Atzinums

Lūdzam papildināt Ministru kabineta noteikumu projekta “Grozījumi Ministru kabineta 2012. gada 15. maija noteikumos Nr. 339 “Noteikumi par ostu formalitātēm”” sākotnējās (ex-ante) ietekmes novērtējuma ziņojuma 1. sadaļas 3. punktu ar skaidrojumu par MK noteikumu projekta 107.17. apakšpunkta piemērošanu.

 

Piemērojot šo noteikumu 107.17. apakšpunktu, EMDAS iesniedzama D tipa muitas deklarācija, kuru iesniedz 30 dienu laika periodā pirms preču uzrādīšanas muitas iestādei. Kad preces var uzrādīt muitas iestādei, deklarētājs vai tā pārstāvis EMDAS iesniedz uzrādīšanas paziņojumu, iesniegtā deklarācija tiek pieņemta un uzsākts tās noformēšanas process.

Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 9. oktobra Regulas (ES) Nr. 952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu (turpmāk - Regula Nr952/2013) 139. pantu iesniegumā preču izkraušanas atļaujas saņemšanai SKLOIS tika ieviests tehniskais ietvars, kas nodrošina preču uzrādīšanas paziņojuma iesniegšanai noteikto prasību izpildi.
Saskaņā ar Regulas Nr.952/2013 139. panta 4. punktu persona, kura uzrāda preces, izdara atsauci uz ievešanas kopsavilkuma deklarāciju vai muitas deklarāciju vai pagaidu uzglabāšanas deklarāciju, kas bijusi iesniegta attiecībā uz šīm precēm, izņemot, ja tiek dots atbrīvojums no pienākuma iesniegt ievešanas kopsavilkuma deklarāciju.
Muitas deklarācija netiek noformēta ārpussavienības precēm, kuras tiek izkrautas un uzglabātas brīvajā zonā. Savukārt, ja ārpussavienības precēm tiek piemērota pagaidu uzglabāšana vai kāda no muitas procedūrām, Elektroniskajā muitas datu apstrādes sistēmā (EMDAS) iesniedz noformēšanai muitas deklarāciju.
Ņemot vērā minēto, gadījumos, kad piestātne nav brīvajā zonā un ārpussavienības preces nav paredzēts izkraut un uzglabāt brīvajā zonā, iesniegumā preču izkraušanas atļaujas saņemšanai komersanti paši jau šobrīd norāda atsauci uz Elektroniskajā muitas datu apstrādes sistēmā (EMDAS) iesniegto muitas deklarāciju, tādejādi informējot muitas iestādi par turpmāko preču kustību. Šādas atsauces iekļaušana SKLOIS iesniegumā veicina preces kustības pārredzamību un izsekojamību un līdz ar to minētā prasība ir jānoregulē normatīvi.
Turklāt, ja SKLOIS iesniegumā preču izkraušanas atļaujas saņemšanai tiks normatīvi regulēta šādas atsauces uz pagaidu uzglabāšanas deklarācijas norādīšanu, tad līdz ar minētā iesnieguma apstiprināšanu muitas iestādē nekavējoties tiks apstiprināta arī attiecīgā pagaidu uzglabāšanas deklarācija, kas paātrinās arī komersantu darbību.
Atsauces uz iesniegto muitas deklarāciju norādīšanu iesniegumā preču izkraušanas atļaujas saņemšanai paātrinās kravu muitošanu, dokumentu apstrādes procesu, kā arī mazinās administratīvo slogu un īstenos “viena loga” principu, vienlaikus preču kustība kļūs pārredzama.
Minētās prasības ieviešanai nav nepieciešams atsevišķs tehniskais risinājums, atsauci uz EMDAS pieteiktās deklarācijas ir iespējams likt jau iestrādātajā SKLOIS ailē “Customs reference” (Muitas dokumenti).
Minētā iebilduma vērā ņemšana ir būtiska Valsts ieņēmumu dienesta sekmīgam darbam attiecībā uz ar kuģiem pārvadāto preci. 

Ņemot vērā minēto, lūdzam Ministru kabineta noteikumu projektu “Grozījumi Ministru kabineta 2012. gada 15. maija noteikumos Nr. 339 “Noteikumi par ostu formalitātēm”” papildināt ar 9. punktu šādā redakcijā:
 

“9. Papildināt ar 107.17. apakšpunktu šādā redakcijā: “107.17. atsauce uz pagaidu uzglabāšanas deklarāciju vai muitas deklarāciju, kas iesniegta saskaņā ar Savienības Muitas kodeksu 171. pantu, ja preces netiek izkrautas un uzglabātas brīvajā zonā.””