Atzinums

Vēršam uzmanību, ka, tā kā atbalsta pasākums šobrīd ir paziņots Eiropas Komisijai, izmantojot SANI2 sistēmu, līdz 2021. gada 30. jūnijam, tad lēmumus par atbalsta piešķiršanu minētā pasākuma ietvaros var pieņemt tikai līdz 2021. gada 30. jūnijam.
Attiecīgi, kamēr nav grozīti noteikumi, pagarinot atbalsta programmu, lēmumus par atbalsta piešķiršanu pēc 2021. gada 30. jūnija programmas ietvaros pieņemt nedrīkst.
Līdz ar to lūdzam anotācijā iekļaut informāciju, ka lēmumus par atbalsta piešķiršanu pēc 2021. gada 30. jūnija programmas ietvaros līdz brīdim, kamēr nestāsies spēkā MKN grozījumi, pieņemt nedrīkst. Tāpat lūdzam apliecināt, ka šajā periodā nav veikta atbalsta piešķiršana šo MK noteikumu ietvaros.


 

-

Lūdzam precizēt anotācijas V sadaļas 1.tabulā ietverto MKN 50.punkta izvērtējumu pret atbilstīgajām Komisijas regulas Nr.651/2014 normām, papildinot to ar MKN 50.punkta izvērtējumu arī pret Komisijas regulas Nr.651/2014 59.pantu.

-

Ņemot vērā, ka atbalsts Ministru kabineta 2010. gada 12. oktobra noteikumu Nr. 975 "Kārtība, kādā Nacionālais kino centrs piešķir publisko finansējumu filmu nozares projektiem" (turpmāk - MKN) ietvaros tiek sniegts saskaņā ar Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk - Komisijas regula Nr. 651/2014), un, ņemot vērā Komercdarbības atbalsta likuma IV un V daļā noteikto, lūdzam papildināt MKN ar punktu, kas paredz nelikumīga komercdarbības atbalsta atgūšanu, piemēram, šādā redakcijā (pielāgojot kvadrātiekavās norādīto informāciju):

Ja tiek konstatēts, ka komercdarbības atbalsts šo noteikumu ietvaros ir piešķirts, pārkāpjot Komisijas regulas Nr.651/2014 prasības, [projekta iesniedzējam] ir pienākums atmaksāt [Nacionālajam kino centram] visu šo noteikumu ietvaros saņemto nelikumīgo komercdarbības atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no valsts atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem. Par šajā punktā noteiktā pienākuma izpildes nodrošināšanu ir atbildīgs [Nacionālais kino centrs].

Ņemot vērā, ka Latvijas filmas veidošanas projektam piešķirto atbalstu var apvienot ar atbalstu vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, kas sniegts citā valsts atbalsta programmā vai individuālajā projektā, lūdzam papildināt šo sadaļu, ka atbalsta saņēmējam ir jāiesniedz visa informācija par plānoto un piešķirto atbalstu tā paša projekta ietvaros, tai skaitā par tām pašām attiecināmajām izmaksām, norādot atbalsta piešķiršanas datumu, atbalsta sniedzēju, atbalsta pasākumu un plānoto/piešķirto atbalsta summu un atbalsta intensitāti.

-

Ņemot vērā, ka saskaņā ar grozījumiem Komercdarbības atbalsta kontroles likumā (turpmāk - KAKL), kas stājās spēkā 2021.gada 8.jūnijā, termins "individuālais atbalsta projekts" ir aizstāts ar terminu "ad-hoc atbalsts" (skat. KAKL 1.panta otrās daļas 1.punktu), lūdzam MKN 19.punktā aizstāt vārdus "individuālajā projektā" ar vārdiem "ad-hoc atbalsta projektā".

-

Saskaņā ar Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu, 28) punktu “atbalsta piešķiršanas diena” ir diena, kad saņēmējam saskaņā ar piemērojamo valsts tiesisko regulējumu ir nodotas likumīgās tiesības saņemt komercdarbības atbalstu, proti, ka komercdarbības atbalstu uzskata par piešķirtu brīdī, kad uzņēmumam saskaņā ar piemērojamo valsts tiesisko regulējumu ir piešķirtas likumīgās tiesības saņemt atbalstu, neatkarīgi no datuma, kurā atbalsts uzņēmumam izmaksāts. Skaidrojam, ka komercdarbības atbalsta piešķiršanas brīža identificēšana ir būtisks priekšnosacījums korektai interpretācijai par datumu, kurā uzskatāms, saskaņā ar regulu Nr. 651/2014 atbalsts piešķirts tā saņēmējam.
Šobrīd MKN 35.punkts paredz, ka "Par finansējuma piešķiršanas brīdi uzskatāms datums, kad tiek pieņemts lēmums par finansējuma piešķiršanu projekta atbalstīšanai." Vienlaikus MKN VI sadaļa paredz ražošanā esoša Latvijas filmas veidošanas projekta vērtēšanas kārtību, kas jānodrošina saskaņā ar regulas Nr. 651/2014 54. panta 9. punktu un šo noteikumu 11. punktu.
Lai novērstu interpretācijas iespējas, lūdzam:
1. MKN 35.punktā aiz vārdiem "finansējuma piešķiršanas brīdi" papildināt ar vārdiem "jeb komercdarbības atbalsta piešķiršanas brīdi";
2. MKN 37.punktā aiz vārdiem "saskaņā ar Nacionālo kino centru" papildināt ar vārdiem "šo noteikumu 35.punktā minēto".

 

-

Lai nodrošinātu korektu Komisijas regulas Nr.651/2014 12.panta 1.punktā ietverto prasību izpildi, lūdzam precizēt MKN 49.punktu, izsakot to piedāvātajā redakcijā:

Uzraudzības nolūkos visu ar atbalsta sniegšanu saistīto dokumentāciju attiecībā uz šo noteikumu 3.1. apakšpunktā minētajām darbībām atbilstoši regulas Nr. 651/2014 12. panta 1. punktam atbalsta sniedzējs glabā 10 gadus no dienas, kad ir piešķirts pēdējais individuālais atbalsts saskaņā ar šiem noteikumiem, savukārt atbalsta saņēmējs šajā punktā minēto dokumentāciju glabā 10 gadus no brīža, kad tam saskaņā ar šiem noteikumiem ir piešķirts atbalsts.