. pantu, 27. un 28. pantu, 36.–40. pantu, 47.–49. pantu, 52. un 53. pantu, 55. pantu, 60.–64. pantu un III un V pielikumu, kurus atceļ no 2040. gada 8. janvāra), un atsauces uz atcelto regulu uzskata par atsaucēm uz regulu (ES) 2024/3110, un tās lasa saskaņā ar atbilstības tabulu regulas (ES) 2024/3110 XI pielikumā. Vienlaikus vēršam uzmanību, ka Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 100. punkts noteic, ka noteikumu projekta pirmajā punktā secīgi raksta vārdus "noteikumi nosaka" un likumā noteikto pilnvarojumu Ministru kabinetam. Proti, noteikumu projekta 1. punktā ir precīzi jāpārraksta Ministru kabinetam likumā dotais pilnvarojums. Attiecīgi lūdzam svītrot noteikumu projekta 1. punktu.

-